Решение № 449 от 28.3.2024 г. на Административен съд - Монтана по дело № 165/2024 г.

Производството е по реда на чл. 306, ал. 5 и 6 от АПК, вр. с чл.229 и сл от АПК. Образувано е по постъпила частна касационна жалба, подадена от л.св. Ц. Ч. Е., изтърпяващ наложено му наказание „лишаване от свобода” в Затвора гр.Враца с вх.№615/07.03.2024г. по описа на АС – Монтана, с която обжалва Разпореждане № 307/27.02.2024 г. по адм. дело № 83/2024 г. на І състав на Административен съд Монтана. С Обжалваното Разпореждане № 307/27.02.2024 г. по адм. дело № 83/2024 г. по описа на Административен съд Монтана, на Председателя на АС-Монтана Соня Камарашка, овластен на основание чл.306, ал.2 АПК, е оставено без уважение искането на л.св.Ц. Ч. Е. изтърпяващ наложено му наказание „Лишаване от свобода“ в Затвора гр.Враца, за налагане на глоба на основание чл. 304 АПК на Началник на Затвора - Враца, за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт – Разпореждане №146 от 30.01.2024г. постановено по Адм. дело №20/2024г. по описа на АС – Монтана, постановено от ІІІ състав на съда- съдия Бисерка Бойчева. С Разпореждане №376/14.03.2024г. на Председателя на съда в производството по адм.д.№83/2024г., жалбоподателя е освободен от внасяне на държавна такса, на основание чл.83, ал.2 ГПК, на база представена декларация за материално и гражданско състояние, поради липса на доходи, като указания за това са дадени от съда с Разпореждане №342/07.03.2024г. В жалбата са изложени съображения за неправилност на обжалваното разпореждане. Твърди се от жалбоподателя, че не е изпълнена издадената заповед №Л-462/05.02.2024г. на началника на Затвора Враца на практика, и това обстоятелство не е обсъдено от Председателя на съда при издаване на Разпореждане № 307/27.02.2024 г. по адм. дело № 83/2024 г. по описа на Административен съд Монтана, поради което моли същото да бъде отменено, като незаконосъобразно. Ответникът- Началник на Затвора Враца, не изразява становище по жалбата в срока по чл.232 от АПК. Частната Касационна жалба е процесуално ДОПУСТИМА. Разпореждането е съобщено на жалбоподателя лично на 29.02.2024г., а жалбата против него е постъпила на 07.03.2024г., под вх.№615/07.03.2024г., т.е. в 7- дневния срок по чл.230 от АПК, което я прави допустима, като предявена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество частната касационна жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения: По жалба на л.св. Ц. Ч. Е. в производство по чл.276, ал.1, т.1 от ЗИНЗС, е издадено от ІІІ състав на съда съдия Бисерка Бойчева, Разпореждане№146/30.01.2024г.по адм.д.№20/2024г., с което е задължен Началникът на Затвора, гр.Враца да прекрати твърдяното бездействие по отношение на л.св. Ц. Е., като изготви График/седмичен или месечен/ досежно режима на хранене на всички лишени от свобода, в частност и на жалбоподателя, който да бъде поставен на публично място и да бъде достояние на всички лишени от свобода, да осигури контрол за спазване на порциона и влаганите продукти в храната, времето за разнасянето й, както и спазване на всички хигиенни изисквания при разнасяне на храната, да осигури контрол от конкретно длъжностно лице със заповед, което да следи за спазване на дължимите норми. Същото не е обжалвано и е влязло в законна сила на 09.02.2024г. С молба, вх.№399/14.02.2024г. л.св. Ц. Ч. Е., понастоящем изтърпяващ наложено му наказание „лишаване от свобода” в Затвора гр.Враца твърди, че разпореждането по адм.д.№20/2024г. не се изпълнява от началника на Затвора гр.Враца, поради което е поискал да му бъде наложена глоба за неизпълнение на влязло в сила разпореждане на съда. Образувано е адм.д.№83/2024г.по описа на съда, разпределено на Председателя на съда, съдия Соня Камарашка. С Разпореждане № 307/27.02.2024 г. по адм. дело № 83/2024 г. по описа на Административен съд Монтана, е оставено без уважение искането на л.св.Ц. Ч. Е., изтърпяващ наложено му наказание „Лишаване от свобода“ в Затвора гр.