Решение № 631 от 15.11.2019 г. на Окръжен съд - Пловдив по дело № 912/2019 г.

Производство по чл. 25 от ЗТР. Постъпила е жалба от „Взаимоспомагателна кредитна кооперация на частни земеделски стопани - Катуница ", ЕИК 115018172 със седалище и адрес на управление обл. Пловдив, община Садово, с. Катуница с адрес за призоваване •••• – адв. М.К., представлявана от адв. М.К. против отказ № 20190626150030-2 от 22.10.2019 г. на Агенция по вписванията - Търговски регистър, постановен по заявление с вх. № 20190626150030, с което е поискано обявяването в търговския регистър на годишния финансов отчет на кооперацията за финансовата 201 5 г.. В жалбата се поддържа, че отказ ът е незаконосъобразен, като се излагат конкретни съображения. Иска се постанов яване на съдебно решение, с което да се отмени обжалваният отказ и да бъдат дадени задължителни указания на длъжностното лице по регистрация за обявяването на ГФО на кооперацията за 201 5 г.. Съдът, като прецени приложените доказателства, доводите в жалбата и след служебна проверка по електронната партида на кооперацията - жалбоподател в ТР към АВ, приема за установено следното: Жалбата е подадена в законоустановения 7-дневен срок по чл. 25, ал.1 от ЗТР, тъй като поста новения отказ е от 22.10.2019г. и е изпратен на заявителя по електронен път, а жалбата е постъпила на 28.10.2019г.. Ж албата е редовна, изхожда от надлежна страна с право на жалба и правен интерес от обжалване, и е насочена срещу подлежащ на съдебен контрол акт на Агенцията по вписвания - Търговски регистър, което обосновава процесуалната й допустим ост. Разгледана по същество жалбата е и основателна. Обжалваният отказ е постановен по заявление с вх. № 20190626150030, с което е поискано обявяването в ТР на годишния финансов отчет за 201 5 г. на Коопера цията - жалбоподател. О тказ ът е постановен, тъй като е прието, че липсват доказателства за редовно свикване и провеждане на Общото събрание на Кооперацията, в т.ч. присъствали членове и представителство, както и че липсват доказателства за внесена държавна такса. Отказът е незаконосъобразен. Съгласно разпоредбата на чл.62 А от Наредба № 1 за водене, съхранение и достъп до търговския регистър за обявяване на ГФО със заявлението следва да се представи акта за обявяване и документи, които установяват изпълнение на изискванията относно неговото приемане като в конкретния случай това е представения ГФО за 2018г., който е редовен от външна страна, и препис от протокол от общото събрание от 18.05.2019г., който установява изискванията на закона – кворум и мнозинство, за приемане на подлежащия на обявяване акт. Цитираните в отказа писмени документи, които според длъжностно лице е било необходимо да бъдат представени и чиято липса представлява пречка за обявяване на акта, се отнасят до вписване на обстоятелства относно търговеца и имат за цел установяване съществуването на заявеното обстоятелство и съответствието му със закона – чл.21 ал.1 пр.1 от ЗТР. В случая не е заявено вписване на нови обстоятелства относно кооперацията, а обявяване на акт – ГФО за 2018г., поради което извън обхвата на проверката е законосъобразността на решението на общото събрание, като дължимата такава се свежда до формална преценка за редовността на акта и наличието на доказателство за неговото приемане от съответния орган – в случая общото събрание на член кооператорите. При наличието на посочените документи изводът на длъжностното лице по регистрацията е неправилен. Следва да се има предвид и обстоятелството, че п редставянето на документ за платена държавна такса по процесното заявление не се изисква, тъй като ДТ по конкретното заявление не се дължи. Съгласно чл. 5, б."к" от ЗДТ се освобождават от заплащане на ДТ всички документи и книжа по учредяване, регистрация и други промени на кооперации и кооперативни съюзи. Изброяването в тази норма на освободените от държавна такса действия е примерно, а не изчерпателно, за което свидетелства и употребеният в текста израз "и други промени". Последно коментираната, тълкува на разширително и в съответствие с проявление на приетата от законодателя политика за финансово облекчаване дейността на кооперациите и кооперативните съюзи дава основание да се приеме, че последните са освободени от държавна такса както за първоначалната си регистрация, така и за всяка пром я н а, подлежащ а на вписване в търговския регистър, включително и за обявяването на актове в този регистър. Н яма как в посочената разпоредба на ЗДТ да е упоменато изрично и обявяването на ГФО, тъй като редакцията на текста е от 1991 г., а изискването на обявяване на ГФО е въведено далеч след това с разпоредбата на чл. 40 от ЗСч., според изменението му, влязло в сила от 01.01.2007 г.. Затова и съдът счита, че държавна такса по подаденото от коопера тивния съюз - жалбоподател заявление за обявяване на годишния му финансов отчет за 201 8 г. не се дължи и длъжностното лице по регистрация незаконосъобразно е мотивирало отказа си с липсата й. Предвид горните съображения, съдът намира за неснователни мотивите на длъжностното лице по регистрация, на които е основан обжалваният отказ. С оглед на това и като констатира при извършената служебна проверка, че представения т с горното заявление ГФО съдържа всички изискващи се от ЗСч съставни части и е подписан от законово оторизиран о т о за това лиц е, а наред с това към заявлението са приложени решение на ОС на коопера тивния съюз - жалбоподател за приемането на ГФО за 201 8 г., изискващата се от закона декларация по чл. 13, ал.4 от ЗТР, съдът намира, че са налице всички законови изисквания за извършване на заявеното обявяване на акт в Търговския регистър. Затова и обжалваният отказ следва да бъде отменен като незаконосъобразен и на основание чл. 25, ал.5 от ЗТР следва да бъдат дадени задължителни указания на Агенция по вписванията да извърши исканото обявяване на акт - ГФО за 201 8 г. на жалбоподател я. Мотивиран от горното съдът