Решение № 86 от 8.6.2018 г. на Районен съд - Велинград по дело № 164/2018 г.

№ ………

08.06.2018 година, гр.Велинград

ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на десет и трети май, две хиляди и осемнадесета година, в публично заседание в с ъ с т а в:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: НАТАША ДАСКАЛОВА

СЕКРЕТАР: ВИОЛЕТА ШАРКОВА

като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 164 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:

„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е обжалвал о наказателно постановление № 132 от 2 3.0 3.201 8 г. на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с молба да бъде отменено като незаконосъобразно, поради съществено нарушение на закона - не е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148, ал.12 от ЗГ, тъй като не е осъществявал транспорт на дървесина в горските територии и по горските пътища – посочената норма се намира в гл.VІІІ на ЗГ „Достъп до горите” и за това същата се отнася за превозни средства, транспортиращи дървесина и движещи се по горски територии и горски пътища, а не за движение извън горските територии.

Представителя на о тветникът по жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата, като неоснователна и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, сочи че е доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм. нарушение по чл.148, ал.12 от ЗГ, че е спазен процесуалния и материалния закон при издаването на НП, а именно - посочени са датата и мястото на извършване на нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства, посочени са и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават, както и законовите норми, които са нарушени, като освен това осъществяването на адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са посочени съображения, че не е възможно превозните средства да се движат само в горски територии и е без значение, че процесния превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до стопанския двор в гр.Ракитово, като се позовава и на чл. 14б, ал.3 от Наредба № 1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии

От събраните по делото доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 21.02.2018 година, в 15.30 часа, в гр.Сърница, общ.Сърница, Х.А.И. – гл.специалист, инспектор към РДГ Пазарджик е състав ил акт за административно нарушение №132/02.03.2018 година /фабр. № 001060 / на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от управителя Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, за това че камион на фирма Лес – Транс-Строй ЕООД МАН ТГА33.480 с рег.№ РА3522ВТ и ремарке с № РА0304ЕЕ превозвал игл.изрезки по ПБ 2 112 316 057 г. без подържан GPS, като нарушението е извършено на 05.02.2018 г. в 06: 00 часа, в РДГ Пазарджик, от обект ЕТ Кемал Б. произв. цех, стопански двор Сърница, открито е на 21.02.2018 год. в 10.30 часа и е нарушен чл. 148, ал.12 от ЗГ. А УАН е подписан от актосъставителя, свидетелите С.Т. и М.П. ••• и от управителя на дружеството жалбоподател – Р.К.Б., като последния е възразил, че не е съгласен и не е уведомен. В АУАН е отразено, че е приложен към него ПБ 2 112 316 057 / 05.02.2018 год., като от същия е видно, че е издаден на посочената дата в 05: 00 часа с изпращач ЕТ „Кемал Б.” ЕИК 112050948, с.Лозарево, общ.Сунгурларе, получател „МС ДЪРВООБРАБОТВАНЕ” ЕООД гр. Пловдив, описана е превозваната дървесина – иглолистни изрезки и дърва преработени – два вида, че същата е маркирана с производствена марка Н 01 07, регистрирана в РДГ Пазарджик, че е собственост на посочения ЕТ и че се транспортира с превозно средство с рег. № РА3522ВТ, ремарке № РА0304ЕЕ, с водач А.А., от обект на ЕТ”Кемал Б.”•••, гр.Сърница, с място на издаване ст. двор, до гр.Пловдив. Този превозен билет е издаден и подписан от Р.К.Б. и получател А.А..

На 23.03.2018 г. Директорът на Регионална дирекция по горите - Пазарджик, упълномощен с Заповед РД 49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, е издал наказателно постановление № 132 от 2 3.0 3.201 8 г., в което е посочено, че след като е разгледал описания по-горе АУАН, е констатирал че „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е извършило следното нарушение: като собственик на товарен автомобил „МАН ТГА 33.480 ” с рег.№ РА3522ВТ и ремарке с рег.№ РА0304ЕЕ, транспортиращ на 05.02.2018 г., иглолистни дъски по превозен билет № 2 112 316 057 от 05.02.2018 година, не е снабдило товарния автомобил с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/; нарушението е извършено на 05.02.2018 год. в гр.Сърница, общ.Сърница, стопански двор, цех на ЕТ”Кемал Б.” и е установено на 21.02.2018 год.; свидетели М.П. и С. Т. •••.Посочено е в наказателното постановление, че с горното „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148, ал.12 от Закона за горите, че не е постъпилото възражение от страна на нарушителя, както и че липсват обстоятелства за приложение на чл. 28 от ЗАНН, поради което на осн. чл. 27 0 от ЗГ, чл. 275, ал.1, т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева.

