Решение № 3466 от 28.7.2025 г. на Административен съд - Пазарджик по дело № 210/2025 г.

Производството е по реда на чл. 145 от АПК. Образувано е по жалба от Д. В. В., с. Злокучене, общ.Септември против решение №13-РД06-0001 от 12.02.2025г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане – Пазарджик. С оспореното решение е оставена без разглеждане жалбата на В. против заповед №ЗСП/Д-РА-С/355 от 01.08.2024 год. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Септември и е прекратено административното производство. В жалбата се твърди, че оспореният административен акт е неправилен и незаконосъобразен, поради което се иска отмяната му. Ответникът чрез юрк.Д. оспорва жалбата. Претендира разноски. Административен съд - Пазарджик като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено от фактическа и правна страна следното: Жалбата е допустима като подадена в законоустановения 14-дневен срок за оспорване, от активно легитимирано лице и при наличие на правен интерес от търсената защита. Разгледана по същество жалбата е основателна. Разпоредбата на чл. 146 от АПК задължава съда да прецени законосъобразността на административния акт, като провери дали е издаден от компетентен за това орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалноправните и материалноправните разпоредби по издаването му и съобразен ли е с целта, която преследва законът. Обжалваното решение е издадено от компетентен орган - директорът на Регионална дирекция за социално подпомагане е по-горестоящ административен орган на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ съгласно чл.5, ал.5 от ЗСП. Обжалваното решение е издадено в предвидената от закона писмена форма и с необходимото съдържание съобразно чл. 59, ал. 2 от АПК. В него са изложени фактическите и правните основания за издаването му и в този смисъл е мотивиран индивидуален административен акт. Решението, обаче, е издадено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, което съставлява самостоятелно основание за неговата отмяна. Оспореното в настоящото производство решение №13-РД06-0001 от 12.02.2025г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане – Пазарджик е издадено Във връзка с подадено от Д. В. В. заявление за отпускане на целева помощ за отопление с твърдо гориво за отоплителния сезон 2024/2025г. директорът на Дирекция социално подпомагане - Септември е издал заповед № ЗСП/Д-РА-С/355 от 01.08.2024г. По реда на глава шеста от АПК – оспорване на административните актове по административен ред – против заповедта е подадена жалба от В. до директора на Регионална дирекция за социално подпомагане – Пазарджик в качеството му на непосредствено по-горестоящ административен орган, каквото е изискването на чл.81, ал.1 от АПК. По силата на чл.87, ал.1 от АПК по-горестоящият административен орган е задължен в случай, че жалбата не отговаря на изискванията на чл. 85 и 86, да изпрати на подателя й съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок от получаване на съобщението. След като е констатирал нередовност на жалбата, АО е изпратил съобщение за отстранявянето й, като съобщението е получено на 20.02.2025г. от майката на жалбоподателя. Законодателят е указал императивно в чл.87, ал.3 от АПК, че ако подателят не отстрани нередовностите, жалбата, заедно с приложенията, се връщат, а при непълен адрес се оставят в общата канцелария на органа на разположение на подателя. В настоящия случай АО е приел, че в указания срок нередовностите не са отстранени и вместо да върне жалбата, в нарушение на чл.87, ал.3 от АПК е издал оспореното решение №13-РД06-0001 от 12.02.2025г., с което е оставил същата без разглеждане, съответно е прекратил административното производство. Затова решението следва да бъде отменено и доколкото естеството на административния акт не позволява решаването на въпроса по същество от съда, то на основание чл. 173, ал. 2 от АПК делото следва да бъде изпратено като преписка на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане – Пазарджик за ново произнасяне по жалбата при съблюдаване на дадените с настоящото решение указания по тълкуването и прилагането на закона, като в съответствие с разпоредбата на чл. 174 от АПК определя 14 -дневен срок за произнасяне, считано от получаване на преписката след влизане в сила на настоящия съдебен акт. По изложените съображения и на основание чл.172, ал. 2 от АПК съдът