Решение № 48 от 5.1.2018 г. на Софийски градски съд по дело № 2420/2017 г.

Предявен е иск с правно основание чл. 40, ал. 1, т. 3, вр. ал. 2 от ЗПП. Ищецът С.Г.П.твърди, че след извършена служебна проверка в Ц.И.К.и Софийски градски съд се е установило, че по отношение на П.П.„К.на Е.“ са налице предпоставките на чл. 40, ал. 1, т. 3 от ЗПП за постановяване на нейното прекратяване (разпускане), тъй като повече от пет години от последната й съдебна регистрация не е участвала в избори за народни представители, за президент и вицепрезидент или за общински съветници и кметове. Тези обстоятелства се установяват от изисканите и приложени списъци от Ц.И.К.за регистрираните партии и коалиции за избори за народни представители, произведени на 12.05.2013г., избори за народни представители, произведени на 05.10.2014г., избори за общински съветници и кметове, произведени на 25.10.2015г. и 01.11.2015г., избори за президент и вицепрезидент на Републиката, произведени на 06.11.2016г. и на 13.11.2016г., избори за народни представители, произведени на 26.03.2017г., както и информация за регистрирани партии и коалиции от бюлетина на ЦИК с резултатите от проведени нови и частични избори в периода от 30.10.2011г. до 22.03.2015г. и от публичния регистър на ЦИК за регистрирани/допуснати партии и коалиции за участие в нови избори за общински съветници и кметове за периода 13.03.2016г. – 02.10.2016г. и на регистрирани и допуснати партии и коалиции за участие в частични избори за периода от 13.03.2016г. до 02.07.2017г.; актуален списък от Софийски градски съд, Търговско отделение на всички действащи политически партии с отразени датите на последните им съдебни регистрации, както и удостоверение за актуално състояние на партията. При изложеното ищецът иска П.П.„К.на Е.“ да бъде прекратена. Ответникът не е дал отговор по иска. Съдът като съобрази фактите и доказателствата по делото, поотделно и в тяхната съвкупност, възприема от фактическа страна следното: П.П.„К.на Е.“ е била регистрирана в публичния регистър на политическите партии в Софийски градски съд през 2003г., съгласно решение от 06.11.2003г., като регистрацията е била по ф.д. № 10575/2003г. на Софийски градски съд. Органи на управление на партията са Общо събрание и Управителен съвет в състав от пет члена. Последното вписване по партидата на партията е било съгласно решение от 12.03.2007г. на съда, влязло в сила на 20.04.2007г. С решението е било допуснато вписване на промени в Устава на партията, приети на проведено Общо събрание на 25.11.2006г. В този смисъл са изготвената по делото справка по регистрацията на партията и съдебно удостоверение. Повече от пет години след 20.04.2007г. и преди приключване на устните състезания по делото, ответната партия не е участвала в избори за народни представители, за президент и вицепрезидент или за общински съветници и кметове, включително проведените избори за народни представители, произведени на 12.05.2013г., избори за народни представители, произведени на 05.10.2014г., избори за общински съветници и кметове, произведени на 25.10.2015г. и 01.11.2015г., избори за президент и вицепрезидент на Република България, произведени на 06.11.2016г. и на 13.11.2016г., както и избори за народни представители, произведени на 26.03.2017г. За обстоятелствата са представени документи от Ц.И.К.за регистрираните партии и коалиции на изборите. При тези установени обстоятелства са налице предпоставките на чл. 40, ал. 1, т. 3 от ЗПП за разпускане на П.П.„К.на Е.“. Политическите партии съдействат за формиране и изразяване на политическата воля на гражданите чрез избори или по други демократични начини (чл. 2, ал. 2 от ЗПП.), като организации, които не са политически партии не могат да участват в избори (чл. 3 от ЗПП). Участието в изборите е начин за постигането на политическите цели на партиите, то е основна и присъща част от дейността им и липсата на такова участие сочи, че те не осъществяват дейност (чрез работа на партийните структури, провеждане на мероприятия и др.), при което съществуването им е безпредметно. Участието на политическите партии в изборите е свързано с държавното им субсидиране (чл. 25 от ЗПП) и получаване на помещения под наем (чл. 31 от ЗПП) и при липса на такова участие е под съмнение възможността партия да осигурява присъщи за дейността й разходи. Същевременно заявяването за вписване на обстоятелства в публичния регистър на политическите партии по чл. 17 от ЗПП, също сочи на осъществявана дейност и липсата на вписвания по заявления за настъпили промени, косвено означава липса на дейност. Поради това, ако в период от повече от 5 години от последната съдебна регистрация, партията не е участвала в избори за народни представители, за президент и вицепрезидент или за общински съветници и кметове, който период е на най-дългия мандат за тези изборни длъжности, политическата партия може да бъде прекратена (разпусната). Съществуването й без подготовка и участие в избори е безпредметно. В период от 5 години неминуемо са били проведени избори, в които партията не е участвала, и той е достатъчен за да бъде постановено прекратяването й. В случая повече от пет години П.П.„К.на Е.“ не е участвала в избори, последната й съдебна регистрация също е отпреди повече от 5 години и са налице предпоставките за прекратяване на партията по реда на чл. 40, ал. 1, т. 3, вр. чл. 38, т. 5 от ЗПП. Предявеният от С.Г.П.иск следва да бъде уважен като основателен. След прекратяването на партията имуществото й преминава в полза на държавата, която отговаря за задълженията на прекратената партия до размера на полученото имущество (чл. 42, ал. 2 от ЗПП). На основание чл. 78, ал. 6 от ГПК ответникът следва да бъде осъден да заплати дължимата държавна такса по иска от 80 лева, съгласно чл. 3 от Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК. Воден от горното съдът