РЕШЕНИЕ

№ 298

гр. Пловдив, 03.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 3-ТИ ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на трети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Радка Д. Чолакова Членове: Антония К., Роглева Александър, Л. Стойчев като разгледа докладваното от Антония К. Роглева Въззивно търговско дело № 20255001000572 по описа за 2025 година С решение № 110/19.09.25 г., постановено по т.д. № 159/25 г. на ОС Пазарджик, се ПОТВЪРЖДАВА отказ рег. № 20250811173616/13.08.2025 г. на длъжностното лице по регистрацията към АВ, постановен по заявление вх. № 202508111173616 за вписване на промени в обстоятелства по партидата на кооперацията на основание взети решения от общото събрание на ЗК “Черногорово“, проведено на 13.07.2025 г. Жалба срещу горното решение е подадена от ЗК “Черногорово“ ЕИК 112039299, чрез упълномощен адвокат И. П., с оплаквания за неправилност и незаконосъобразност. Моли решението да бъде отменено, като вместо него се постанови друго, с което се отмени отказ рег. № 20250811173616/13.08.2025 г. на ДЛР и се задължи АВ да извърши исканото вписване на промени в обстоятелствата по партидата на кооперацията.

От АВ е подаден отговор, в който се поддържат доводи, че обжалваното решение на ОС Пазаржик е правилно и законосъобразно, като се иска същото да бъде потвърдено. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Пловдивски апелативен съд, като прецени обосноваността и законосъобразността на обжалваното решение и изложените в жалбата оплаквания, намира за установено следното:

С обжалваното решение са споделени мотивите на процесния отказ рег. № 20250811173616/13.08.2025 г., а именно, че не са налице условия за вписване на промени в обстоятелствата по партидата на кооперацията въз основа на решения на общо събрание на кооперацията от 13.07.25 г., тъй като не се установява редовно свикване на събранието. Посочено е, че съгласно чл. 16 от ЗК общото събрание се свиква от управителния съвет с писмена покана, разгласена по ред, определен в устава, най-малко 14 дни преди деня на провеждането му, като е констатирано, че обявеният устав на кооперацията в ТР не съдържа правила относно реда на разгласяване на поканата за свиканото ОС. Прието е, че към заявлението не не са приложени доказателства, че член-кооператорите са редовно уведомени за свиканото на 13.07.2025 г. общо събрание, на което са взети решения обуславящи заявените за вписване обстоятелства. Установено е, че по партидата на кооперацията не е постъпвало заявление образец Г1, с което да е отправено искане за обявяване на изменен устав на кооперацията, като за ДЛР не съществува задължение за служебно обявяване на изменен устав; т.е. заинтересованите представители на кооперацията не са предприели изискуемите се действия по оповестяване на изменен учредителен документ, при което по отношение на представения към заявлението устав, с последно изменение от 26.07.2019 г. е прието, че същият не е породил действие спрямо всички трети лица, както и регистърния орган.

Жалбоподателят оспорва горните изводи като незаконосъобразни.

Навеждат се доводи, че ред за разгласяване на поканата за общо събрание на кооперацията е създаден в устава съобразно изменението му с решение на ОС от 26.07.19 г., като се твърди, че именно този ред е бил спазен, респ. доказателства за това са представени с процесното заявление. Счита, че необявяването на изменения устав в ТР не представлява пречка да се зачете именно този актуален устав на кооперацията.

Констатира се, че към процесното заявление е представен устав на кооперацията с последно изменение от 26.07.2019 г., като в чл. 14, ал.1 от същия е предвидено, че поканата за ОС се разгласява най-малко 14 календарни дни преди датата на провеждане на ОС, чрез залепване на сградата на кметството, на пенсионерския клуб, на сградата на читалището и всички магазини за хранителни стоки в с. Ч., община П., както и чрез публикация в регионален или централен вестник.

Представен е протокол за осъществено разлепване на поканата на всички посочени места вп чл. 14, ал.1 от този устав, както и публикация във в. „Марица“ от 26 юни 2025 г., бр. 119, стр.7, с което се установява изпълнението на изискванията по разгласяване на поканата по този устав.

В ТР действително е обявен устав на кооперацията, последно изменен на 29.07.2000 г., като впоследствие не е обявен изменен устав. Това обстоятелство обаче не представлява пречка да се зачете изменения устав, представен към процесното заявление предвид следните съображения:

Основен принцип на регистърното производството е принципът на изчерпателна регламентация на подлежащите за вписване обстоятелства и подлежащите на обявяване актове. На обявяване в ТРРЮЛНЦ подлежат само актове, за които това е предвидено по закон – чл. 5 от ЗТРРЮЛНЦ.

Съгласно чл.3, ал.1 от ЗК кооперацията се вписва в ТР по заявление на УС, към което се прилагат съответните документи, вкл. препис от устава. Ал. 2 на същия член предвижда подлежащите на вписване обстоятелства. В ЗК не е предвидено обявяване на актове на кооперацията освен в хипотезата на чл. 51в, която предвижда обявяване на ГФО и на консолидирация финансов отчет на европейското кооперативно дружество. Т.е. по отношение на изменен и/или допълнен устав на кооперацията законодателят не е предвидил обявяване в ТР. Аргументи за това се черпят и от разпоредбата на пар. 2 ПЗР на ЗК, предвижащ че в срок 9 месеца от влизането на този закон в сила кооперациите са длъжни да съобразят уставите си с неговите разпоредби и в 14-дневен срок от приемане на промените в устава от общото събрание управителният съвет трябва да поиска вписване в регистъра при окръжния съд на подлежащите на вписване обстоятелства. Анализът на текста показва, че законодателят не е предвидил обявяване на устава със съдържащите се в него промени, респ. на актуализиран устав, а само заявяване на подлежащи на вписване обстоятелства.

