Решение № 4045 от 20.7.2023 г. на Софийски градски съд по дело № 8768/2022 г.
Софийски градски съд20.07.2023 г.докладчик Свилен Станчев
Диспозитив
Осъжда Прокуратура на Република България гр. София, ЕИК ••••, адрес: гр. София бул. Витоша” № 2 да заплати на С. Б. Х. ЕГН ••••••••••, адрес: гр. Кърджали ул. •••• сумата от 60 000 (шестдесет хиляди) лева обезщетение за неимуществени вреди, настъпили вследствие нарушение на правото на разглеждане и приключване в разумен срок на сл.дело № 1/1991 г., преобразувано в гр. дело № 780-II/1998 г. на ВОП София, впоследствие ДП № II-048/1999 г. на ВОП София, ведно със законната лихва от 17.08.2019 г. до окончателното изплащане на сумата, като отхвърля иска с правно основание чл. 2б от ЗОДОВ над тази сума до предявения размер от 120 000 лева. Осъжда Прокуратура на Република България гр. София да заплати на адвокат Е. Ф. М. възнаграждение по чл. 38 ал. 2 ЗА в размер на 1965 лева, според уважената част от иска. Решението подлежи на обжалване пред Софийския апелативен съд в двуседмичен срок от връчването му на страните. Съдия при Софийски градски съд: _______________________
Мотиви
производство – сл. дело № 1/91 г. на Прокуратурата на въоръжените сили, са привлечени като обвиняеми лица първоначално Т.Х.Ж., Г.И.А., Д.И.С., П.П.К. и П.Т.М. (според диспозитива на постановленията за привличане на обвиняеми лица от 1991 г.). Първоначалната квалификация на тези деянията, за които е водено разследването, е била по чл. 162 ал. 1 вр. чл. 20 ал. 2 и чл. 26 НК – проповядване и подбуждане на национална вражда и омраза – л. 195, 211, 217, впоследствие променено, необяснимо защо, на „расова дискриминация“ (турците не са отделна раса, а отделна народност). В крайна сметка е възприета правната квалификация на деянието като военно длъжностно престъпление по чл. 387 от НК, в което обвиняемият Д.С. е обвинен като извършител, а обвиняемите Т.Ж. и Г.А. като подбудители – за това, че обв. С., подбуден от обвиняемите Ж. и А., през периода 08.05.1984 г. – 15.12.1988 г. в гр. София, като военно-длъжностно лице – министър на вътрешните работи, при условията на продължавано престъпление умишлено злоупотребил и превишил властта си и възложил на подчинените му служители от министерството на вътрешните работи несвойствени и нерегламентирани по надлежния ред функции и задачи, преподчинил длъжностни лице от МВР на граждански лица от апарата на БКП, незаемащи длъжност в държавния апарат, въвел фактическо извънредно положение на части от територията на страната, разпоредил задържане на български граждани без правно основание, от които деяния настъпили вредни последици, изразяващи се в противозаконно задържане на български граждани в местата за изтърпяване на наказание „лишаване от свобода“, противозаконно ограничаване на правата на български граждани на свободно придвижване в и между населените места, право на свободни контакти, право на лична свобода и неприкосновеност, право на ползване на свой език. По делото разследване на деянията на други лица на практика не е било извършвано, а са били привлечени към наказателна отговорност единствено трима от висшите ръководители на държавата по време на възродителния процес – председателят на Държавния съвет, председателят на Министерския съвет и министърът на вътрешните работи. Не са били привлечени към отговорност изпълнителите на разпоредените от обвиняемия С. мероприятия, които са били и ръководители на репресивните действия по време на възродителния процес и чиито разпореждания са пораждали преките последици за репресираното през възродителния процес турско население. Въпреки това, образуването на наказателното производство като сл. дело №1/91 г. на ПВС и привличането на обвиняеми лица е създало процесуална възможност пострадалите от престъплението да упражнят правата си на обезщетяване за причинените им вреди и да получат морално удовлетворение от установяването на виновните за възродителния процес и предаването им на съд. Това би било осъществимо при предприемане на своевременни действия за предоставяне на пострадалите на всички процесуални средства за тяхната защита, в съответствие със задълженията на органите на предварителното производство по чл. 14 ал. 3 от НПК от 1975 г. (отм.). Ищцата С. Б. Х. е наследник на съпруга си Ш.