Решение № 137 от 26.4.2023 г. на Административен съд - Стара Загора по дело № 606/2022 г.

Производството е по реда на чл.203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 285, ал.1 във вр. с чл.284, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/. Образувано е по искова молба на Р.М.С., с която на основание чл.284, ал.1 от ЗИНЗС е предявен иск срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София /ГДИН/ за присъждане на обезщетение в размер на 20 000 лв. за претърпени от С. неимуществени вреди вследствие на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в Затвора - Стара Загора, изразяващи се в неправомерното му преместване от пета група във втора група, лоши хигиенни и битови условия в Затвора гр.Стара Загора за периода от 01.04.2021 година до 06.04.2022 година и допускане на разпространението на коронавируса от затворническата администрация, ведно със законната лихва от датата на преместването му – 01.04.2021 година до окончателното изплащане на главницата. Ищецът твърди, че въз основа на заповед № Л-1255 от 31.03.2021 година на началника на затвора гр. Стара Загора бил преместен от пета във втора група, с което бил поставен в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието му лишаване от свобода. Бил изпитвал стрес, чувство за малоценност, чувствал се унизен. Това преместване било извършено в нарушение на разпоредбата на 62, ал.2 от ЗИНЗС. Бил настанен и разпределен в група с опасни рецидивисти в нарушение на разпоредбата на чл. 47, ал.2 от ЗИНЗС. Не можел да спи спокойно, изпитвал огромен стрес другите лишени от свобода да не посегнат на живота му, за което бил виновен началникът на Затвора. Същият бил допуснал разпространение на вируса Ковид 19 в затвора. Коридорът на 2 група бил пълен с хлебарки и дървеници, мръсен. В резултат на ухапвания от тези насекоми бил червен и с пъпки. За исковия период бил настанен в спално помещение 15, което било тясно, мръсно, а решетките били мизерни. Всичко това се било отразило на здравословното му състояние. Директорът на медицинския център поради неспазване на санитарно-хигиенните и противоепидемични мерки бил допуснал да влезе вируса на Корид 19 в Затвора –Стара Загора. Ответникът - Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – гр. София, чрез процесуалния си представител по делото, в съдебно заседание и в представените писмен отговор и писмено становище, оспорва предявения иск като недоказан и неоснователен. Поддържа, че не е установено по несъмнен начин наличието на фактическия състав на чл.284, ал.1 от ЗИНЗС за ангажиране отговорността на ГДИН. Излага подробни съображения, че от събраните по делото писмени доказателства безспорно е установено, че не са налице неадекватни и/или несвоевременни действия или бездействия на затворническата администрация за ограничаване на разпространението на Ковид 19. Твърди, че С. е преместен законосъобразно. Релевира доводи, че ищецът изтърпява наказанието си лишаване от свобода в добри санитарно-хигиенни условия. Окръжна прокуратура - Стара Загора, конституирана като страна по делото на основание на основание чл.286, ал.1 от ЗИНЗС, чрез участващия по делото прокурор, дава мотивирано заключение за неоснователност и недоказаност на предявения иск. Обосновава, че от събраните по делото доказателства няма такива, от които да се направи извод за незаконосъобразно действие или бездействие на администрацията на Затвора гр.Стара Загора. Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, и взе предвид доводите и становищата на страните, намира за установена следната фактическа обстановка: Ищецът Р.М.С. ••• на 26.10.2016 година. за изтърпяване на наказание „лишаване от свобода“ в размер на 10 години и осем месеца /така справка – лист 22-23 от делото/.Не е спорно, че същият изтърпява наложеното му наказание в пета група в затвора Стара Загора. Със заповед № Л-1255 от 31.03.2021 година и във връзка с мерките за ограничаване на Ковид 19 в местата лишаване от свобода - указания на ГДИН изх.