Недопустимо е прилагането по аналогия на въведеното от законодателя изискване за обявяване в ТР на всеки случай на изменение или допълнение на дружествения договор по отношение на ООД /чл. 119, ал.4 от ТЗ/, на устава на АД /чл. 174, ал.4 от ТЗ/. Правоприлагането по аналогия изисква нормативният акт да е непълен, да е налице сходство между случаите и аналогията да отговаря на целите на акта. ЗК не се явява непълен по отношение на подлежащите на обявяване актове, тъй като законодателят е преценил, че по отношение на този вид стопански субекти защитата на интересите на трети лица се постига само с вписване на подлежащите на вписване обстоятелства. Не е налице и сходство между случаите - изменението и допълнението на дружествения договор, съответно устава е предвидено в ТЗ само по отношение на капиталовите дружества /за събирателно и командитно дружество такова изискване не е предвидено.

Горепосоченото води до извод, че измененият устав на кооперацията не подлежи на обявяване в ТР, респ. липсата на обявяване не може да се квалицифицира като пречка да се зачете устава, представен към процесното заявление.

Измененията на чл. 14, ал.1 от устава относно реда за разгласяване на поканата са приети от ОС на кооперацията, проведено на 26.07.2019 г. Измененият устав е бил представен в ТР още към заявление А7 20190814095006 за вписване на промени в обстоятелствата по партидата на кооперацията въз основа на решения на ОС на кооперацията, проведено на 26.07.2019 г., по което е бил постановен отказ от ДЛР рег. № 20190814095006/16.08.2019 г., който отказ е бил отменен с решение № 374/10.12.19 г. по т.д. № 722/19 г. на Пловдивски апелативен съд, като на АВ е указано да се впишат промените в обстоятелствата, въз основа на взетите решения от ОС от 26.07.19 г. Следва да се направи разграничението между вписване на обстоятелства, за които законът предвижда вписване, и обявяване на актове – в случая са вписани промените в обстоятелствата, за които законът предвижда вписване. За обявяване на изменения устав действително органите на кооперацията не са предприели инициатива и такова заявление няма подавано, но с оглед горепосочените съображения, това бездействие е законосъобразно, тъй като законът не предвижда такова обявяване.

В унисон с горното е и изискването на 30, ал.3, т.3 от Наредбата за водене, съхранение и достъп до ТРРЮЛНЦ, където изрично се предвижда към заявлението за вписване на промени в обстоятелствата да се представя и препис от устава с измененията към съответната дата, заверен от лицето или лицата, представляващи кооперацията - изискване, което би било безпредметно, ако съществуваше задължение за обявяване на изменен/допълнен устав на кооперацията.

От представените към заявлението доказателства се установява редовното разгласяване на поканата за ОС на кооперацията, проведено на 13.07.25 г. съобразно посоченото по-горе.

Освен това към заявлението са представени: списък на член кооператорите на ЗК“Черногорово“ към 25.06.2025 г. – общо 170 души; искане за свикване на общо събрание, съдържащо имената и подписите на 66 бр. член кооператори /повече от 1/3 от общия брой на кооператорите/, отправено до УС на кооперацията, с данни за получаването му на 24.03.25 г.; протокол от 15.05.25 г. за получаване на препис от същото искане от КС на кооперацията; протокол от заседание на КС на кооперацията от 21.05.25 г., с който е разгледано това искане и е отправено искане до УС за свикване на общо събрание с дневен ред - освобождаване на органите на кооперацията УС, КС и председател, избор на нов УС, нов КС и нов председател, ; протокол от заседание на КС на ЗК“Черногорово“ от 25.06.2025 г., на което е констатирано, че в едномесечен срок УС не е свикал общо събрание и е взето решение на осн. чл. 16, ал.4 от ЗК и чл. 14, ал.4 от устава да се свика общо събрание с посочения дневен ред; покана от контролния съвет на ЗК“Черногорово“ на осн.чл.16, ал.4 от ЗК и чл.14, ал.4 от Устава на кооперацията, за свикване на Общо събрание на органите на ЗК“Черногорово“ с посочен дневен ред; потокол от ОС на членовете на ЗК“Черногорово“ от 13.07.2025 г., ведно със списък на присъстващите членове; декларации по чл.3, ал.1, т.3 от ЗК, чл.28в от ЗК и чл.19, ал.4 от Устава на кооперацията, подписани от новоизбрания управител и членове на УС и КС, , образец от подпис и съгласие на председателя на УС на ЗК“Черногорово“, свидетелства за съдимост на избрания управител и членове на УС и КС, както и адвокатско пълномощно и документ за платена ДТ.

Посочените документи обективират изпълнение на изискванията на устава относно свикване на общото събрание /чл. 14 от устава/, провеждане на общото събрание при условията на чл. 15, ал.3 от устава, взети решения с изискуемия се кворум за освобождаване на досегашния председател и членове на УС и КС и избиране на нови такива. Представени са и законовоизискуемите се декларации, свидетелства за съдимост, образец от подпис и съгласие на председателя на УС на кооперацията. Не се установява да са налице пречки за вписване на заявените промени в обстоятелства по партидата на кооперацията – вписване на новоизбран председател на кооперацията, нов състав на УС и КС, въз основа на взетите решения от общото събрание, проведено на 13.07.25 г. Следва да се отмени обжалваното съдебно решение, като вместо него се постанови друго, с което се отмени обжалвания отказ на ДЛР и се задължи АВ да извърши вписване на промени в обстоятелствата по партидата на ЗК “Черногорово“ по заявление вх. № 202508111173616.

Мотивиран от горното ПАС