Ш. Х., който е пострадал от деянието, извършени по време на възродителния процес. Същевременно, ищцата е претърпяла вреди от възродителния процес, които произтичат както от непосредствените действия на принудителна смяна на нейните имена, така и от действията на задържане и насилствено изселване на съпруга и Ш.Ш. Х. в Белене и Бобов дол, продължило от 1985 г. до 1988 г. По време на задържането и изселването на своя съпруг, през част от този период ищцата е останала с две малолетни деца и без подкрепа от съпруга си, което допълнително е влошило нейното положение през този период. Безспорно вреди са претърпени и от принудителното изселване на ищцата и семейството й от България. С образуването на следственото дело през 1991 г. ищцата е придобила качеството на пострадал по смисъла на НПК от 1975 г. и възможност да встъпи като граждански ищец още в хода на предварителното следствие, според чл. 60 ал. 1 от НПК от 1975 г. (отм.). При своевременно установяване на пострадалите лица по време на следствието, това би открило както пред нея, така и пред останалите пострадали от деянията – предмет на разследване, възможност да упражнява правата на граждански ищец по чл. 60 ал. 3 НПК от 1975 (отм.): да участва в наказателното производство, да иска обезпечаване на гражданския иск, да се запознава с делото и да прави необходимите извлечения, да представя доказателства, да прави искания, бележки и възражения и да обжалва решенията на съда и на органите на предварителното производство, които накърняват неговите права и законни интереси. Дори без предявяване на граждански иск, ищцата в качеството на пострадала би имала съответните права да се запознае с материалите в производството при предявяването му по реда на чл. 213 ал. 3 (редакция от 1982 г.) от НПК от 1975 г. (отм.). Упражняването на тези права е било осуетено вследствие продължителния период на разследване и несвоевременното конституиране на пострадалите като участници в наказателното производство. В обвинителния акт от 1993 г. се съдържа (на стр. 2-4) обширна (и напълно излишна в обвинителен акт на прокурор) „историческа справка“ за асимилаторската политика на Османската държава през XIV-XIX в., но не и посочване на лицата, пострадали от деянията по време на провежданата в България насилствена асимилация през 1984-1989 г. Посочени са поименно общо 26 лица, задържани на остров Белене (съпругът на ищцата Ш. Х. не е сред посочените), като е отбелязано, че са задържани или предложени за изолация и други лица, без да се посочват поименно. В съответствие с това, с разпореждане по НОХД № 1/94 г. на ВС Военна колегия, съдията докладчик е указал изричното посочване на пострадалите лица, с оглед възможността им да се конституират в процеса, и предявяването на следствието на всички пострадали по реда на чл. 213 НПК от 1975 г. (отм.). Тези указания не са били изпълнени и обвинителен акт от 1998 г. на практика повтаря текста на предходния обвинителен акт, включително и поименното изброяване на 26 лица от турски произход, задържани на остров Белене (сред тях отново не е съпругът на ищцата Ш. Х.). В приложените към двата обвинителни акта списъци за призоваване на лица в част I I „Свидетели“ не е посочено за призоваване нито едно от пострадалите лица, от което следва изводът, че пострадали лица до 1998 г. изобщо не са били разпитвани – евентуалният им разпит в досъдебното производство би направил задължителен разпита им и в съдебно заседание, съответно имената им биха били в списъците за призоваване. С разпореждане от 28.04.1998 г. по НД № 1/1998 г. на ВКС ВК, съдията докладчик е констатирал неизпълнение на указанията на предходния докладчик за изричното посочване на пострадалите лица, с оглед задължението на органите на предварителното производство по чл. 82 т. 2 НПК от 1975 г. (отм.) да докажат характера и размера на вредите, причинени с деянието. След повторното връщане са извършени действия за установяване и разпит на част от пострадалите лица – от цитираното писмо на главния прокурор от 2003 