Решение № 48 от 9.6.2021 г. на Районен съд - Козлодуй по дело № 560/2021 г.

Производството е спорна съдебна администрация по реда на чл.95 и сл. от Закон за социалните услуги, за настаняване в социална услуга за резидентна грижа на пълнолетно лице, поставено под пълно запрещение. Образувано е по молба на Дирекция „Социално подпомагане”, гр.Козлодуй чрез директора Владислава Христова Борисова – Върбанова, с която иска пълнолетното лице ЕЛ. ГР. Г., ЕГН •••••••••• поставена под пълно запрещение, да бъде настанена в специализирана институция – Дом за пълнолетни лица с умствена изостаналост село Бутан за срок от три години. Молбата подадена от надлежна страна по смисъла на чл.95, ал.1 от ЗСУ и пред местно компетентния съд с оглед настоящия адрес на лицето, който е в село Бутан, община Козлодуй, и е допустима. Към молбата молителя е приложил изискуемите документи съгласно чл.95, ал.2 и ал.3 от ЗСУ, а именно: писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника в съответствие с чл. 91 от ЗСУ и доклад, който съдържа и становище относно възможностите за полагане на грижи за лицето в домашна среда; предварителната оценка по чл. 73 от ЗСУ и справка относно съществуващите подходящи социални услуги за резидентна грижа в рамките на областта и свободните места. В съдебно заседание проведено в условията на видео конференция чрез платформа Google Hangonts, молителя Дирекция „Социално подпомагане”, гр.Козлодуй чрез директора Владислава Христова Борисова – Върбанова участва лично директора и поддържа молбата. Лицето чието настаняване се иска ЕЛ. ГР. Г. поставена под пълно запрещение участва лично и състоянието й беше възприето пряко от съда. Поради спецификата на заболяванията си, лицето е в невъзможност да изрази становище, като съдът констатира пряко и непосредствено, че не може да осъществи словесен контакт с него. Настойника на лицето М. В. СТ. участва лично и изразява становище за основателност и доказаност на молбата и иска тя да бъде уважена. По делото са събрани писмени доказателства, от които съдът приема за установено от фактическа страна, следното: Лицето, чието настаняване в социална услуга за резистентна грижа се иска ЕЛ. ГР. Г., ЕГН •••••••••• е лице с трайно увреждане 91%, с чужда помощ, трайно намалена работоспособност видно от ЕР на ТЕЛК ОДПЗС София област ЕООД № 0360/034/04.03.2010г. със срок пожизнен и водеща диагноза „Тежка умствена изостаналост". С Решение №151 от 22.03.2012г. на Врачански окръжен съд, постановено по гр. дело № 44/2012г., влязло в сила е поставена под пълно запрещение. Настойник е Директора на специализираната институция М. В. СТ. с ЕГН ••••••••••, адрес: с.Гложене, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул.„Маршал Бирюзов" №62, назначена със Заповед № 80/11.04.2012г. на кмета на кметство с.Бутан, общ.Козлодуй. На 06.04.2021г. лицето, чрез настойника си М.С. лицето е подала Заявление № СУ/Д- ВР-К/46/06.04.2021г. до директора на ДСП-Козлодуй, за ползване на социална услуга, делегирана от държавата дейност и изготвяне на предварителна оценка на потребностите в съответствие с разпоредбата на чл. 73, ал. 1, т. 3 и чл. 74, ал. 1, т. 2 от Закона за социалните услуги за настаняване на Е.Г. в ДПЛУИ с.Бутан, общ.Козлодуй. Към заявлението са приложени всички необходими документи, посочени в чл. 95, ал. 3 от ЗСУ. Видно от приложения по преписката социален доклад е предложено лицето Е.Г. да продължи да ползва социална услуга в ДПЛУИ с.Бутан, тъй като няма близки и/или роднини които да се грижат за нея в семейна среда. Настойникът на пълно запретената е дал писмено становище, да бъде настанена в специализираната институция и да продължи ползването на социалните услуги в нея. Настойникът е декларирал съгласието си за настаняване на ЕЛ. ГР. Г., като собственоръчно е положил подпис върху предварителната оценка на потребностите на кандидат- потребителя на 09.04.2021г. на стр.4 от цитирания документ. Със Заповед № СУ/Д-ВР-К/46-1/12.04.2021г. лицето временно е настанено в специализираната институция ДПЛУИ с.Бутан, общ. Козлодуй до произнасяне на PC Козлодуй с решение. Заповедта е връчена на настойника лично, срещу подпис на 13.04.2021г. По преписката е приложен социален доклад с изх. № 0603-11-00 -0557/10.05.2021г. изготвен от ДСП- Козлодуй, в съответствие с нормата на чл.95, ал.3, т.1 от ЗСУ. По делото безспорно се установи, че лицето ЕЛ. ГР. Г. е родена на 29.06.1990г. По информация на наличната документация е видно, че тя е настанена в ДПЛУИ с.Бутан на 08.03.2011г. Има родители, брат и сестра. Изоставена от родителите си веднага след раждането с декларация за отказ от родителски права. От раждането си е отглеждана в специализирани институции. Изговаря отделни звуци и думи, които трудно се разбират. Зрение и слух запазени, но липсва пълен речеви дефицит. Не ползва помощни средства. Понякога проявява агресия. Поставена под пълно запрещение на 22.03.2012г. от БОС. Поради вида и степента на увреждане лицето не е в състояние да се грижи за себе си, не може самостоятелно да задоволява основните си жизнени потребности, не разбира значението на постъпките си и не може да вземе самостоятелни решения, обратно позитивно развитие не се очаква. Има постоянна и непрекъсната нужда от помощ, надзор и контрол от персонала на ДПЛУИ. Не може да се осъществява словесен контакт с нея. Храни се самостоятелно, не използва приборите за хранене, оказва и се помощ и наставления при хранене, обличане, лична хигиена и тоалет. Няма изградени елементарни хигиенни навици. Няма ориентация за време и местоположение пространството, не помни минали събития. На постоянна медикаментозна терапия е. При необходимост от посещение в болница, прегледи, стоматолог се придружава от служител в ДПЛУИ с. Бутан. Изразено е становище от страна на социалния работник водещ случая на лицето, че липсват роднини и близки, които да осигуряват подкрепа в семейна среда. В ДПЛУИ са осигурени подходящи условия, достъпни за хората с увреждания; качествена, здравословна и питателна храна в съответствие с потребностите на всеки потребител и неговия личен избор. Осигурено е предоставянето на 24 часова здравна грижа, медицинска и стоматологична помощ, социално обслужване, организация на свободното време. В ДПЛУИ са осигурени подходящи условия, достъпни за хората с увреждания; качествена, здравословна и питателна храна в съответствие с потребностите на всеки потребител и неговия личен избор. Осигурено е предоставянето на 24 часова здравна грижа, медицинска и стоматологична помощ, социално обслужване, организация на свободното време. Освен това по делото се установи и обстоятелството, че на територията на страната в момента функционират 27 специализирани институции - Домове за пълнолетни лица с умствена изостаналост/ ДПЛУИ/ и социални услуги в общността от резидентен тип, 42 Центъра за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост /ЦНСТПЛУИ и 86 Защитени жилища за пълнолетни лица с умствена изостаналост /ЗЖПЛУИ/. Така установената фактическа обстановка, налага следните правни изводи: Съдът приема, че молбата за настаняване на поставената под пълно запрещение Е.Г. в социална услуга за резидентна грижа - специализирана институция – Дом за пълнолетни лица с умствена изостаналост с.Бутан, общ.Козлодуй, е основателна, като съображенията за това са следните: Разпоредбите на чл.95 и сл. от ЗСУ уреждат процедурата по настаняване на пълнолетни лица, постановени под пълно запрещение в социална услуга за резидентна грижа, когато това е в техен интерес, поради това че за лицето не могат да бъдат полагани грижи в семейна среда. В чл.98, ал.2 от ЗСУ е уредено, че съдът може да уважи искането за настаняване в социална услуга за резидентна грижа на лице, поставено под пълно запрещение, само в случай че в рамките на производството не се установи възможност за полагане на грижи и осигуряване на подкрепа за лицето в домашна среда и в общността. Така и в чл.10 на същия закон е посочено, че ползването на социални услуги за резидентна грижа се допуска само в случай че са изчерпани възможностите за подкрепа на лицата чрез социални услуги в домашна среда и в общността, като ползването на социални услуги за резидентна грижа се организира по начин, който не допуска изолиране на лицата от общността. В разглеждания случай, с оглед събраните по делото доказателства и личните впечатления на съда, придобити по повод проведеното съдебно заседание, водят до извода, че настаняването на поставената под пълно запрещение Е.Г. в специализирана институция – Дом за пълнолетни лица с умствена изостаналост с.Бутан, общ.Козлодуй е в неин най-добър интерес. По делото е безспорно установено, че лицето е пълнолетно лице, постановено под пълно запрещение. Настанена е в ДПЛУИ с.Бутан на 08.03.2011г., поради липса на близки и роднини да полагат грижи за нея и невъзможност тя да се грижи сама за себе си. Безспорно се установи и обстоятелството, че няма лице от биологичното й семейство, нито от роднински и близък кръг, което да се грижи за лицето. Същевременно предложената социална институция, е в състояние да осигури постоянни ежедневни физиологични и медицински грижи, както и квалифициран надзор, като по този начин да бъдат задоволени основните жизнени потребности на лицето в среда, която е най-близка до семейната. Предвид на това, съдът намира, че настаняването което се иска се явява понастоящем единствена подходящата социална услуга. Съгласно чл.98, ал.3 от ЗСУ, съдът в решението си следва да посочи срокът на настаняването, който не може да е по-дълъг от три години. В случая с оглед данните по делото за липсата на възможност за полагане на грижи за лицето в семейна среда и трайните й здравословни увреждания, при наличието на предпоставките визирани в разпоредбата на чл.98 от ЗСУ, съдът намира за подходящ максималния определен в закона срок от 3 години, както е поискан със сезиращата съда молба. Мотивиран от гореизложеното, съдът