Решение № 319 от 13.7.2020 г. на Административен съд - Монтана по дело № 257/2020 г.

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК /редакцията на разпоредбите след изменението, публ. в ДВ бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019г.), във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН. Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение №76 от 10.04.2020 г. постановено по АНД № 211 по описа за 2019г. на Районен съд – Лом, с което е отменено наказателно постановление № НГ-1-11-00563225 от 10.05.2 01 9 г. на ръководител на ТП на НОИ Монтана с което на С.И.П. •••7, е наложено административно наказание - глоба в размер на 100.00 лв. /сто/ на основание чл.349, ал.1 от КСО, за извършено административно нарушение на чл.108, ал.1, т.3 от КСО Касационният жалбоподател Директора на ТП на НОИ - Монтана в жалбата навежда доводи за неправилност и незаконосъобразност на решението на първата инстанция поради допуснати нарушения при прилагане на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила, като моли за отмяна на въззивното решение и потвърждаване на издаденото НП, като правилно и законосъобразно. В съдебно заседание не се явява и не се представлява. Ответника по касационната жалба С.И.П. ••• редовно призован не се явява и не взема становище по касационната жалба. Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна. В хода на проведеното административно наказателно производство са допуснати съществени нарушения на административно производствените правила, като е нарушена процедурата по съставяне на АУАН, поради което правилно е отменено НП. Намира, че атакуваното решение на въззивния съд следва да се потвърди като правилно и законосъобразно. Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е допустима. Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е ОСНОВАТЕЛНА. След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила – чл.63, ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Касационният контрол за правилност на решението, осъществяван от административния съд, е ограничен от въведените с жалбата основания, с изключение на съответствието му с материалния закон и съществените процесуални изисквания, свързани със съществуването и упражняването на субективното публично право на жалба, за които следи служебно. Касационната инстанция обсъжда правни, а не фактически въпроси, поради което не събира и не преценява доказателства, а проверява само законосъобразността на изводите на решаващия съд. От фактическа страна въззивния съд е приел за установено, че с Констативен протокол № КВ-5-11-00446961/10.08.2018 год. съставен от контролни органи на ТП на НОИ при извършена проверка по разходите на държавното обществено осигуряване на С.П. е установено, че същият е заявил упражняване на дейност, считано от 30.10.2006 год., с избран вид на осигуряване за фонд "Пенсии"и към момента на проверката видът осигуряване не е променен. Установено е невнасяне на осигурителни вноски и неподаване на декларации за посочените в КП периоди. В тази връзка на 27.08.2018 год., с известие за доставяне, на П. е връчено Задължително предписание № ЗД-1-11-00447171/10.08.2018 год. в което в т. 1 на задължителното предписание му е указано да заличи подадените данни на осн. чл. 5, ал. 4 КСО с декларация обр. 1 "Данни за осигуреното лице" за периода 01.10.2012 – 31.12.2012 год. Като в т. 2 е указано да се коригират подадените данни с декларация обр. 1 с код за вид осигуряване за фонд "Пенсии" за периода 01.01.2018 – 30.06.2018 год., тъй като грешно е посочен вид на осигуряване фонд "Пенсии" и фонд "ОЗМ", без да е заявена компетентната дирекция на НАП в срок, определен на осн.