№2616/13.03.2021 година, протоколи на кризисен щаб в затвора гр. Стара Загора и предписания на РЗИ Стара Загора с изх.№ НЗБ-187/14.09.2020 г., началникът на затвора е наредил да се обособи нова зона за лишени от свобода, пребивавали извън затвора повече от едно денонощие. Зоната е обособена на територията на ІІ Б коридор, като лишените от свобода от V група е следвало да се преместят временно във ІІ, ІV, и ІХ групи на корпуса на затвора. Според задължителни указания рег.№ 2616 от 13.03.2020 година и във връзка с обявеното извънредно положение в страната и препоръките на Националния кризисен щаб и на основание чл. 13, ал.2 т.1 от ЗИНЗС главният директор на ГДИН гр. София е наредил на началниците на затворите с цел ограничаване разпространението на Корона вирус 19 да предприемат противоепидемични мерки, а именно: да се спазва личната хигиена чрез измиване със сапун и вода, поддържане на добро хигиенно състояние и често проветряване на помещенията, редовна дезинфекция на повърхностите в затворените помещения, преустановяване на свижданията на лишените от свобода и изготвяне на нови графици за престой на открито, като те е следвало да се извеждат на малки групи/ лист 126 от делото/. Със заповед № Л-602 / 13.03.2020 година началникът на затвора гр. Стара Загора е създал и кризисен щаб с цел ограничаване разпространението на вируса /л.144 от делото./ Видно от предписанията за провеждане на задължителни хигиенни и противоепидемични мерки с изх.№ 6950 от 14.09.2022 година, РЗИ гр. Стара Загора е дала задължителни предписания на началника на затвора гр. Стара Загора потвърдените случаи на болни от Ковид 19 да се изолират в подходящо помещение, да се извършва текущо почистване и дезинфекция на всички повърхности и общи помещения, да се осигурят в достатъчно количество течен сапун и дезинфектант за ръце за поддържане на хигиената на ръцете. През исковия период година създаденият кризисен щаб е провеждал редовно заседания, за което са съставяни и съответните протоколи. Видно от съдържанието им, е приеман регулярен доклад за заболеваемостта от коронавирус на територията на затвора Стара Загора и е правен преглед на въведените противоепидемични мерки. Посочено е, че всички дейности и мероприятия се извършват съгласно предписанията на РЗИ Стара Загора с изх. № НЗБ-187/14.09.2020 г., като в тази връзка е била създадена следната организация: преустановени са свижданията на лишените от свобода от корпуса на затвора с техните близки, като същите са се провеждали по Skype връзка по определен график; преустановени са всички общогрупови и специализирани дейности с лишените от свобода; всички новопостъпили лишени от свобода се настанявали за срок от 14 дни в предприемно отделение; преустановено е извеждането на л. св. от корпуса към затворническите общежития; учебните занятия са се провеждали под дистанционна форма на обучение; въведена е нова организация за хранене, като са определени отделни сервитьори, които да разнасят храната единствено на карантинираните л. св.; лишените от свобода, които имат контакт с храна и хранителни продукти, задължително следва да носят ръкавици. Началникът на затвора гр. Стара Загора е упълномощен да извършва разходи във връзка с доставка на противовирусни предпазни средства със заповед № 3-1-31222/17.03 2020 година на изпълнителния директор на държавно предприятие „ Фонд затворно дело“/, както и да извършва разходи за доставка на хигиенни материали, дезинфектанти и антибактериални сапуни и лични предпазни средства /л.158-159/. От представените и приети като писмени доказателства по делото Заповед № ЛС-04-102/26.02.2020 г на зам.-министъра на правосъдието, Разпореждания с Рег. № 2335/06.03.2020 г., 2616/13.03.2020 г, 3013/03. 