Решение № 162 от 30.1.2024 г. на Софийски градски съд по дело № 2396/2023 г.

ПРОИЗВОДСТВОТО Е ПО РЕДА НА ЧЛ. 29 ЗОЗ ВР. ЧЛ. 25 ЗТРРЮЛНЦ ВР. ЧЛ. 274 И СЛЕДВ. ОТ ГПК (ГЛАВА XXI ОТ ГПК). Образувано е по жалба с вх. № 20231214173114/14.12.2023г. от „ОББ И." ЕАД, ЕИК ••••, със седалище и адрес на управление: гр. София, р-н Младост, бул. ••••, адрес за електронно призоваване: Legal_Department@interlease.bg, представлявано от Н.И.Х. и В.К.К. - управители, чрез пълномощника им Г.П. – юрисконсулт, против ОТКАЗ № 20231130170816/ 07.12.2023г. на Длъжностното лице по вписванията (ДЛВ) към Агенция по вписванията, постановен по Заявление с per. №20231130170816/ 30.11.2023г. з а първоначално вписване на договор за особен залог по реда на чл. 28, ал. 3 от ЗОЗ по партидата на търговеца ЕТ „Т.- ••-В.Т.", ЕИК ••••. Жалбоподателят счита, че постановеният отказ за извършване на вписването е неправилен, неаргументиран и незаконосъобразен. Твърди, че ДЛВ бланкетно ce е позовало към чл. 28 ал. 3 от 303. без да мотивира по какъв начин посочването на повече от един вид имущество при индивидуализирането на заложените вещи и/или вземания се отклонява от предписанията на съответната или на друга разпоредба на 303. Не е налице забрана за едновременното залагане както на вещи, така и на друг вид имущество, като е налице и техническа възможност за това. Постановеният отказ, не намира опора в действащото законодателство. Иска се постановяване на решение, с което да бъде отменен ОТКАЗ с №20231130170816/07.12.2023 г. на Агенция по вписванията, както и да бъде разпоредено да се извърши исканото вписване. Претендират се разноски. Софийски градски съд, след като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по делото доказателства намира следното: Регистърното производство е инициирано по Заявление обр. ЦРОЗ-1 № 20231130170816 за първоначално вписване на обстоятелства. Приложени към заявлението са: Декларация по чл. 27, ал. 3 от 303 за истинността на заявените обстоятелства; Договор за залог в предвидената от закона форма; Декларация по чл. 27. ал.2, т.4 от 303; Декларация по чл 264 от ДОПК от залогодаващия; Писмено съгласие за вписването с нотариална заверка на подписа на залогодателя; Документ за платена такса; С Указания от дата 02.12.2023 г. Длъжностното лице по вписванията в Централния регистър на особените залози, като е приело, че с процесното заявление са заявени за вписване два залога и доколкото със същото заявление може да бъде вписан само един залог - или върху движимите активи, или върху вземанията, е указало на заявителят да уточни волята си, посредством обяснителна записка, като посочи за вписване залога или само на движими вещи или залога само върху вземанията. На 06.12.2023 г., повторни Указание в горния смисъл са били дадени на Заявителя. Отбелязано е, че макар Единният портал за заявяване на електронни административни услуги към Агенцията по вписванията да позволява в полета 100 и 111 избирането едновременно на няколко заложни имущества, доколкото заложените с договора за залог движими вещи и вземания представляват различни по своя характер имущества, с едно заявление не може да се впише залог едновременно върху тях, респ. това следва да се извърши с подаването на отделни самостоятелни заявления. Становище по указанията, заявителя е изразил с Обяснителна записка. На 07.12.2023 г. е постановен ОТКАЗ № 20231130170816/07.12.2023 г., п о Заявление с per. № 20231130170816, като в мотивите на същия е посочено, че при извършената проверка по реда на чл. 28, ал. 3 от ЗОЗ е установено, че са заявени за вписване обстоятелства относно ЦРОЗ-1 Първоначално вписване с № 20231130170816. На основание чл. 28а ал 4 от 303 вр. чл. 52а от Наредба № Н-3 от 31 юли 2020 г. за воденето, съхраняването и достъпа до Централния регистър на особените залози, на заявителя е указано отстраняване на нередовности по заявлението. Представена е обяснителна записка, с която посочените в указанията нередности не са отстранени. макар Единният портал за заявяване на електронни административни услуги към Агенцията по вписванията да позволява в полета 100 и 111 избирането едновременно на няколко заложни имущества, доколкото заложените с договора за залог движими вещи и вземания представляват различни по своя характер имущества, с едно заявление не може да се впише залог едновременно върху тях, респ. това следва да се извърши с подаването на две отделни самостоятелни заявления. Тъй като дадените указания не са изпълнени срока по чл. 28а, ал. 4 от 303, вр. чл. 52а, ал. 3 от Наредба № Н-3 от 31 