Решение № 69 от 22.6.2020 г. на Административен съд - Ямбол по дело № 43/2020 г.

Производството е образувано по касационна жалба, подадена от Басейнова дирекция „ Източнобеломорски район“ – гр. Пловдив против Решение № 53/04.02.2020 г. по АНД № 1318/2019 г. на ЯРС, с която е отменено Наказателно постановление № 146/20.08.2019 г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „ Източнобеломорски район“ - Пловдив, с което на осн. чл. 200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите (ЗВ) на „ДИСКРЕТ“ ЕООД, гр. • е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за нарушение по чл.46, ал. 1, т. 1, б. „ж“ от ЗВ. Сочи се, че същото е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна и постановяване на ново решение по същество, с което наказателното постановление да бъде потвърдено. В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не изпраща процесуален представител. В постъпилото писмено становище с вх. № 955/03.06.2020 г., депозираната касационна жалба се поддържа изцяло на основанията, изложени в същата. Ответната страна, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба. Счита, че решението на първоинстанционния съд е напълно законосъобразно и като такова, следва да бъде оставено в сила. Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е основателна и като такава, следва да бъде уважена. ЯАС, първи касационен състав счита, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок и като такава се явява процесуално допустима. Разгледана по същество обаче, тя се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните: Предмет на оспорване в настоящото производство е Решение № 53/04.02.2020 г. по АНД № 1318/2019 г. на ЯРС, с която е отменено Наказателно постановление № 146/20.08.2019 г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „ Източнобеломорски район“ - Пловдив, с което на осн. чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ на ответника по касацията „ДИСКРЕТ“ ЕООД, гр. • е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за нарушение по чл.46, ал. 1, т. 1, б. „ж“ от ЗВ. За да постанови съдебния си акт, решаващият съд е събрал всички необходими доказателства при спазване на процесуалните изисквания. Оценката на доказателствения материал е обективна и не противоречи на правилата на формалната логика. На база на установената в резултат на тази процесуална дейност фактическа обстановка, съдът е стигнал до извода, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, изразяващо се несъответствие между констатираното нарушение и наложената санкция. Съдът споделя това становище. Видно от обстоятелствената част на наказателното постановление, в обекта на ответника по касацията е констатирано наличието на един брой изградено и оборудвано за водовземане водовземно съоръжение – тръбен кладенец, водите от които се използват за осигуряване на противопожарен резерв, като изрично е посочено, че се извършва водовземане от този кладенец без разрешително. Наложената санкция е по чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ. Съгласно разпоредбата на чл. 39 от ЗВ, използването на водите и водните обекти се осъществява чрез водовземане и чрез ползването на водния обект. Санкцията по чл. 200, ал. 1, т. 1 от ЗВ се налага за ползването на води без разрешително, а тази по чл. 200, ал. 1 т. 2 – за ползване на водните обекти по смисъла на § 1, т. 7 от ДР на ЗВ. Ползване на водния обект, съгласно т. 25 от § 1 на ДР на ЗВ е всяка дейност в него, която без да е свързана с отнемане на водите му, притежава потенциал за въздействие върху режима на водите, каквато хипотеза не е налице в настоящия случай. В настоящия казус е налице водовземане, което предполага санкция по чл. 201, ал. 1, т. 1 от ЗВ. Предвид изложеното съдът намира, че подадената касационна жалба е неоснователна. Решението на решаващия съд, като законосъобразно, следва да бъде потвърдено. При този изход на делото и съобразно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, на ответника по касацията следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски по делото, които възлизат на 300 лева. Водим от горното ЯАС, първи касационен състав,