2020 г., 3251/31.03.2020 г., 4661/15.05.2020 г., 4864/21.05.2020 г., 10528/26.10.2020 г., 10862/03.11.2020 г., 10863/03.11.2020 г., 11003/29.10.2021 г. и 11172/03.11.2021 г., всички издадени от Главния директор на ГДИН, както и заповед на Началника на Затвора –Стара Загора с № Л-2886/14.09.2020 г., се установява, че своевременно са били предприети необходимите действия в местата за лишаване от свобода, в т. ч. и в затвора Стара Загора, относно организирането и прилагането на профилактични и противоепидемични мерки за недопускане разпространението на COVID-19 в местата за лишаване от свобода. Определена е периодична организация /14-дневна/ върху здравословното състояние на новопостъпващите лишени от свобода и/или задържани под стража; наблюдение на служителите, пребивавали в други държави; временно преустановяване на свижданията в зависимост от конкретната епидемична обстановка; указани са стандартни профилактични мерки, които да се спазват от служителите и от лишените от свобода – поддържане на лична хигиена; често миене на ръцете; спазване на т. нар. "респираторен етикет" – закриване на устата и носа при кихане и кашляне, като се използват еднократни хартиени кърпи за нос; употреба на маски за лице от грипоподобни пациенти; всекидневно почистване на жилищните и работните помещения, често проветряване на въздуха във всички помещения и др. Изрично в цитираните документи се сочи, че предприетите мерки са в съответствие с дадените препоръки от Националния оперативен щаб за коронавируса. Не е спорно, че считано от 01.04.2021 година и въз основа на цитираната по горе заповед и предприети противоепидемични мерки ищецът и всички лишени от свобода от пета група са преместени в други коридори. Видно от изготвената справка изх.№ 6231 от 03.11.2022 година, в исковия период ищецът е настанен в спално помещение № 15 в коридора на 2 група. Спалното помещение е с обща площ 43, 30 кв.м и чиста площ 41, 50 кв.м. Помещението разполага със самостоятелен санитарен възел с тоалетна и течаща вода с осигурен денонощен достъп до него, с два броя прозорци за отваряне по всяко време на денонощието. Помещението е оборудвано с легла, шкафчета, закачалки, маси и столове. Изкуствено осветление е реализирано чрез 3 броя луминесцентни лампи. В процесния период в спално помещение № 15 са били настанявани от 6 до десет лишени от свобода. Видно от справка изх.№ 113-994 от 20.02.2023 година и от приетите като доказателство заповед № 133 от 17.03.2022 г., искане за опускане на материални ценности № 60 от 17.03.2020 година, заповед № 134 от 17.03.2022 г., искане за отпускане на материални ценности № 61 от 17.03.2022 година, заповед № 135 от 17.03.2020 година, искане за отпускане на материални ценности № 58 от 17.03.2022 година, протокол за раздадените сапуни на лишените от свобода от 2 група за месец март 2022 година, списък на раздадените препарати за месец март 2021 година за нуждите на корпуса на затвора, списък на получените за месец март 2022 г. хигиенни препарати, заповед № 317 от 13.05.2021 г., искане за отпускане на материални ценности № 242 от 13.05.2021 година, протокол за раздадените сапуни на лишените от свобода от месец май 2021 г. и от другите документи на страница 83-122 от делото се установява, че за корпуса на затвора препарати, дезинфектанти и хигиенни материали се изписват ежемесечно от склад. Определен инспектор СДВР обобщава нуждите на корпуса и подава заявки към финансовия отдел. След съобразяване на броя на лишените от свобода, площите и наличностите се издава заповед, оформя се искане за изписване и определените количества се вземат от склада и се внасят в корпуса на затвора. В затвора гр. Стара Загора почистващите препарати и дезинфектанти не се раздават индивидуално на всеки лишен от свобода. Всяка затворническа група има отговорник по хигиената. Той получава определените количества почистващи препарати и дезинфектанти и ги съхранява. Получаването става срещу подпис на база изготвени списъци по групи, обекти. Лишеният от свобода, определен за отговорник по хигиената, организира и следи за поддържането и спазването на хигиената във всички спални помещения и коридора на групата. За втора група са отпускани през исковия период универсален