юли 2020 г. за воденето, съхранението и достъпа до Централния регистър на особените залози, на основание чл. 28б от Закона за особените залози е постановен отказ по заявлението. Срещу така постановения отказ на длъжностно лице от ЦРОЗ към АВп № 20231130170816/07.12.2023 г, постановен по Заявление ЦРЗО-1 с вх. per. № per. № 20231130170816 е подадена настоящата жалба, като същата е с вх. per. № 20231214173114/14.12.2023 г. Видно от приложените писмени доказателства, жалбата е насочена против акт, който подлежи на съдебен контрол ( чл. 29 от ЗОЗ); подадена е от лице, което има правен интерес, в преклузивния 7- дневен срок за обжалване по чл. 29, ал. 1 от ЗОЗ, пред окръжния съд по местоживеенето, съответно по седалището на заявителя; Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: Вписване, заличаване и обявяване в Регистъра за особените залози се извършват въз основа на заявление по образец, което съдържа: данни за заявителя; данни за залогодателя, по чиято партида се иска вписване, заличаване или обявяване; подлежащото на вписване обстоятелство, вписването, чието заличаване се иска, или подлежащия на обявяване акт; подпис на заявителя. Искането за вписване, заличаване и обявяване може да се заяви от: 1. длъжника, залогодателя, съответно от заложния кредитор - по договор за особен залог; 2. купувача и продавача - по договор за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената; 3. ползвателя и лизингодателя - по договор за лизинг; 4. друго лице в предвидените в закон случаи; 5. адвокат с изрично пълномощно, съставено съгласно изискванията на Закона за адвокатурата, за представителство пред агенцията. (чл.27 ЗОЗ): Съгласно разпоредбата на чл. 28, ал.3 от ЗОЗ, Длъжностното лице по вписванията проверява: 1. подадено ли е заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред; 2. заявеното обстоятелство подлежи ли на вписване и не е ли вписано, или представеният акт подлежи ли на обявяване и не е ли обявен в регистъра; 3. заявлението подадено ли е от оправомощено лице; 4. към заявлението приложени ли са всички документи съгласно изискванията на закона, съответно подлежащият на обявяване акт; 5. съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона установяват ли се от представените документи по т. 4, съответно подлежащият на обявяване акт отговаря ли по външните си белези на изискванията на закона; 6. представена ли е декларацията по чл. 27, ал. 4; 7. документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; 8. платена ли е дължимата държавна такса. Когато горните изисквания са налице, Длъжностното лице по вписванията в Централния регистър на особените залози извършва незабавно вписване, заличаване, съответно обявяване на акт (28а, ал.1 ЗОЗ); Ако не е налице някое от предвидените в чл. 28, ал.3 от ЗОЗ изисквания, Длъжностното лице по вписванията в Централния регистър на особените залози постановява мотивиран отказ (чл.28б, ал.1 от ЗОЗ). Възможост за отстраняване на нередовности е предвидено единствено в хипотеза, при която към заявлението за вписване, заличаване или обявяване не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса. Само в тези лимитивно изброени случаи длъжностното лице по вписванията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността (чл.28а, ал.4 ЗОЗ). Указанията се оповестяват по персоналната партида на залогодателя, а когато за съответния залогодател не е открита партида - на централната страница за вход в Централния регистър на особените залози. В случаите, когато заявителят е посочил електронна поща, указанията се изпращат и на нея. В срок до три работни дни от даването на указанията заявителят може да представи съответните документи чрез заявление по образец, определен с наредбата по чл. 23. Длъжностното лице по вписванията постановява отказ, ако указанията не са изпълнени в срок. Анализът на цитираната правна уредба сочи, че проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистърното производството е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е надлежно удостоверено според изисквания на закона. Този извод се налага и от охранителния характер на регистърното производство, в рамките на което осъществяваните от регистърния орган правомощия са акт на административно съдействие. Това обуславя извод, че преценката за външна редовност означава съпоставка на приложените към заявлението документи, за чието наличие длъжностното лице следи служебно. Както е посочено по-гори, със Заявление по образец жалбоподателят – заложен кредитор, е заявил з а първоначално вписване Договор за особен залог по реда на чл. 28, ал. 3 от Закона за особените залози по партидата на търговеца ЕТ „Т.