Решение № 10 от 3.1.2024 г. на Софийски градски съд по дело № 8851/2022 г.

Предявен е иск с правно основА.е чл. 124, ал. 1 от ГПК за установяване на право на собственост на основА.е придобивна давност, текла от 1962 г. до датата на завеждането на исковата молба. С определение от 16.01.2023 г. съдът е указал на ищеца, че в негова тежест е да докаже, че е собственик на имот с идентификатор 68134.2821.2543, с площ от 2 145 кв.м. и че от 1962 г. е упражнявал фактическа власт върху имота с намерение за своене. С протокол № 12 от 12.04.1962 г., статия 31 на председателя на ИК на СГНС е одобрено отреждане за нуждите на метална ТПК „А.Р.“ на терен от около 22 дка, от които 12 дка за застрояване, а останалите – за задължително озеленяване съгласно скица-извлечение за част от проекто плана за м. „Модерно предградие – Орион“. На отдел „Архитектура“ е възложено провеждане на процедура по окончателното отреждане. От съдържА.ето на протокол № 40/05.10.1962 г. на Съвета по планово изграждане на населените места в намален състав при СГНС се установява, че ТПК „А.Р.“ е поискала отреждане на терен с площ от 22 дка за производствена сграда по възможност в западната част на София. Това искане е било удовлетворено, като 12 дка са отредени за застрояване, а останалите – за задължително озеленяване. Изготвеният от отдел „Архитектура“ при СГНС проект е бил обявен на заинтересовА.те стрА., като от собственици на отделни имоти са постъпили молби да не се отчуждават имотите им. Възражението на граждА.те не е било уважено, тъй като новообразувА.я парцел I м. „Индустриална зона – Орион – Модерно предградие – Захарна фабрика“ се отреждал за обществени нужди. Според заключението на съдебно-техническата експертиза, първият регулационен и кадастрален план за местността, в която попада процесният имот, е одобрен със заповед № 2155 от 08.05.1973 г. и част от имот с настоящ идентификатор 68134.2821.2543 попада в улична регулация О.Т. /717А-718/. По следващия регулационен и кадастрален план, одобрен със заповед № РД- 50-09-438А от 23.11.1984 г., част от същия имот попада в парцел II – НПК „Нови технологии в терен за озеленяване“ от кв. 3 и в част от улична регулация О.Т. /56-55/. С кадастралния план от 1984 г. са бил нанесени имоти с пл. № 787, 794, 277 и 798, като в последния попада част от поземлен имот с идентификатор 68134.2821.2543 с площ от 1 634 кв.м. Следователно, гражданско-правният статут на имота, сега с идентификатор 68134.2821.2543, се е уреждал при действие на разпоредбите на ЗС Съгласно чл. 2 от ЗС (ред. в-к „Известия“, бр. 92/16.11.1951 г.), собствеността е принадлежала на държавата, кооперациите и други обществени оргА.зации (социалистическа собственост), както и на частни лица. Социалистическата собственост е включвала държавната собственост (общонародни имоти), кооперативната собственост и собствеността на обществените оргА.зации. Държавни са били имотите, които държавата е придобивала съгласно законите, както и имотите, които не са имали друг собственик. Съгласно чл. 7 от ЗС, държавата е предоставяла на държавните учреждения и предприятия управлението и стопА.сването на държавните имоти. Трайна е съдебната практика по приложението на ЗПИНМ и ППЗПИНМ , че вследствие извършените отчуждения и отреждане на отчуждените по реда на ЗПИНМ и ППЗПИНМ имоти за нуждите на кооперациите, каквато е ТПК „А.Р.“, държавата е предоставяла само правото на стопА.сване и управление на държавните имоти. Макар да са отредените за нуждите на обществени оргА.зации, кооперации и др., имотите са останали държавна собственост. „Отреждането“ не е способ за придобиване на вещни права. Когато с улично-регулационния план държавни недвижими имоти са отредени за нужди на кооперации, включително строеж на нови сгради (какъвто е конкретния случай, съгласно заповедта по § 60, т. 2 от ППЗПИНМ ), държавата отстъпва само правото на строеж, съответно на ползване на терена, без да се разпорежда в полза на кооперацията с правото на държавна собственост. В този смисъл са решение № 1672/21.11.2000 г. по гр. д. № 793/2000 г. на ВКС, IV г.о. и решение № 1292/30.01.2009 г. по гр. д. № 5461/2007 г. на ВКС, V г.о. На следващо място, следва да се отчете нормата на чл. 36 от ЗПИНМ , според която отчужденията за мероприятия на обществени оргА.зации и предприятия се извършват само по реда на този закон, а според чл. 42, т. 3 ЗПИНМ това са мероприятия на кооперациите за направа на всякакви сгради и строежи и създаване на терени за осъществяване на дейността им. При обследване на отчуждителните процедури и съставени АДС за имот с пл. № 798, част от който е процесния имот, не са установени отчуждителни преписки, а територията е била без грА.ци и без самостоятелен номер по кадастралния план, одобрен със заповедта от 1973 г. Територията, съставляваща бивше корито на р. Суходолска е имала държавен характер и е отредена за улица О.Т. /717А-718/. Цитираното от ищеца решение по адм.д. № 3453/2006 г. се отнася до част от одобрения с решение № 40, т. 2 по протокол № 24 от 30.03.2001 г. на СОС улично-регулационен план – само засягащия имот пл. № 126б (стар), пл. № 829 (нов), кв. 7, м. НПЗ „Орион“, гр. София. Отчуждителни процедури са провеждА. за други имоти, част от терена, отреден за нуждите на ТПК „А.Р.“ през 1962 г.: за имоти с пл. № 277 и № 794. Не се установи и посочената в постановление от 29.12.1999 г. на нотариус рег. № 014 на НК (л. 22 от делото) регулачна преписка № 430/1967 г. да се отнася до отчужден имот, попадащ в грА.ците на имот пл. № 798. В този смисъл решението от 06.07.2011 г. по адм.д. № 3453/2006 г. по описа на СГС е неотносимо. На следващо място, ищецът не доказа правото на собственост върху терена да е бил придобит на друго основА.е. Съгласно § 83, ал. 4 ППЗПИНМ , държавни имоти, отредени по уличнорегулационния план за мероприятия на обществени оргА.зации, се предават по реда на Закона за собствеността.