препарат за под, препарат за стъкла, препарат за иноксови повърхности, белина, гланц кремообразен, прах за пране, течен сапун. Хигиената на спалните помещения и общите коридори е задължение на лишените от свобода. През процесния период с оглед на пандемията от Ковид 19 са отпуснати допълнителни количества белина и хлорна вар. С тях се извършва дезинфекция на всички помещения по минимум два пъти на ден чрез пръскане и забърсване на подовете, цокли, дръжки на врати, фаянсови покрития, душове, батерии, мивки, маси, столове, стелажи и оборудването в кухнята и столовите. Работните разтвори за тази дезинфекция се приготвят в Медицинския център и се дават на конкретно определени за тази дейности лишени от свобода. Индивидуално на лишените от свобода се раздават сапуни – тоалетен – два броя, и за пране – 2 броя, за което се съставят протоколи, в който всеки получил се подписва. От протоколите от 17.05.2021 г. от 18.06.021 от 16.08.2021, от 29.10.2021 от 23.12.2021 и от 22.03.2022 година се установява, че Р.С. е получавал тези сапуни По делото са представени и надлежно заверени копия-извлечения от договор № 3841/116.04.2020 г. за възлагане на обществената поръчка с предмет "Доставка на почистващи препарати и сапуни", сключени между Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и "ТОП ЕЛЕНА" ООД, като при извършена от съда справка в публичния Регистър на обществените поръчки към АОП, се установи, че същите са сключени за срок от две години и доставката на хигиенизиращи продукти е предназначена за нуждите на ГДИН и териториалните й служби. Приложени като писмени доказателства по делото са и заповеди на началника на Затвора-Стара Загора за допълнително отпуснати и разпределени в корпуса, на л. св. по групи, съгласно списъци, миещи препарати и дезинфектанти, както и защитни маски за лице Въз основа на договор № 650 от 20.01.2021 г. се извършва дезинфекция и дератизация в сградите на ГДИН, в това число и на затвора град Стара Загора /лист178-179 от делото/. Дезинфекция и дератизация е извършвана през месец март 2021 г., месец май 2021 г., месец юни 2021 г., месец август 2021 г., месец септември 2021 г., месец ноември 2021 г. месец декември 2021 г. месец февруари 2022 г., , месец март 2022 /така приетите като доказателство фактури от лист 181-190 от делото/ На лишените от свобода са давани защитни маски за еднокатна употреба/ видно от приемо-предавателен протокол от 30.11.2020 г. и складова разписка от 29.12.2020 г. За месец февруари 2021 г., април 2021 г. и май 2021 година, месец август 2021 г., месец октомври 2021 г., месец ноември 2021 г., , месец февруари 2022 г., са давани и защитни маски /лист 192-203 от делото/. Видно от резултат от вирусологична лаборатория, ищецът е дал положителен резултат за корона От определение № 1615, постановено по адм.дело № 655 по описа за 2021 година на АС Стара Загора, и след служебна справка се установи, че за периода от 19.10.2021 г. до 01.11.2021 г. ищецът е бил изолиран в изолаторно помещение. От решение №240/31.01.2023 година, постановено по адм.дело № 90 по описа на 2022 година на АС Хасково, се установи, че ищецът е бил в РСИН – Хасково за периода 30.11.2021 г. до 02.12.2021 г. и от 18.01.2002 г. до 20.01. 2022 г. Видно от решение № 407 от 01.03.203 година, постановено но адм.дело № 1801 по описа за 2022г. т. на АС Пловдив, Р.С. е бил в затвора Пловдив за периода от 04.03.2020 г. до 09.03.2022 година От събраните по делото гласни доказателства чрез разпит на свидетеля А.П. се установи, че през 2021 година са прехвърлени във втора група.. С Р. е бил в една килия - № 15. Там били седем човека. В килията има осем легла и два прозореца. Били мим осигурявани калъфки и чаршафи. Лишените от свобода следвало да се грижат за чистота на спалните помещения. Били им давани дезинфектанти и сапуни. В спалното помещение имало хлебарки и дървеници. Веднъж е виждал Р. зачервен, но не знае дали е това е причинено от ухапване от хлебарки. В помещението пръскали с дезинфектанти веднъж месечно. В килията били само лишени от свобода от пета група. Обидни думи е чувал към Р. от служители на затвора и заплашвания, но като майтап. Затворът им предоставял маски. Свидетелят С.