Решение № 349 от 24.8.2024 г. на Районен съд - Велико Търново по дело № 320/2024 г.

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от В. П. З., ЕГН ••••••••••, против наказателно постановление № 2023-1739-08-000037 от 30.01.2024 г., издадено от Началника на РУ – Велико Търново, с което за административно нарушение по чл. 86, ал.2 от Закона за огнестрелното оръжие, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия (ЗОБВВПИ), на основание чл. 165, ал. 1 от ЗОБВВПИ е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. ••• - ВТАК. Поддържа жалбата, моли за отмяна на НП. Дава становище, че не е извършено нарушение. Алтернативно пледира за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

Въззиваемата страна не се представлява и не е заето становище.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

Административно наказателното производство е започнало по реда на чл.36, ал.2 от ЗАНН предвид постановление на прокурор в Районна прокуратура гр. Велико Търново по преписка № 7544/2023 г. от 30.11.2023 г. с което материалите по преписката са изпратени по компетентност на РУ – Велико Търново.

В цитираното постановление е прието за установено, че в изпълнение на окръжно писмо с peг. № Я-16358/14.07.23014 г. на ОД на МВР гр. Велико Търново, заведено с вх. № 7853/14.07.2014 г. по описа на РУ гр. Велико Търново, и справка по преписка № 694/09.07.2014 г. по описа на ВТРП, относно резултати от извършената проверка от Районна прокуратура гр. Велико Търново с предмет законосъобразност на дейността и актовете по ЗОБВВПИ, при извършване на проверка в служба КОС при РУ гр. Велико Търново по преписка с вх. № 173900-20419/25.09.2023 г. на РУ гр. Велико Търново е установено следното:

На 09.10.2023 г. е изготвил докладна записка с peг. № 1739р- 3 2662/09.10.2023 г. от ПИ/КОС в група ТП, сектор ОП при РУ гр. Велико Търново в изпълнение на т. 1.1 от разпореждане с peг. № 366р- 895/14.01.2021 г. на директор ОД на МВР гр. Велико Търново, относно извършване на ежеседмични проверки в Автоматизирана информационна система „Единен автоматизиран регистър - Контрол над общоопасните средства“ /АИС „ЕАР- КОС“ за сигнални съобщения относно лица с извършена промяна на адреса в общинската администрация за лични данни и същите са получили разрешения за дейности с оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия /ОБВВПИ/, с която е докладвано, че за периода от 02.10.2023 г. до 08.10.2023 г. има получено едно сигнално съобщение за извършена промяна на адреса в общинската администрация за лични данни на лице с издадени разрешения за дейности по Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехнически изделия /ЗОБВВПИ/, както следва:

1.

В. П. З. с постоянен адрес •••. На същият е издадено разрешение №20170333004/01.07.2022 г. от РУ гр. Велико Търново със срок на валидност до 30.06.2027 г., с което притежава късоцевно огнестрелно оръжие за самоотбрана - пистолет „ЧЗ-ЧЕШКА ЗБРЬОВКА / 85В“, калибър 9x19 мм, сериен № Г5054. От направената справка в АИС „БДС“ и приобщена към настоящата докладна е видно, че З. е сменил постоянният си адрес на 09.08.2023 г. и на основание чл. 86, ал. 2 от ЗОБВВПИ е следвало в 14-дневен срок, а именно до 23.08.2023 г. включително да уведоми началник РУ гр. Велико Търново за настъпилата промяна в постоянния адрес. Към момента па проверката на 09.10.2023 г. лицето не е подавало заявление в служба КОС при РУ гр. Велико Търново, с което да заяви това обстоятелство.

С резолюция на началник РУ гр. Велико Търново е възложено на служител по териториално обслужване на населението да бъде извършена проверка по преписка с peг. № 1739р-32662/09.10.2023 г. на констатираното нарушение на срока.

Предвид гореизложеното е извършена проверка на адреса на 19.10.2023 г., за което полицейски инспектор по териториално обслужване на населението от група „Териториална полиция“ в сектор „Охранителна полиция“ при РУ гр. Велико Търново е изготвил констативен протокол от проверката и докладна записка с peг. № 1739р-34572/23.10.2023 г. по описа на РУ гр. Велико Търново. Със същата е докладвано, че нарушения относно съхранението на огнестрелното оръжие и боеприпаси за него не са установени. Същите се съхраняват съгласно изискванията на чл. 98, ал. 1 от ЗОБВВПИ на адрес •••.

От извършената проверка е видно, че разминаването в стария постоянен адрес ••• и новия постоянен адрес ••• е само номера на апартамента. Снети са писмени обяснения от В. П. З. и собственика на имота •••. В своето обяснение З. подробно разказва как през 2019 г. е бил регистриран от ••• на адреса, като в общината е посочен адреса на ••• и нейните роднини. През 2023 г. е искано удостоверение от ••• от Община Велико Търново, относно установяване на административният им адрес, тъй като при проведено общо събрание на блока съседи са изказали недоволство от разминаването на номерата на апартаментите. От представеното удостоверение от Община Велино Търново, е видно, че имота на ••• е № 3, като в последствие е било анулирано и след събрана комисия по дерегистрация са били дерегистрирани от посочения адрес. Всичко е било само фиктивно, без промяна на имота, само промяна на номера на имота, от № 3 на № 4.

Снето е и писмено обяснение от ••• с адрес ••• - собственичка на имота, която потвърждава написаното от З. с който живеят на семейни начала от 2019 г. на посоченият адрес, а тя живее на него от както се е родила. От справката в АИС „БДС“ е видно, че цялото и семейство е регистрирано на адрес •••. Също така ••• заявява, че всички четни апартаменти в годините са били с номерата на нечетните и обратно, което не е било проблем до тази година.