-••-В.Т.", ЕИК ••••. При дължимата проверка Длъжностното лице по вписванията в Централния регистър на особените залози не е констатирало неспазване на изискванията по чл. 28 ал.3 от ЗОЗ. Не е установена и липсата на документи, чието приложение се изисква по закон, съответно - неплащане дължимата държавна такса, В тази връзка, Длъжностното лице не е имало правна възможност да дава указания на заявителя за отстраняване на нередовности по реда на 28, ал.4 от ЗОЗ, поради което и мотивирането на отказа с тяхното неизпълнение в срок, е незаконосъобразен. Незаконосъобразност, съдът намира, че е налице и при проверката на указанията по същество, като мотивите в тази посока са следните: Централният регистър на особените залози, воден от Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието (чл.22 ЗОЗ) е електронна база данни, съдържаща обстоятелства и актове, вписани или обявени по реда на ЗОЗ. Всяко вписване, заличаване или обявяване се извършва по персонална партида на залогодателя в електронна форма. Воденето, съхраняването и достъпа до Централния регистър на особените залози, в това число - образците на заявления, приложенията към тях за всеки вид вписване, заличаване или обявяване съгласно изискванията на закона, както и техническите изисквания към електронните документи, в съответствие с чл. 23 ЗОЗ са определени с Наредба №Н-3 от 31.07.2020 г. на Министъра на правосъдието. Видно от представените към процесното Заявление документи изискуемата по смисъла на чл. 2, ал.2 от ЗОЗ писмена форма на Договора е била спазена. Пристъпено е към учредяване на особения залог чрез вписването му в Централния регистър на особените залози (чл.2, ал.1 ЗОЗ) В тази връзка, с иницииране на регистърното производство е поискано по партидата на търговеца ЕТ „Т.-••-В.Т.", ЕИК •••• – за извършване на вписване на първи по ред особен залог, върху следните имущества, предмет на Договор за залог от 30.11.2023 г., сключен между Дружеството и ЕТ „Т.- ••-В.Т.", ЕИК ••••, в качеството му на Залогодател, а именно: Нова земеделска техника, представляваща: 1 бр. нов адаптер за царевица, 6 реда, модел СР 6-70, сер. №161; 1 бр. нов дисков култиватор VADERSTAD CARRIER CRXL 625, cep. №CRXL003637; 1 бр. нова цистерна за вода Palazoglu, модел TR2W10, CEP. №nrbpc2rdhptr30006; Парични вземания на Залогодателя за наличностите по посочените в Договора за залог банкови сметки в „Обединена Българска Банка" АД; Парични вземания на Залогодателя срещу ДФ „Земеделие" по повод входиран проект с идентификационен №BG-RRP-6.004-0018/10.10.2023r. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата за инвестиция „Фонд за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство", за изпълнение на инвестиция по Процедура №BG-RRPR6.004, направление „Инвестиции в технологична и екологична модернизация", за обезпечаване на вземанията на Заявителя - кредитор, произтичащи от сключен между него и Залогодателя Договор за инвестиционен заем за закупуване на земеделска техника №0080702/А/30.11.2023 г. Действително, предмет на особен залог са както движими вещи, така и вземания. Същите попадат в обхвата на вида заложено имущество, установен с разпоредбата на чл. 4 от ЗОЗ, като липсва нормативна забрана за учредяване на повече от едно по вид обезпечение. Не се установява такава и в самата процедура по вписване на обстоятелствата относно особения залог. В този смисъл, следва да бъде отбелязано, че както в ЗОЗ, така и в текстовете на Наредба №Н-3 от 31.07.2020 г., не се констатира норма, съдържаща ограничение, според което индивидуализирането на предмета на заложното право може и/или трябва да се реализира с посочване само на един вид заложено имущество. Изводът на длъжностното лице за необходимостта от подаване на различни Заявления за всяко обезпечение, освен с конкретна правна норма, не кореспондира и с технически създадената възможност за едновременно попълване на повече от едно поле от група "Предмет на залога, съответно – от група "Заложено имущество", предвидени в утвърдения с Наредба №Н-3 от 31.07.2020г. образец. Предвид всичко изложено съдът намира, че постановеният отказ е незаконосъобразен и като такъв същият следва да бъде отменен. При този изход на делото но съобразявайки охранителния характер на настоящото производство, съдът намира, че липсва на основание за приложимост на разпоредбата на чл. 78 от ГПК, поради което разноски на жалбоподателят не следва да бъдат присъждани. Водим от горното, С Ъ Д Ъ Т