Решение № 2311 от 16.5.2024 г. на Софийски районен съд по дело № 15148/2023 г.

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН. С наказателно постановление (НП) № 25 от 05.10.2023г., издадено от изпълнителния директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) Ив.В.А, на основание чл. 83, ал. 1 от ЗАНН вр. чл. 107, ал. 1, т. 2 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ), на „ХХХХХХ, с ЕИК 103533691, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лева, за нарушение на чл. 63, ал. 8 и ал. 11 от ЗЕЕ. Наказателното постановление се обжалва в законовия 14-дневен срок от санкционираното търговско дружество чрез адв. Т.. В подадената пространна жалба се твърди, че издаденото НП е незаконосъобразно, тъй като е издадено извън 6-месечния срок по чл. 34 от ЗАНН. Иска се отмяната на НП. Претендират се разноски. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат К.. Поддържайки аргументите в жалбата, същата иска от съда да отмени процесното наказателно постановление. Претендира разноски, за които представя списък. Въззиваемата страна не се представлява в съдебното заседание и не изразява становище. Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено от следното: АУАН номер 264/04.04.2023 г. е съставен от свидетеля П. Д. И., на длъжност главен експерт в отдел „Контрол по енергийната ефективност“ в дирекция „Контрол и информация“ в АУЕР за това, че „ХХХХХХ, с ЕИК 103533691, не е подало в срок изискуемата годишна информационна форма в качеството си на задължено лице, включено в Поименния списък на задължените лица по чл. 14а, ал. 4 от ЗЕЕ, което е квалифицирано като нарушение на чл. 63, ал. 8 и ал. 11 от ЗЕЕ, извършено на 02.03.2023 г., следваща датата, на която е прието, че е изтекъл срокът за подаване на годишната информация. С наказателно постановление (НП) № 25 от 05.10.2023г., издадено от изпълнителния директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) Ив.В.А, на основание чл. 83, ал. 1 от ЗАНН вр. чл. 107, ал. 1, т. 2 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ), на „ХХХХХХ, с ЕИК 103533691, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лева, за нарушение на чл. 63, ал. 8 и ал. 11 от ЗЕЕ. При съпоставяне на датите на съставяне на АУАН и на Наказателното постановление съдът приема от правна страна следното: При разглеждане на дела по оспорени НП районният съд е винаги инстанция по същество – чл. 63, ал. 1 от ЗАНН. Това означава, че следва да провери законността, т.е. дали правилно е приложен както процесуалният, така и материалният закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН. В изпълнение на това си правомощие (право и задължение) съдът служебно констатира, че Наказателното постановление е издаден в разрез с правилата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, извън установения за това шестмесечен срок от съставянето на акта за нарушението. АУАН номер 264 е съставен на 04.04.2023 г., а Наказателно постановление (НП) № 25 е издадено на 05.10.2023г., тоест един ден след изтичане на шестмесечния срок по чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, според която разпоредба административнонаказателното производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта за нарушението. Ето защо, съдът намира, че административно-наказателното производство е започнало с допускане на съществени процесуални нарушения, което е достатъчно основание за отмяна на наказателното постановление, без да е необходимо да се разглеждат въпросите по съществото на делото. С оглед изхода на делото и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН в полза на жалбоподателя следва да бъдат заплатени претендираните и доказани о него разноски по делото в размер на сумата от 720 лв. с вкл. ДДС за адвокатско възнаграждение. При горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът