Решение № 76 от 26.3.2025 г. на Окръжен съд - Бургас по дело № 89/2025 г.

Производството е по реда на чл. 25 и сл. от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/. Образувано е по жалбата на Сдружение за напояване „Черковски води“, ЕИК 177330378, представлявано от Станчо Станков, против постановения от Агенция по вписванията отказ № 20250303151815/05.03.2025 г. по заявление за вписване в търговския регистър /ТР/ пререгистрация на сдружението. В жалбата се сочи, че постановеният отказ е незаконосъобразен, тъй като при справка в ТР жалбоподателят бил установил, че другите сдружения със същия предмет на дейност, били вписвани. Моли се съда да отмени постановения отказ и укаже на АВ да извърши вписването на пререгистрация на сдружението. Депозиран е отговор от Агенция по вписванията, в който е изразено становище за неоснователност на жалбата. Посочено е, че сдруженията за напояване се учредяват и регистрират по реда на Закона за сдружения за напояване в нарочен регистър при съответния окръжен съд, като нормите на ЗЮЛНЦ се прилагат само при празнота в законовата уредба. В този смисъл такива сдружения не се вписват в ТРРЮЛНЦ. Депозираната жалба е допустима- подадена в срок, от легитимирано за това лице, срещу подлежащ на обжалване акт. Съдът, след като се запозна със становищата на страните и приложения доказателствен материал, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Сдружение за напояване „Черковски води“ е депозирало на 24.02.2025 г. в Агенция по вписванията заявление за пререгистрация. Приложило е устав на сдружението, както и декларация по чл.13, ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ. Длъжностно лице към Агенцията по вписванията, след като е разгледало заявлението и приложената към него документация, е постановило отказ, посочвайки, че сдруженията се регистрират по реда на Закона за сдруженията за напояване и не се вписват в ТРРЮЛНЦ. Съдът намира, че правилно е било отказано вписването на пререгистрацията на сдружението. Това е така, тъй като сдруженията за напояване почиват на правилата на специален закон- Закона за сдруженията за напояване /ЗСН/, като единствено за неуредените въпроси се препраща към разпоредбите на ЗЮЛНЦ /чл.64, ал.7 от ЗСН/. Съгласно чл.15 от ЗСН сдружението се смята за възникнало от деня на вписването му в предназначения за това регистър при окръжния съд по седалището на сдружението. Такъв регистър се води в Окръжен съд- Бургас и понастоящем, и в същия продължават да се вписват всички заявени промени по съответното дело, образувано при вписването на сдруженията, включително и на жалбоподателя. Сдруженията за напояване са юридически лица, учредени и регистрирани по реда на ЗСН, и съставляват доброволни организации на физически или юридически лица, които чрез взаимопомощ и сътрудничество в обществен интерес извършват дейности, свързани с напояване или отводняване на земеделски земи на определена територия. Създават се за извършване на точно определени дейности и са поставени под надзора на държавата. В този смисъл те не съставляват сдружения по ЗЮЛНЦ. Този извод се извежда и от нормата на чл.68 от ЗСН, съгласно който вече учредените сдружения могат да се обединяват в организации на регионален и национален принцип, които организации съгласно ал.2 вече са юридически лица с нестопанска цел, които се учредяват по реда на ЗЮЛНЦ. С оглед на така изложеното правилен се явява аргумента на Агенцията по вписванията, че промените по вече учредените сдружения за напояване не подлежат на вписване в ТРРЮЛНЦ, а се отразяват в регистъра, който се води към съответния окръжен съд. Следва да се посочи, че дори и да се сподели аргумента на жалбоподателя, че исканата пререгистрация следва да бъде вписана, то съобразно §25 от ПЗР на ЗИДЗЮЛНЦ, с редакцията към датата на подаване на заявлението до Агенцията по вписванията, юридическите лица с нестопанска цел, вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел при окръжните съдилища, са длъжни да подадат заявление за пререгистрация по този закон в срок до 31 декември 2022 г., който срок към 24.02.2025 г. е изтекъл. Всичко това дава основания на настоящата инстанция да приеме жалбата за неоснователна, поради което следва да бъде потвърден постановения отказ. Разноски по настоящото дело не следва да бъдат присъждани предвид охранителния характер на производството. Съгласно нормата на чл.25, ал.6 ЗТРРЮЛНЦ съдът присъжда разноски на страните по реда на ГПК. Според чл. 541 ГПК разноските по охранителните производства са за сметка на молителя. Поради обстоятелството, че настоящото производство е охранително, разноски не следва да бъдат присъждани на страните (в този смисъл са напр. Определение № 219 от 20.05.2022 г. на ВКС по ч.т.д. № 768/2022 г., II т.о., Определение № 157 от 11.04.2022 г. на ВКС по ч.т.д. № 585/2022 г., II т.о. и др.). Мотивиран от горното и на основание чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ, Бургаският окръжен съд