Решение № 6 от 27.1.2023 г. на Районен съд - Луковит по дело № 76/2022 г.

Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН. Образувано е по жалба от А. И. М. ЕГН •••••••••• с адрес: с. ••••• против Наказателно постановление № 857 от 28.02.2022 г. на директора на РДГ - Ловеч, с което на жалбоподателя за извършени нарушения на чл. 213, ал. 1, пр. четвърто, т. 1 и т. 2 от Закона за горите /ЗГ/, са наложени две административни наказания глоба на основание чл. 266, ал. 1, пр. четвърто от ЗГ, всяка от които в размер на 100.00 лева, а на основание чл. 21 от ЗАНН вр. чл. 273, ал.1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението – 0, 6 пр.м3 прясно отсечени дърва за огрев от благун, с пазарна стойност 54.00 лв., както и на основание чл. 20, ал.1 от ЗАНН вр. чл. 273, ал.1 от ЗГ са отнети вещите, послужили за извършване на нарушението – лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № ••••••, с пазарна стойност 200.00 лв. В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното наказателно постановление и се моли за отмяна на последното. В съдебно заседание жалбоподателят участва лично и с процесуален представител адв. Н.Л., която заявява, че не оспорва фактическата обстановка, описана в АУАН и НП, нито размера на наказанието глоба. Пледира за отмяна на наказателното постановление само в частта, в която е постановено на осн. чл. 273, ал. 1 от ЗГ отнемане в полза на държавата на вещта, послужила за извършване на нарушението - лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № •••••• с аргумента, че стойността на вещта явно не съответства на характера и тежестта на нарушението. Въззиваемата страна - Директора на РДГ - Ловеч не изпраща представител. Депозира по делото писмено становище за потвърждаване на наказателното постановление. От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, и предвид вътрешното си убеждение, съдът приема за установено от ФАКТИЧЕСКА страна следното: На 16.12.2021 г. М. П. К. – горски надзирател при ДГС – Лесидрен съставил на жалбоподателя А. И. М. АУАН сер. № •••• /№ 857от 04.01.2022 г. по регистъра на РДГ - Ловеч/ за това, че на 16.12.2021 г., в 19: 20 часа, в землището на гр. Луковит, община Луковит, по земен път с GPS координати 43 градуса, 11 минути, 35 секунди /N/ и 24 градуса, 05 минути, 59 секунди /Е/, транспортира с лек автомобил Опел Астра с рег. № •••••• 0, 6 пр.м3 сурови прясно отсечени дърва за огрев от благун с дължина на секциите от 50 см до 1 м, без дървесината да е маркирана с контролна горска марка и без да има превозен билет за нея. Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ. С АУАН са задържани дървесината и превозното средство. АУАН е съставен в присъствието на свидетелите П. Р. Й. и П. П. К. – горски служители. Предявен е на нарушителя, който го подписал без възражения. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН от страна на жалбоподателя не били депозирани писмени възражения. Копие от АУАН е изпратен на РП – Ловеч относно преценка за наличие на престъпление, като в придружителното писмо директорът на РДГ – Ловеч /л. 14/ е посочил, че на А. И. М. не са съставяне други актове за установяване на административни нарушения по ЗГ. С Постановление от 16.01.2019 г. Районна прокуратура гр. Луковит е отказала да образува досъдебно производство за престъпление по чл. 235 от НК, като е приела, че жалбоподателят е извършил евентуално административно нарушение по ЗГ. Въз основа на съставения АУАН директорът на РДГ – Ловеч издал атакуваното наказателно постановление, с което е наложил на жалбоподателя две административни наказания "глоба" по чл. 266, ал.1 от ЗГ, всяка от тях в размер на 100.00 лева за извършени нарушения на чл. 213, ал.1, пр. четвърто, т. 1 и т. 2 от ЗГ и отнел на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ вещите, предмет на нарушението – 0, 6 пр.