г. е видно, че били установени общо 446 лица, изпратена до Р. Турция молба за правна помощ – разпит по делегация, като до момента били разпитани общо 26 лица. Ищцата С. Б. Х. е била разпитана еднократно на 22.10.2001 г., като са и били разяснени правата на пострадало лице. Няма доказателства за предявен от нея граждански иск в наказателното производство до 2003 г., когато с изменението на чл. 60 ал. 1 от НПК от 1975 г. (отм.) тази възможност е отпаднала за досъдебното производство. След разпита и през 2001 г. до 2018 г., ищцата или неин представител не са били уведомявана за хода на производството и не са вземали участие в него. От изложеното е видно, че в предварителното производство е било допуснато неоправдано бездействие за своевременно установяване и разпит на пострадалите лица и конституирането им като участници в процеса, с оглед установяване на техните вреди и упражняване на правата им на пострадали. С писмото от 2003 г. (л. 58-61) зам.главният прокурор обосновава невъзможността следственото дело да бъде внЕ.о в съда с обвинителен акт с „практически неизпълнимите“ указания на съда – очевидно се има предвид посочване на пострадалите лица и тяхното конституиране като участници, защото останалите указания се отнасят до прецизиране квалификацията на деянието. От съдържанието на писмото е видно, че са били установени 447 пострадали лица, спрямо които са били приложени принудителни мерки за въдворяване. Разпитът на такъв брой лица не са неизпълними указания, а тяхното изпълнение е било напълно в процесуалните възможности на разследващите органи – за сравнение, през 1995-1997 г. по следствените дела за финансови измами (т.нар. „пирамиди“) са били разпитани между 3000 и 9000 души по всяко следствено дело. Живеещите в Турция лица са имали роднини и познати в Р. България, чрез които са могли да бъдат уведомени да се явят за разпити и запознаване с техните права. Забавянето на делото е продължило неоправдано дълго – от 1998 г., когато е било върнато за доразследване, до момента, в нарушение на правото на пострадалото лице за разглеждане на делото в разумен срок, съгласно чл. 6 § 1 от Конвенцията за защита правата на човека. В хода на продължаващото 25 години досъдебно производство, е настъпила смъртта на обвиняемите лица, поради което понастоящем е невъзможно разследването да приключи със съдебен акт, който да установи виновните лица за вредите, причинени на пострадалите. Забавянето на досъдебното производство е осуетило възможността ищцата С. Б. Х. като пострадало лице и като наследник на пострадалия Ш.Ш. Х. да претендира и получи обезщетение за причинените от деянието вреди. Същевременно, от показанията на свидетелите по делото се установява и силното огорчение и разочарование на ищцата от невъзможността да се установят и накажат виновните лица. Следва да се отчете и обстоятелството, че ищцата е била в очакване за справедливост в продължение на 32 години. Тя е вече в напреднала възраст – на 70 години, и от чувството на неудовлетвореност от липса на правосъдие и справедливост не би могла да се възстанови през целия си живот. Тези съображения дават основание на съда да приеме, че справедливият размер на обезщетението на ищцата за неимуществени вреди е 60 000 (шестдесет хиляди) лева. Искът с правно основание чл. 2б от ЗОДОВ е основателен до този размер. Представителят на ищцата адвокат Е. Ф. М. е представлявала ищцата безплатно. Възнаграждението по чл. 38 ал. 2 ЗА, според цената на иска и в съответствие с чл. 7 ал. 2 т. 5 (редакция до ДВ бр. 88 от 04.11.2022 г.) от Наредба № 1 за минималните размери на адвокатските възнаграждение, е 3930 лева. От тази сума ответникът дължи на адвокат Е. Ф. 1965 лева, според уважената част от иска. Мотивиран от горното, съдът
Цитирани разпоредби
25- чл. 1
- чл. 1 ЕКПЧОС
- чл. 38, ал. 2 ЗА
- чл. 2 ЗОДОВ
- чл. 26 НК
- чл. 387 НК
- чл. 14, ал. 3 НПК
- чл. 213 НПК
- чл. 242, ал. 1 НПК
- чл. 368 НПК
- чл. 369 НПК
- чл. 60, ал. 3 НПК
- чл. 60, ал. 1 НПК
- чл. 82, т. 2 НПК
- чл. 12
- чл. 162, ал. 1
- чл. 20, ал. 2
- чл. 213, ал. 3
- чл. 27
- чл. 368
- чл. 387, ал. 2
- чл. 39, ал. 1, т. 1
- чл. 6
- чл. 7, ал. 2, т. 5
- чл. 9