Д. не си спомня да е имало обиди и заплахи към Р. от служители. Той е отговорник и следи да няма конфликти в салона. Той раздава хигиенни препарати за всяка килия. Когато има ден за пране на одеяла и чаршафи, ги събира от килиите. Мерките против Ковид се спазвали, не можели да излизат без маски. Обособило се отделение за болни. Спрели се свижданията. Старшините не можели да влизат без маски при тях. Дървеници и хлебарки има, но се пръска редовно от фирма. Така установената фактическа обстановка мотивира следните правни изводи: Искът за присъждане на обезщетение е предявен от лице, което твърди, че е претърпяло неимуществени вреди в резултат на неблагоприятните условия, при които е било поставено при изпълнението на наложеното му наказание „лишаване от свобода“, причинени от специализираните органи по изпълнение на наказанията в Затвора - Стара Загора, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” - юридическо лице към Министъра на правосъдието, осъществяващо прякото ръководство и контрола върху дейността на местата за лишаване от свобода, с териториални служби, в т.ч. и затворите, съгласно разпоредбата на чл.12, ал.3 от ЗИНЗС – т.е исковата молба е подадена от лице с правен интерес и срещу пасивно легитимирания ответник, по аргумент от чл.205 от АПК във чл. 284, ал.1 във вр. с чл.285, ал.1 и ал.2 от ЗИНЗС. С оглед на което съдът приема, че предявеният срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” иск с правно основание чл.284, ал.1 от ЗИНЗС за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди, настъпването на които вреди се обосновава от фактическа страна с допуснати от специализираните органи по изпълнение на наказанията нарушения на чл.3, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗИНЗС и претърпяно увреждане вследствие на условията, при които е изтърпявано наказанието „лишаване от свобода”, е допустим и подлежи на разглеждане в производство по реда на чл.203 и сл. от АПК, като с оглед твърдяното от ищеца място на увреждане /Затвора – Стара Загора/ делото е подсъдно на Старозагорския административен съд. Разгледан по същество, искът се явява неоснователен. Разпоредбите на чл. 284-286 от ЗИНЗС, вр. чл. 3 от с. з., уреждат защита на осъдените и задържаните под стража лица срещу поставянето им в неблагоприятни условия, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност. Съдът приема, че твърденията в исковата молба попадат в хипотезата бездействия на органи и служители на пенитенциарната администрация, които определят предмета на исковата претенция, респ. на доказване. За да попадне задържането специално под чл. 3 от Конвенцията, страданието и унижението трябва да надхвърлят неизбежния елемент на страдание и унижение, свързани със самото лишаване от свобода. В този случай властите трябва да гарантират, че едно лице е задържано при условия, съвместими с уважението към човешкото достойнство, че начинът и методът на изпълнение на наказанието лишаване от свобода или друг вид мярка за задържане не подлага човека на стрес или трудности с интензитет, надвишаващ неизбежната степен на страдание, присъща на задържането, и че предвид практическите изисквания на лишаването от свобода, здравето и благосъстоянието на този човек са гарантирани в достатъчна степен. За да бъде приета основателност на иска за вреди с правно основание чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС, следва кумулативно да бъдат доказани: 1. акт, действие и/или бездействие на специализираните органи по изпълнение на наказанията, с което се нарушава чл. 3 от закона; 2. настъпила в резултат на нарушението имуществена/неимуществена вреда в правната сфера на ищеца, която се предполага до доказване на противното по силата на въведената с разпоредбата на чл. 284, ал. 5 ЗИНЗС