м3 прясно отсечени дърва за огрев от благун, с пазарна стойност 54.00 лв., както и вещта, послужила за извършване на нарушението – лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № ••••••, с пазарна стойност 200.00 лв. Установява се от заверено копие от свидетелство за регистрация – част ІІ, че лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № •••••• е собственост на нарушителя А. И. М.. Първа регистрация на 22.10.1999 г. Приетата фактическа обстановка не е спорна и се установява от материалите по административно-наказателната преписка и писмените доказателства, представени в съдебно заседание. При така установените факти, съдът намира следното от ПРАВНА страна: Жалбата е допустима. Подадена е от надлежно лице, посочено в атакуваното НП като нарушител, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и до надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение. Разгледана по същество жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА. НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните. АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл. 274, ал.1, т.1 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество. Наказателното постановление е издадено в шестмесечния преклузивен срок по чл. 34, ал. 3 ЗАНН. Формално са спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН, тъй като съставеният АУАН и издаденото наказателно постановление съдържат всички реквизити, посочени в цитираните разпоредби. При ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя А. И. М. не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до опорочаване на атакуваното наказателно постановление. На жалбоподателя е бил предявен АУАН. Съдът намира, че нарушенията по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 са категорично доказани. Несъмнено се установява, че на посочената в АУАН и НП дата, в 19: 20 часа, в землището на гр. Луковит, община Луковит, по земен път с GPS координати 43 градуса, 11 минути, 35 секунди /N/ и 24 градуса, 05 минути, 59 секунди /Е/, жалбоподателят е транспортирал с лек автомобил Опел Астра с рег. № •••••• 0, 6 пр.м3 сурови прясно отсечени дърва за огрев от благун с дължина на секциите от 50 см до 1 м, без дървесината да е маркирана с контролна горска марка и без да има превозен билет за нея. Съгласно разпоредбата на чл.266, ал.1 от ЗГ и за двете процесни нарушения е предвидено наказание „глоба“ в размер от 50 до 3000 лв. В случая двете наказания са определени в размер под средния, ориентиран към минималния, а именно – 100 лева. Така наложените наказания се явяват адекватни на тежестта на извършените нарушения. При това положение НП следва да бъде потвърдено относно размера на наложените глоби и отнемане вещите, предмет на нарушението, което е задължително съгласно чл. 273, ал.1 ЗГ и чл. 21 ЗАНН. Не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, тъй като случаят не е маловажен. Нарушенията се явяват типични за вида си и извършителят им следва да понесе административнонаказателна отговорност. По отношение на постановеното отнемане в полза на държавата на вещта, послужила за извършване на нарушението - лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № ••••••, съдът счита, че същото е незаконосъобразно. Съгласно чл. 20, ал. 4 от ЗАНН, отнемането не се допуска, когато стойността на вещта явно не съответства на характера и тежестта на административното нарушение. В наказателното постановление е посочено, че пазарната стойност на 0, 6 пр.куб.метра сурови дърва за огрев от благун е 54, 00 лева, а стойността на лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № •••••• е 200 лева, от което следва логичният извод, че стойността на процесния лек автомобил е значително по-висока от пазарната стойност на 0, 6 пр.куб.метра сурови дърва за огрев от благун. Жалбоподателят никога не е наказван по административен ред за нарушения по ЗГ, от което може да се изведе, че санкционираното поведение на същия е инцидентно. Изложеното води до извода, че стойността на отнетата вещ явно не съответства на характера и тежестта на нарушението. Предвид изложените съображения, съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено в частта, с която е отнета в полза на държавата вещта, послужила за извършване на нарушението – лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № ••••••, с пазарна стойност 200.00 лв. и потвърдено по отношение на наложените административни наказания и постановеното отнемане в полза на държавата на вещите, предмет на нарушението - 0, 6 пр.куб.метра сурови дърва за огрев от благун. Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът