Решение № 358 от 4.6.2024 г. на Апелативен съд - София по дело № 419/2024 г.

Производството е по реда на чл.25, ал.4, изр.2 от ЗТРРЮЛНЦ. С решение № 485/29.03.2024 г. по т.д.№ 474/2024 г. СГС, ТО VI-20 състав е оставил без уважение жалбата на жалбата на Д. Н. Д. в качеството му на управител на „Дейта гардиън“ ООД - дружество в процес на регистрация срещу отказ № 20240221103329- 2/27.02.2024 г. на длъжностно лице при Агенция по вписванията да впише в търговския регистър новоучреденото дружество. Срещу това решение е подадена жалба от Д. Н. Д. в качеството му на управител на „Дейта гардиън“ ООД /дружество в процес на регистрация/, който моли въззивния съд да отмени решението и да задължи длъжностното лице при Агенция по вписванията да впише дружеството в Търговския регистър. Поддържа, че непредставянето на дружествен договор със заличени данни не представлява основание за отказ от вписване. От друга страна обявяването на договора по предвидения в чл. 2, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ начин било задължение на Агенцията. Позовава се на презумпцията на чл.13, ал.9 ЗТРРЮЛНЦ, че съдружниците са дали съгласието си за обявяване на акта без заличени лични данни, щом го представят в този вид. Агенция по вписванията оспорва подадената жалба. Въззивният съд като обсъди представените по делото доказателства и доводите на жалбоподателя, намира установено следното: С отказ № 20240221103329-2/27.02.2024 г. длъжностно лице при Агенция по вписванията е отказало да впише в търговския регистър новоучреденото дружество с ограничена отговорност „Дейта гардиън“ ООД като се е позовало на това, че дори след дадени указания, заявителят не е представил препис от дружествения договор със заличени лични данни. Със заявление А4 вх. № 20240221103329 Д. Н. Д. в качеството му на управител е поискал вписване в търговския регистър на новоучредено дружество с ограничена отговорност „Дейта гардиън“ ООД. Към заявлението са представени протокол от учредително събрание от 19.02.2024 г., на което е прието решение за учредяване на дружеството; документи за внесен в банка капитал; декларации по чл. 141, ал. 8 ТЗ, чл. 142 ТЗ и чл. чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ; нотариално заверени съгласия и образци от саморъчните подписи на управителите. Представен е дружествен договор в който са посочени имената, единните граждански номера, номерата на личните карти и постоянните адреси на съдружниците в „Дейта гардиън“ ООД. С указания, публикувани на електронната страница на Агенция по вписванията на 22.02.2024 г., длъжностно лице към Агенция по вписванията е изискало от заявителя представяне на препис от дружествения договор със заличени лични данни. По делото липсват данни до изтичане на срока за произнасяне по заявлението указанията да са изпълнени, поради което съдът приема, че заявителят не е представил препис от дружествения договор със заличени лични данни. При така установената фактическа обстановка, съдът намира жалбата за допустима – подадена от легитимиран правен субект, в законовоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, но преценява същата неоснователна. Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТР, длъжностното лице по регистрацията проверява дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, дали е представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, дали друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ /при първоначално вписване или промяна на фирмата/; дали документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; платена ли е дължимата държавна такса. Проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистърното производството е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване на съответното вписване, че заявеното за вписване обстоятелство е надлежно удостоверено според изисквания на закона. Характерът на тази проверка следва от охранителния характер на регистърното производство. Формалната проверка, която извършва длъжностното лице е свързана с преценка за външна редовност на представените документи и се извършва чрез съпоставка на заявените от заявителя обстоятелства с приложените към заявлението документи, за чието наличие длъжностното лице следи служебно съгласно чл. 22, ал. 5 ЗТР, с изискваните по Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. Съгласно чл.13, ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ към заявлението се прилагат документите, съответно подлежащият на обявяване акт, съгласно изискванията на закона. Документите се представят в оригинал, заверен от заявителя препис или нотариално заверен препис. Заявителят представя и заверени преписи от актовете, подлежащи на обявяване в търговския регистър, в които личните данни, освен тези, които се изискват по закон, са заличени. Изискването на закона е проведено и в чл. 20, ал.1, т.1, б.“а“ и б.“б“ от Наредбата за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ, изискващ при вписване на дружество с ограничена отговорност към заявлението се прилагат а) дружественият договор, съответно учредителният акт; б) препис от дружествения договор, съответно учредителния акт, в който личните данни, освен тези, които се изискват по закон, са заличени. Изискването е поставено в съответствие с чл. 2, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ, съгласно който дружественият договор следва да се обяви без информацията, представляваща лични данни по смисъла на чл. 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета, с изключение на информацията, за която със закон се изисква да бъде обявена. Изискването на тези законови разпоредби означава, че към заявлението за първоначално вписване на дружеството с ограничена отговорност следва да биде приложен препис от дружествения договор/учредителния акт, в който личните данни, освен тези, които се изискват по закон, са заличени. По този начин законодателят е осигурил изпълнението на задължението на Агенция по вписванията да обяви акта със заличени данни. С разпоредбата на с чл.13, ал.9 от ЗТРРЮЛНЦ е въведена презумпция, съгласно която в случаите, в които в заявлението или в приложените към него документи са посочени лични данни, които не се изискват по закон, се смята, че предоставилите ги лица са дали съгласието си за тяхното обработване от агенцията и за предоставянето на публичен достъп до тях. В предоставения за обявяване дружествен договор са посочени единните граждански номера, номерата на личните карти и постоянните адреси на съдружниците в „Дейта гардиън“ ООД, които представляват лични данни, които не се изискват по закон. Разпоредбата на чл. 13, ал. 9 ЗТРРЮЛНЦ, следва да се тълкува във връзка с чл. 2, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, както и във връзка с чл.13, ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ, при което нейното приложение се ограничава до тези лични данни, които не са част от подлежащите на вписване обстоятелства или от подлежащите на обявяване актове. Разпоредбата визира личните данни, които се съдържат в заявлението или приложени към него документи, които обаче не подлежат на обявяване, а се представят за установяване на заявените обстоятелства. Разпоредбата на чл. 2, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ забранява вписването в регистъра на лични данни и обявяване на актове, съдържащи лични данни. В процесния случай личните данни се съдържат в самия подлежащ на обявяване акт и следователно разпоредбата на чл. 13, ал. 9 ЗТРРЮЛНЦ е неприложима, като непредставянето на препис от дружествения договор със заличени данни и след даване на указания за това, е основание за отказ, какъвто е постановен законосъобразно. От друга страна дори да се приеме, че презумпцията на чл.13, ал.9 от ЗТРРЮЛНЦ касае и актовете за обявяване, тази презумпция, както правилно е отбелязал първоинстанционния съд, се отнася за личните данни, които са свързани с представилото документите лице, но не и за личните данни на други лица, каквито в случая са останалите съдружници. Отказът на подалият заявлението от защита на своите лични данни не означава отказ от защита на личните данни на останалите, фигуриращи в представения за обявяване документ лица, които следва да бъдат заличени. При извършената формална проверка на представените със заявлението документи, длъжностното лице по реда на чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ е дало указания към заявителя, които са съответни на закона и не са изпълнени до изтичането на срока за произнасяне по подаденото заявление. При това положение отказът е законосъобразно постановен и решението, с което е оставена без уважение жалбата срещу него е правилно и законосъобразно, и следва да бъде потвърдено. Воден от изложеното съставът на Софийски апелативен съд