От показанията на актосъставителя И. и на свид. С.Т. и свид. П. •••, е видно, че в РДГ Пазарджик е получено писмо от фирма „ХАЙ ТЕК ЕЛЕКТРОНИК” Пловдив за нефункциониращи GPS на автомобили, собственост на фирмата – жалбоподател, поради спрени SIM карти и изтекъл договор и по разпореждане на директора на РДГ Пазарджик са извършили на 21.02.2018 година проверка на място - в Стопанския двор в гр.Сърница и при проверката са установили, че с камион на „Лес Транс Строй „ Сърница е извършван превоз с превозен билет от 05.02.02.2018 година – издаден от електронния дневник на фирмата, с маршрут гр.Сърница- гр.Пловдив, без наличие на GPS, а без такъв няма право да извършва превоз на дървесина. Актосъставителят освен това допълва, че към превозния билет следва да има разпечатка от GPS – системата, поискала си такава от управителя на фирмата, тъй като той има парола от тази система, но той не им представил. Свид. Саит Т. установява, че проверката е извършена само на превозните билети, но не и на автомобилите и че не е даден срок на управителя на фирмата да представи разпечатка от системата. Последните обстоятелства се потвърдиха и от показанията на свид. П..

По делото са приложени следните писмени доказателства:

• Превозен билет № 2 112 316 057 от 05.02.2018 год., издаден от ЕТ”Кемал Б.”••• – описан по-горе;

• Свидетелство за регистрация на МПС – част І, на специален автомобил „МАН ТГА” с рег. № РА3522ВТ, от който е видно, че е собственост на „ЛЕС ТРАНС СТРОЙ „ЕООД Сърница;

• Уведомително писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година от „Хай Тек Електроник” ЕООД Пловдив, получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018 година, в което се сочи, че считано от 03.02.2018 год. GPS – те, монтирани на автомобили, собственост на „Лес-Транс-Строй”ЕООД, вкл. и МАН ТГА с рег.№ РА3522ВТ, са нефункциониращи; SIM карти са спрени, а достъпа до системата за проследяване блокиран, договора е изтекъл и издадените удостоверения за описаните автомобили, да се считат за невалидни;

• Заповед № РД 49-199 от 16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, с която нарежда Директорите на РДГ да издават наказателни постановления по редица закони, вкл. и по ЗГ;

• Трудов договор от 30.01.2018 година, сключен между изп. директор на Изпълнителна агенция по горите и инж. Ангел Спасов Кузманов, от който е видно, че на последния се възлага и той приема да изпълнява длъжността директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с шестмесечен срок на изпитване в полза на работодателя.

С оглед на горното съдът счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното наказателно постановление № 132 от 2 3.0 3.201 8 г. година на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е наложен а имуществена санкция в размер на 10 0 лева, на основание чл. 27 0 ЗГ, за нарушение на чл. 148, ал.12 от закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО.От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по един несъмнен и безспорен начин, че с камион и ремарке, собственост на дружеството - жалбоподател, на 08.02.2018 година е осъществен превоз на иглолистни изрезки от производствен цех в гр.Сърница на ЕТ”Кемал Б.” до гр.Пловдив, както и че товарното превозно средство към момента на превоза не е било снабдено с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/. Въпреки това съдът счита, че собственика на товарното превозно средство - „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, не е осъществил състава на административно нарушение по на чл. 148, ал.12 от Закона за горите. Т ози извод следва от обстоятелството, че тази разпоредба се намира в Глава седма на Закона за горите - ”Достъп до горите” и с нея е предвидено, че товарните превозни средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните обекти по чл. 206, следва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им /GPS/, като редът за предоставяне на достъп до информацията за движение на превозните средства се определя с наредбата по ал.11. Видно от систематичното място на разпоредбата на чл. 148, ал.12 от ЗГ, указаното в нея правило за поведение – снабдяване на товарните автомобили с фукциониращи GPS устройства, касае превозните средства, транспортиращи дървесина и движещи се по горските територии и горските пътища, като това задължение не е относимо към движението на превозни средства изцяло извън горските територии, какъвто е настоящия случай. Наред с това в чл.1, т. 2 на издадената на основание чл. 148, ал.11 от ЗГ - Наредба №1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии, , изрично е посочено, че с нея се определят условията и редът за движение по горските пътища, поставяне на пътни знаци и техните образци, както и образците на документи за достъп до горските територии. От всичко това е видно, че с оглед мястото на извършване на нарушението – посочено в АУАН и в наказателното постановление – град Сърница, респ. с действителното място на осъществяване на превоза от гр.Сърница – за гр.Пловдив, е несъмнено че товарния автомобил, собственост на фирмата жалбоподател, се е движел изцяло извън горска територия, с превозен билет, издаден не за превоз от съотв. горски фонд, а от цех за преработка и за този превоз собственикът, респ. ползвателят не е имал задължението да снабди превозното средство с устройство за позициониране и проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното - Решение № 181 от 10.10.2017 година на АдмС Кърджали, по к.а.н.д. № 157/2017 год.; Решение № 12 от 19.01.2018 г. на АдмС Габрово по к.а.н.д.№ 306/2017 год.; Решение № 1437 от 25.07.2017 г. на АдмС Бургас по к.а.н.де.№ 1648/2017 г.

Поради изложеното до тук следва извода, че неправилно на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е наложена имуществена санкция на основание чл. 270 от Закона за горите за нарушение на чл. 148, ал.12 от същия закон.

Водим от изложеното до тук съдът