оборима презумпция и 3. пряка и непосредствена причинна връзка между вредите и нарушението (в този смисъл е Решение № 15247 от 12.11.2019 г. по адм. д. № 813/2019 г., ІІІ отд. на ВАС). Съдът намира за недоказани твърденията за ищеца за незаконосъобразното му преместване във втора група, от което е претърпял болки и страдания. Същото е станало въз основа на заповед на началника на затвора Стара Загора, на основание чл. 46, т. 3, предложение трето от ППЗИНЗС. Съгласно тази правна норма п реместването на лишените от свобода от една група в друга става по нареждане на началника на затвора, поправителния дом или затворническото общежитие при възникване на психологическа несъвместимост, конфликти със служители или други лишени от свобода или при наличието на други важни съображения, свързани с ресоциализацията, с безопасността на лицето и сигурността в местата за лишаване от свобода. Такива важни обстоятелства са налице, а именно - разпространението на коронавирус, извънредна епидемиологична обстановка в страната и необходимостта от създаване на специално отделение за болните от Ковид 19 чрез изолирането им. Преместването не е извършено в нарушение на чл.47, ал.2 от ЗИНС, според която норма осъдените за първи път на лишаване от свобода до пет години за умишлени престъпления и осъдените по непредпазливи деяния се настаняват отделно от останалите. Р.С. е осъден за умишлено престъпление за 10 години и осем месеца и не е следвало, каквито са твърденията му, да бъде настанен отделно от другите лишени от свобода. Сочената като нарушена във връзка с преместването му норма на чл. 62, ал.2 от ЗИНЗС касае преместването от един затвор във друг, каквото в случая не е налице. Що се касае до твърденията, че бил настанен с опасни редицивисти и че изпитвал огромен стрес да не посегнат на живота и здравето му, същите останаха недоказани. Заплашвания е имало, но на майтап. Още повече че в килия 15 са били настанени само лишени от свобода от пета група. Съгласно разпоредбата на чл. 43, ал.4 от ЗИНЗС минималната жилищна площ в спалното помещение за всеки лишен от свобода не може да е по-малка от 4 кв.м. Противно на твърденията на ищеца, той не е бил настанен в тясно помещение. Килията е била повече от 40 кв.м и в нея е имало осем човека според свидетелските показания на П., тоест жилищната площ надхвърля изискуемите 4 кв.м. Задължение на лишените от свобода е да почистват спалните си помещения съгласно чл. 21, алл.2 от ППЗИНЗС.. Съгласно тази норма лишените от свобода са длъжни да спазват реда и хигиената в спалните помещения. За всяко спално помещение съответният инспектор по социални дейности и възпитателна работа определя отговорник, който изготвя месечен график за дежурства и следи за поддържането на реда и хигиената. Във втора група е имало отговорник по хигиената, който е раздавал и съответните хигиенни препарати. Не се установи, че килиите са били мръсни. Напротив, през исковия период във връзка с пандемията са осигурявани допълнителни количества почистващи препарати, почиствали са се плотове, столове и маси два пъти дневно. Нито един от свидетелите не потвърди, че килия № 15 е била мръсна. Свидетелят П. установи, че лишените от свобода са се грижили за чистото на килията, давали са им дезинфектанти и сапуни. Свидетелите твърдят наличие на дървеници. Съдът приема, че данните за такива в отделни периоди не могат да доведат до извод за несъответни битови условия като цяло. Извършени са от Затвора Стара Загора разходи за услугите по дезинфекция, дезинсекция и дератизация. Свидетелите също признават, че е пръскано срещу дървеници. По отношение бездействието на затворническата администрация и допускането на разпространението на коронавирус същите се оказаха недоказани Съгласно чл.128, ал.1 от ЗИНЗС при изпълнение на наказанието лишаване от свобода се създават условия за опазване на физическото и психическото здраве на лишените от свобода Съдържанието на административното задължение се свързва с изискване за