РЕШЕНИЕ

№ 126

гр. Габрово, 24.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Диана Анг. Петракиева при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно наказателно дело № 20234210200002 по описа за 2023 година Жалбоподателят "ЦВЕТИ СТИЛЛ" ЕООД, седалище и адрес на управление гр.

Габрово, ул. "•••••••••• №62, ЕИК 200535019, представлявано от управителя П.Б.Б., е обжалвал наказателно постановление №2110500547/03.05.2022 г. на Директора на Регионална дирекция по горите – В. Търново, с което за това че на 06.10.2021 г., дружеството в качеството му на оператор по смисъла на чл.2 б."в" от Регламент (ЕС) №995/2010 г. пуснал на пазара, като извършил доставка на Г.Ф. /без заплащане на стойността на дървесината/ посредством МПС с рег. № ЕВ 6565АТ на 10 пространствени куб. метра дърва за горене от дървесен вид бук и благун, придружени с превозен билет №9115/00435 от06.10.2021 г., които представляват незаконно добит дървен материал от имот №14218.329.43, попадащ в отдел 56, подотдел "к", землище Габрово, община Габрово - частна горска територия, за нарушение по чл.271 ал.2 от Закона за горите във вр. с чл.4 т.1 във вр. с чл.2 б.б от Регламент (ЕС) №995/2010 г на Европейския парламент и на Съвета от 20.10.2010 г. за опреД.е на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал, основание чл.271 ал.2 от ЗГ му е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат И. Х. от АК Габрово, който счита наказателното постановление за незаконосъобразно. Твърди, че няма допуснато нарушение. Транспортирането на дървесина т частна гора до друг адрес в гр. Габрово не предсавлявало пускане на пазара на незаконно придобита дървесина. Не било доказано, че дружеството е собственик на дървесината, както не било доказано и какви са взаимоотношенията на дружеството със собственика на дървесината.

Ответникът по жалбата оспорва същата и моли НП да бъде потвърдено.

От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следната фактическа обстановка:

В края на месец декември 2019 г., при обход в землището на град Габрово, в района на с. Стомонеците, служители на Горско стопанство Габрово чули шум от поваляне на дървостой. На място установили, че са повалени на цели стъбла голямо количество дървета. През месец януари 2020 г. била извършена проверка от горски инспектори при РДГ В. Търново, които установили, че от имот №14218.329.43, попадащ в отдел 56, подотдел "к", землище Габрово, община Габрово - частна горска територия са повели дървета от дървесните видове бук, габър и др. Посочените дървета не са били маркирани с контролна горска марка и за имота не е имало позволително за сеч. Изготвен бил констативен протокол и били уведомени органите на МВР.

През 2021 г. от този имот започва експедиране на дървесина като са издадени много превозни билети. На 06.10.2021 г. К.В., в качеството на частен лесовъд, издава превозен билет №9115/00435, в който като собственик е посочен "Цвети стилл", а като купувач Г.Ф.. Адресът на доставка е Габровското №3 в гр. Габрово. Впоследствие на основание на първичния билет били издадени още два превозни билета като в тях било отразено, че дървесината е преработена на дължина 0, 30 м. Последващо същата била експедирана до други адреси в гр. Габрово.

За направената констатация бил съставен АУАН серия В №006990 от 03.05.2021 г., на "Цвети стилл", в присъствието на неговия управител, който той подписал и получил акта. Въз основа на него било издадени и обжалваното наказателно постановление.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото гласни доказателства – показанията на свидетелите Н. И. М., П. В. Й. и З.С.И., Т.Г.Г. и Д. В. М., както и приложените писмени такива – писмо вх.№ 3 от 03.01.2023 г.; жалба; копие на пощенски плик - 2 листа; копие на акт № 2110500547 от 03.05.2021 г.; копие на констативен протокол серия В № 008628/02.11.2021 г. - 3 листа; превозен билет - 2 листа; копие на възражение; копие на констативен протокол сепия В №007915/01.07.2021 г.; заверено копие на преписка с вх.№ 129/2022 г. по описа на РП - Габрово, ТО Трявна; Постановление № 129/2022; копие на трудов договор № 18/19.07.2002 г.; копие на допълнително споразумение № РД 09-43/18.03.2021 г.; копие на длъжностна характеристика; копие на НП № 2110500547 от 03.05.2022 г.; копие на писмо от 25.11.2022 г.; копие на писмо от 09.12.2022 г. ведно с разписка; копие на заповед № РД 49-199; материалите от ДП 02643 ЗМ-66/2020 г., превозен билет № 9115/00430 от 04.10.2021 г.; превозен билет № 9115/00443 от 08.10.2021 г.; превозен билет № 9115/00448/ от 11.10.2021 г.; констативен протокол № 008021/27.10.2021 г.; констативен протокол № 008486/27.10.2021 г.; сигнал изх. № РДГ05-8576/22.10.2021 г. до ТД НАП; справка за постъпила дървесина в град Габрово, ул. "Габровското" №3 за периода 01.01.2021 г. - 10.10.2021 г.; сигнал изх. № РДГ05-8761/28.10.2021 г. до ОД МВР - Габрово; констативен протокол № 008422/12.10.2021 г.; обяснение от Н. И. Н.; обяснение от Г.Б.Ф.; обяснение от Т.Т.Х.; обяснение от С.Х.К.; констативен протокол № 008425/19.10.2021 г.; констативен протокол № 007598- 007599/20.10.2021 г. При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.05.2011год. на Министъра на земеделието и храните. АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.2 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество. Представени са трудов договор, допълнително споразумение към трудов договор, длъжностна характеристика.

Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.

Актосъставителят и в последствие административно-наказващият орган /АНО/ са приели, че жалбоподателят "ЦВЕТИ СТИЛЛ" ЕООД е нарушил разпоредбите на чл.271 ал.2 от Закона за горите във вр. с чл.4 т.1 във вр. с чл.2 б.б от Регламент (ЕС) №995/2010 г на Европейския парламент и на Съвета от 20.10.2010 г. за опреД.е на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал, Член 4 от Регламент (ЕС) №995/2010 г на Европейския парламент и на Съвета от 20.10.2010 г. регламентира "Задължения на операторите". С него се Забранява пускането на пазара на незаконно добит дървен материал или на изделия, получени от такъв дървен материал.

Регламентът дава ясни легални дефиниции, според които „Оператор“ е всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара дървен материал или изделия от дървен материал, а "пускане на пазара“ означава доставка с всякакви средства, независимо от използваната техника на продажба, на дървен материал или изделия от дървен материал за пръв път на вътрешния пазар с цел дистрибуция или употреба в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно.

На плоскостта на конкретния казус, за да бъде нарушена посочената разпоредба е необходимо да бъде установено от фактическа страна:

1. че се касае за незаконно добит дървен материал, 2. че се касае за дистрибуция или употреба в процеса на търговска дейност на дървен материал или изделия от дървен материал 3. че тези действия са осъществени от дружеството жалбоподател Според настоящия съдебен състав по делото са събрани достатъчно доказателства, обосноваващи положителния отговор на тези въпроси и обосноваващи съставомерността на нарушението.

Основателно АНО е приел, че се касае за незаконно придобит дървен материал. Установено е, че в имота е извършен сеч на 587 броя дървета от различни дървесни видове, немаркиран с КГМ в основата на пъните като за имота няма издадено позволително за сеч за 2020 г. Горните обстоятелства са били предмет на досъдебно производство, образувано с постановление от 05.06.2020 г., което е било спряно не поради липса на престъпление, а поради неустановяване на извършителя.

Според съда може с категоричност да се направи извод за извършена от жалбоподателя търговска дейност, която покрива втория критерии за съставомерност на нарушението. Процесният превозен билет е издаден на името на Г.Ф., с адрес на доставка Габровското №3 в гр. Габрово. След извършена проверка на този адрес се установява, че това е имот в гр. Габрово, собственост на Г.П.. Установено е, че на този адрес е била доставена огромно количество дървесина - около 500-600 кубика дърва, където тя е преработена и впоследствие експедирана. При извършена проверка дървесината не е била открита в този имот. От последващите превозни билети е видно, че същата е била закарана на различни адреси, на различни лица, което от своя страна означава, че е бил използвана в търговската дейност.

Както беше посочено по-горе в превозен билет №9115/00435, като собственик е посочен "Цвети стилл" ЕООД. Дружеството притежава качеството "оператор" по смисъла на чл.2 б.в от Регламента и се явява административно правния субект, чиято отговорност следва да бъде ангажирана.

Въз основа на горното и предвид доказателствата по делото, съдът прие, че отговорността на жалбоподателя е ангажирана правилно и законосъобразно.

При съставянето на акта и при издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН и наказателното постановление съдържат изискуемите в чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН реквизити. Пълно и точно е описано нарушението, датата и мястото на извършване, обстоятелствата, при които е било извършено и законовите разпоредби, които са нарушени.

С оглед на така установеното от фактическа страна, съдът намира, че жалбоподателят "Цвети стилл" ЕООД е осъществил състава на вмененото му във вина административно нарушение по чл.271 ал.2 от Закона за горите във вр. с чл.4 т.1 във вр. с чл.2 б.б от Регламент (ЕС) №995/2010 г на Европейския парламент и на Съвета от 20.10.2010 г. за опреД.е на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал, за което на основание чл.271 ал.2 от ЗГ е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева.

Съгласно чл.271 ал.2 от ЗГ, За нарушения на Регламент (ЕС) № 995/2010 наказанието е глоба от 50 до 3000 лв., съответно имуществена санкция от 100 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание. Видно е, че размерът на наложеното наказание е определен правилно по вид и размер като се явява съответстващ на степента на обществена опасност на деянието и на дееца.

Не са налице и обстоятелства за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, доколкото процесното нарушение няма такива индивидуализиращи признаци, които да го определят като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните нарушения от този вид.

По тези съображения съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

При този изход на делото жалбоподателят следва да заплати на АНО разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 120, 00 лева.

Водим от гореизложеното и на осн. чл.63, ал.2, т.5 от ЗАНН, съдът