Двамата прилагат копия на документи от Община Велико Търново, удостоверяващи написаното и приобщени към настоящата справка.

При извършване на проверка на адреса се установи, че мястото на съхранение на оръжието от 2019 г. до настоящият момент не е променяно.

Прокуратурата е приела, че не се налице данни за извършено престъпление и е върнала преписката на РУ – Велико Търново по компетентност.

Въз основа на постановлението е издадено обжалваното НП.

В НП се приема за установено, че на 09.10.2023 г., след докладна записка с peг. № 1739р- 32662/09.10.2023 г. от ПИ/КОС/ в група ТП, сектор ОП при РУ - В. Търново в изпълнение на т. 1.1 от разпореждане с peг. № 366р- 895/14.01.2021 г. на директор ОДМВР- В. Търново, относно извършване на ежеседмични проверки в Автоматизирана информационна система „Единен автоматизиран регистър - Контрол над общоопасните средства“ /АИС „ЕАР- КОС“/, З. е сменил постоянния си адрес на 09.08.2023 г. и е следвало в 14- дневен срок от промяната, да уведоми началник РУ - В. Търново, за настъпилата промяна, а именно до 23.08.2023 г. При проверката се установи, че на В. П. З., ЕГН: •••••••••• с постоянен адрес гр. В. Търново, ул. „Тракия“ № 17, ет. 2, ап. 4 е издадено разрешение № 20170333004/01.07.2022 г. от РУ - В. Търново, със срок на валидност до 30.06.2027 г., с което притежава късоцевно огнестрелно оръжие за Самоотбрана - пистолет „ЧЗ-ЧЕШКА ЗБРЬОВКА / 85В“, калибър 9x19 мм, сериен № F5054. С постановление за отказ от образуване на наказателно производство с № 7544/2023г./30.11.2023 г. на Районна прокуратура В. Търново, материалите по преписката са върнати на началник РУ В. Търново, за преценка относно налагане на административно наказание. С постановление за отказ от образуване на наказателно производство с № 7544/2023г./30.11.2023 г. на Районна прокуратура В. Търново, материалите по преписката са върнати на началник РУ В. Търново, за преценка относно налагане на административно наказание.

При така описаната фактическа обстановка, наказващият орган е приел, че е налице нарушение на чл. 86, ал.2 от ЗОБВВПИ и на основание чл. 165, ал. 1 от ЗОБВВПИ е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева.

От формална страна съдът не констатира съществени процесуални нарушения. НП е издадено от оправомощено за това лице, в рамките на законоустановените процесуални срокове, съдържа всички изискуеми по чл.57 от ЗАНН реквизити.

От материална страна: Съгласно чл. 86, ал.2 от ЗОБВВПИ В случаите по ал. 1 (промяна на постоянния адрес за физическите лица) лицето, получило разрешение за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях или разрешение по чл. 81а, представя в 14-дневен срок от настъпването на промяната документите, свързани с нея, и документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 12. Посочения текст не предвижда задължение на лицата при административни процедури, вкл. и за поправка на фактическа грешка при вписването на адреса. Съдът счита, че при така установената фактическа обстановка деянието не осъществява състава на административно нарушение по цитирания текст. Посоченото задължение е свързано със задължението при наличие на разрешение за придобиване, съхранение и/или носене на огнестрелно оръжие и боеприпаси те да бъдат съхранявани на място известно на органите по контрол, а именно на постоянния адрес на физическото лице. Това задължение е неразривно свързано с режима на безопасност при съхраняване на оръжие и боеприпаси и възможността за осъществяване на надлежен контрол върху тях. В този смисъл всяка промяна на адреса на съхранение на оръжието и боеприпасите, за физическите лица – постоянния адрес, води до задължение за уведомяване на контролните органи. В настоящия казус е установено, че реална промяна в мястото на съхранение на оръжието не е налице. То е било съхранявано от жалбоподателя по надлежния ред, което е видно от извършената проверка на място.

Налице е административна промяна в адреса, тъй като със Заповед РД-25-22 от 22.06.2023 г. на Главния архитект на Община Велико Търново е допусната поправка на очевидна фактическа грешка в Удостоверение № 349/03.05.2023 г. в частта касаеща номерата на апартаментите, собственост на •••, като апартамент №3 следва да се чете № 4. Не е налице според съда нарушаване на установения ред за държавно управление по смисъла на чл.6, ал.1 от ЗАНН, тъй като не е било препятствано осъществяването на нито една от целите на чл.1, ал.1, т.9 от ЗОБВВПИ, а именно осъществяване на контрол върху дейностите с взривни вещества, оръжия, боеприпаси и пиротехнически изделия, което е видно от факта, че въпреки административната поправка, цитирана по-горе, тя не е препятствала или по някакъв начин затруднила проверката извършена на 19.10.2023 г. приключила с докладна записка с peг. № 1739р-34572/23.10.2023 г. по описа на РУ гр. Велико Търново. Със същата е докладвано, че нарушения относно съхранението на огнестрелното оръжие и боеприпаси за него не са установени и, че същите се съхраняват съгласно изискванията на чл. 98, ал. 1 от ЗОБВВПИ на адрес •••.

Съдът приема, че не е налице административно нарушение по чл.86, ал.2 от ЗОБВВПИ, поради което неправилно е била ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което обжалваното наказателно постановление следва да се отмени.

Не е направено искане за присъждане на разноски, поради което съдът не дължи произнасяне за това.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.3, т.1, вр. ал.2, т.1, вр. ал.1 от ЗАНН, съдът