Решение № 160 от 12.5.2021 г. на Административен съд - Враца по дело № 26/2021 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН. Образувано е по касационна жалба на Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ) против Решение № 260011/07.10.2020 г., постановено по АНД № 164/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра, с което е отменено Наказателно постановление № 11-01-673-2019/07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за наложено на основание чл. 252 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588, 60 за нарушение на чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП на П.А.В. •••. В касационната жалба се съдържат подробни съображения за неправилност и незаконосъобразност на първоинстанционното решение, поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на процесуалните правила. Твърди се, че описаното в НП деяние е квалифицирано от наказващия орган като административно нарушение на чл. 49, ал. 2 от ЗОП, наказуемо по чл. 251 от ЗОП, а не като нарушение на чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП, в каквото насока са мотивите на съда и диспозитива на съдебният акт. Претендира се отмяна на решението и присъждане на сторените по делото разноски. Ответникът П.А.В. •••, редовно призована, не се явява и не се представлява. От процесуалният й представител – адв. М., в писмен отговор и становище, са изложени доводи за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Окръжна прокуратура - Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба. В настоящото производство не са представени нови писмени доказателства за установяване на касационните основания. Настоящият съдебен състав, като взе предвид наведените в жалбата оплаквания, изразените от страните доводи и съображения и след извършване на служебна проверка на обжалваното решение, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК, приема следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна в съответствие с установения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и същата е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА. Предмет на касационна проверка е Решение № 260011/07.10.2020 г., постановено по АНД № 164/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра, с което е отменено Наказателно постановление № 11-01-673-2019 / 07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за наложено на основание чл. 252 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588, 60 за нарушение на чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП на П.А.В.. За да отмени Наказателното постановление, съдът е приел, че в АУАН и НП не се съдържа конкретика относно неправилното изписване на приети 26 лекарствени продукта, като не е ясно нито кой са те, под кой номер фигурират в списъка, нито как са били изписани с търговските си наименования, нито как е следвало това да бъде сторено с международните непатентни наименования в синхрон с разпоредбата на чл. 42, ал. 2, т. 1 ЗОП. Счел е, че е налице съществено нарушение на чл. 42, т. 4 ЗАНН за АУАН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, поради което НП подлежи на отмяна като незаконосъобразно. Решението е необосновано и постановено при допуснати съществени процесуални нарушения: Касационната инстанция изцяло споделя възраженията на касатора за необоснованост на обжалвания съдебен акт. С Наказателно постановление № 11-01-673-2019 / 07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за нарушение на чл. 49, ал. 2 от ЗОП на П.А.В. ••• е наложено на основание чл. 251 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588, 60. В обжалваното решение съдът е изложил мотиви относно нарушение на чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП, които не кореспондират с фактическата обстановка, приложимото право и становищата на страните по фактите и правото. Порокът навежда на пълна липса на съответствие между мотивите на съдебния акт и неговия диспозитив от едно страна, с предмета на делото от друга. Порокът на съдебния акт е съществен до степен на невъзможност за касационната инстанция да осъществи контрол за правилност. Предвид неосъществения от първа инстанция съдебен контрол за законосъобразност върху обжалваното НП във връзка с конкретната фактическа обстановка, както и липсата на мотиви и диспозитив съответстващи на квалификацията на нарушението, обжалваното решение следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг състав на РС - Мездра. При новото разглежд а на делото, съдебният състав следва да осъществи контрол за законосъобразност върху Наказателно постановление № 11-01-673-2019/07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за нарушение на чл. 49, ал. 2 от ЗОП на П.А.В. ••• е наложено на основание чл. 251 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588, 60. По въпроса за разноските съдът ще се произнесе предвид изхода на делото при новото му разглеждане. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН и чл. 221, ал. 3 от АПК Административен съд – Враца