Враца, за налагане на глоба на основание чл. 304 АПК на Началник на Затвора - Враца, за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт – Разпореждане №146 от 30.01.2024г. постановено по Адм. дело №20/2024г. по описа на АС – Монтана, постановено от ІІІ състав на съда- съдия Бисерка Бойчева. Това разпореждане се обжалва от л.св. Ц. Е. и е предмет на настоящето производство, с доводи за неговата незаконосъобразност от страна на жалбоподателя. За да остави без уважение искането за налагане на глоба за неизпълнение на влязлото в сила разпореждане по адм.д.№20/2024г.съдът е приел, че ответникът – Началник на Затвора - Враца е предприел необходимите действия по изпълнение на влязлото в сила съдебно разпореждане. Видно е, че още с получаване на Разпореждане №146 от 30.01.2024г. постановено по Адм. дело №20/2024г. по описа на АС – Монтана на 05.02.2024г. от страна на Началник Затвора гр.Враца са предприети действия по неговото изпълнение. От представената от ответника Заповед №Л-462/05.02.2024г. от Началник Затвора – Враца, е било разпоредено - да се изготви седмичен/месечен график, относно режима на хранене на всички лишени от свобода, който да бъде поставен на публично място и да се осигури контрол за спазване на порциона и влаганите продукти в храната на л.св., времето на разнасянето й, както и спазването на всички хигиенни изисквания при разнасянето на храната. За това е определен освен непосредствен контрол и общ такъв на конкретни длъжностни лица. Факта на предприети действия се потвърждава от утвърденото от Началник Затгвора – Враца седмично меню, съобразно определения режим на хранене в което са отразени грамаж и калории, за което следи майстор – готвача в Затвора съобразно приложената длъжностна характеристика по делото. Наред с това седмичното меню е поставено и на общодостъпно и видно място, съгласно сведението собственоръчно написано от Председател на съвета на общността в Затвора гр.Враца л.св. Каменов.С оглед на така изложеното, не се разкрива от обективна и субективна страна, осъществяването от страна на Началник на Затвора - Враца на административно нарушение по чл. 304, ал. 1 АПК, тъй като не е налице третата предпоставка, посочена по - горе. Ответникът не е бездействал относно извършването на дължимото действие, а е предприел необходимите процедурни действия за изпълнение на влязлото в сила съдебно разпореждане. По тези мотиви, искането на молителя за налагане на административно наказание - глоба на ответника в хипотезата на чл. 304, ал. 1 АПК е оставено без уважение. Настоящия троен състав на съда, намира обжалваното Разпореждане за правилно и законосъобразно. За прилагане нормата на чл. 304, ал. 1 АПК следва да е налице задължение за административен орган, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, което да не е изпълнено и неизпълнението да е в резултат на виновно поведение на длъжностното лице. В случая са предприети действия по изпълнение на Разпореждане №146 от 30.01.2024г. постановено по Адм. дело №20/2024г. по описа на АС – Монтана, постановено от ІІІ състав на съда- съдия Бисерка Бойчева, представената е от ответника Заповед №Л-462/05.02.2024г. от Началник Затвора – Враца, с която е разпоредено - да се изготви седмичен/месечен график, относно режима на хранене на всички лишени от свобода, който да бъде поставен на публично място и да се осигури контрол за спазване на порциона и влаганите продукти в храната на л.св., времето на разнасянето й, както и спазването на всички хигиенни изисквания при разнасянето на храната. За това е определен освен непосредствен контрол и общ такъв на конкретни длъжностни лица, при което по разбиране на настоящата касационна инстанция не е налице неизпълнение на задължение произтичащо от влязъл в сила съдебен акт и виновно поведение на ответника по адм.д.№20/2024г., което да обуславя налагане на глоба. Частната касационната жалба се явява неоснователна. Разпореждане № 307/27.02.2024 г. по адм. дело № 83/2024 г. по описа на Административен съд Монтана, е правилно и съответно на доказателствата по делото, поради което следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 306, ал. 6 от АПК, касационен състав на Административен съд, гр. Монтана