предприемане на активни действия по превенция на евентуалните заболявания, Съгласно чл. 67, ал.2 от Наредбата за условията и реда на медицинското обслужване в местата за лишаване от свобода д иректорът на лечебното заведение организира, координира и контролира всички дейности по спазване на санитарно-хигиенния и противоепидемичния режим с цел недопускане възникването и разпространението на заразни болести и епидемични взривове. При анализа на събраните по делото доказателства не се установяват твърдените от ищеца незаконосъобразни бездействия на затворническата администрация, довели до заразяване на Р.С. с COVID-19. Представените от ответника писмени доказателства установяват по несъмнен и категоричен начин, че в Затвора гр. Стара Загора са били взети своевременни, адекватни и достатъчно по обем превантивни мерки за ограничаване разпространението на заболяването. Със заповед на Началника на Затвора – Стара Загора е създаден Кризисен щаб, който на свои заседания регулярно е обобщавал здравната ситуация в затвора и в съответствие с епидемиологичната обстановка е давал предложения за въвеждане на допълнителни рестриктивни мерки. Предприетите действия, ограничаващи събирането на много лишени от свобода на едно място, чрез преустановяване на общогруповите и специализираните дейности с л. св., храненето в затворническата столова, присъствените учебни занимания и провеждане на свиждания, са такива, свързани с превенция на заразата. Лишените от свобода в Затвора – Стара Загора са били запознати с утвърдените стандартни профилактични мерки, които следва да спазват – поддържане на лична хигиена, често миене на ръцете, спазване на дистанция и "респираторен етикет", чрез залепване на информационни брошури на информационните табла и достъпни до всички. Оборени от събраните по делото доказателства са и твърденията на ищеца за липса на извършвана дезинфекция на спалните помещения, тъй като видно от Заповед № Л-2886/14.09.2020 г.. на началника на затвора Стара Загора периодично е разпореждано извършването на крайна дезинфекция на всички помещения в корпуса на затвора, а се установи отпускане на допълнителни хигиенни препарати по групи, като самото почистване на спалните помещения е задължение на лишени от свобода. Въпреки предоставената възможност ищецът не ангажира каквито и да е било надлежни доказателства в подкрепа на изложените в исковата молба твърдения за незаконосъобразни бездействия на специализираните органи по изпълнение на наказанията досежно спазването на противоепидемичните мерки в затвора Стара Загора, опровергаващи представената по делото информация по чл. 284, ал. 3 от ЗИНЗС. С оглед на което и съобразявайки спецификата на конкретния вирус /COVID-19 и по-конкретно неговото бързо и лесно разпространяване, както и обстоятелството, че при някои лица заболяването протича асимптомно и е невъзможно същите да бъдат изолирани с цел ограничаване на заразата, съдът приема, че не са установени и доказани твърдените от ищеца обстоятелства, които да водят до извод, че заболяването на Р.С. се дължи на занижен противоепидемичен контрол в Затвора – Стара Загора. Поради недоказаност на твърдяното увреждащо бездействие на служители на ответната дирекци, следва извод за липса на един от елементите от правопораждащия фактически състав за ангажиране отговорността на държавата по чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС, съответно искът, предявен на това основание, е недоказан и следва да бъде отхвърлен. С оглед на което съдът приема, че предявеният от Румев М.С. иск срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София за заплащане на парично обезщетение за претърпени от него неимуществени вреди в размер на 20 000 лева се явява неоснователен и недоказан. Поради отхвърляне на главния иск следва да се отхвърли и мораторният иск за присъждане на лихви за забава, считано от 01.04.2021 година. Водим от горните мотиви и на основание чл.284 ал.1 от ЗИНЗС, Старозагорският административен съд