Решение № 608 от 26.11.2018 г. на Административен съд - Монтана по дело № 374/2018 г.

Производството е по реда на чл. 215, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), във връзка с чл. 145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК). Административното дело е образувано въз основа на жалба от "П.Г. 007" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Берковица, ул.З••• № •, ЕИК •, представлявано от управителя П.Д.Г., против заповед № РД-15-230 от 11.06.20018 г. на кмета на община Берковица. В жалбата се излагат аргументи за незаконосъобразност на атакуваната заповед, издадена при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалноправните разпоредби. Заявено е, че не става ясно кое налага издаването и, както и че при нейното издаване не са спазени разпоредбите на чл.108, ал.2 ЗУТ, не са изпълнени изискванията по чл.128, ал.6 ЗУТ, противоречи на решение на ОЕСУТ при община Берковица от 01.03.2018 г. Направено е искане съдът да отмени атакуваната заповед като незаконосъобразна, както и да присъди на оспорващата страна направените деловодни разноски. Като заинтересовани страни са конституирани всички собственици на недвижими имоти, засегнати от изменението, посочени от административния орган, съгласно извлечение от кадастралния регистър. Две от тези заинтересовани лица допълнително са поискали да бъде конституирано и тяхно търговско дружество, но т.к. представеният договор за наем, сключен между самите тях като собственици на имота и съдружници в дружеството не е вписан по надлежния ред, поради което не е известен за трети страни, вкл. и административните органи, поради което за същите тези лица остава възможност да защитят правата си, като собственици на недвижимия имот. С оглед на това съдебното производство е продължило между първоначално конституираните страни. В проведените съдебни заседания оспорващата страна, чрез процесуалния представител на управителя адв.Б., поддържа жалбата по изложените в нея съображения, като доразвива доводите си в писмена защита. Отправя искане за отмяната на атакуваната заповед като незаконосъобразна. Претендира присъждане на деловодни разноски, като представя списък на същите. Ответната страна - кметът на община Берковица, се представлява от адв. З.И., която оспорва жалбата, подробни доводи излага в писмена защита, претендира деловодни разноски. Заинтересованите страни Б.Н.К., К.И.Я., Е.Е.С. и Т.К. К••• - К., се явяват лично в първото заседание по делото и заявяват, че оспорват жалбата. От това, че на улицата пред хотела на Г. паркират непрекъснато коли на гостите, достъпът до имотите им за всички тях е изключително затруднен. Заинтересованата страна Г.П.К., лично в първото съдебно заседание и чрез пълномощника адв. Г. оспорва жалбата, излага доводи в подкрепа на издадената от кмета на община Берковица заповед. Претендира разноски в производството. Заинтересованите страни Т.И.Я. и Н.К.С., редовно призовани, не се явяват, не се представляват и не изразяват становище по жалбата. Съдът, след анализ и оценка на събраните в хода на производството писмени доказателства, прие за установена следната фактическа обстановка: Оспорващата страна“П.Г. 007“ ЕООД, е собственик на недвижим имот в гр.Берковица - поземлен имот с идентификатор 03928.512.547 по КК на гр.Берковица, като в жалбата твърди, че същият вече е част от новообособен имот с идентификатор 03928.5.12.601, с административен адрес ул.М••• К•••. В имота е изграден хотел, за което не са представени доказателства, но по този въпрос не се спори в производството. Посочените обстоятелства се установяват от приложените по нотариален акт № 62, том 3, д.365/2015 г. по описа на Служба по вписванията РС Берковица(л.6), видно е и от приложенията към обяснителната записка на проекта за изменение (л.23-27), както и от заключението по съдебната инженерно-техническа експертиза(л.72-76). С атакуваната заповед № РД-15-230 от 11.06.2018 г. на кмета на община Берковица (л.4) е одобрено изменение на Подробен устройствен план-План за улична регулация (ПУП-ПУР) на ул.М••• К•••, с което се предвижда изменение на регулацията на част от ул.М••• К••• в участък 50 м от кръстовището с ул.А•••. Проектът предвижда тротоарите от двете страни на улицата да се намалят с 0.25 м. Уличното платно да стане с ширина 7.00 м, а тротоарите с ширина по 1.50 м.Всички промени указани с червен цвят в проекта. Като основание за издаване на заповедта са решение № 833 от 26.05.2017 г. на ОбС Берковица, решение № V /2 от 19.04.2018г. на ОЕСУТ, както и разпоредбите на чл. 129, ал.2 от ЗУТ, във вр.с чл. 134, ал.1 и чл.80, т.1 от ЗУТ. С решение № 833 от протокол № 47/26.05.2017 г. на ОбС Берковица е дадено разрешение да се започне процедура за изменение на ПУП – РУР на ул.М••• К••• в гр.Берковица при спазване на разпоредбите на чл.89, ал.5, т.1 ЗУТ“ ширината на тротоарите за пешеходци е най-малко 1.50 м“, с обособяване на нови тротоари с ширина 1.50 м, разширение на платното за движение на МПС с ширина от около 7.00 м до имоти 03928.512.400 и 03928.512.473 по КК на гр.Берковица с дължина от около 50 м, при запазване на действащите в момента пътни знаци(л.28). След което със заявление вх.№ УОСГ-28-00-115/02.02.2018 г. от инж.А••• Ц•••, директор ДИСТСУИП, е поискала одобряване на проект за частично изменение на план за регулация на ул.М••• К•••, като към заявлението не е ясно дали са приложени необходимите документи(л.16). Въпреки изрично дадените указания от съда, ответникът не посочи имало ли е приложения към въпросното заявление. По делото е приложена обяснителна записка, с приложения на Проект за частично изменение на плана за регулация на ул.М••• К•••, гр.Берковица(л.23-27). С обявление изх.№ УОСГ – 28- 00-115