Решение № 524 от 31.1.2023 г. на Софийски районен съд по дело № 12234/2022 г.
Софийски районен съд31.01.2023 г.докладчик СТАНИМИР БОРИСОВ МИРОВ
Диспозитив
Отменя Наказателно постановление №Р-10-193/05.09.2022г., издадено от зам. председател на Комисия за финансов надзор /КФН/, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание: имуществена санкция в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева, за нарушение на чл.58, ал.1 от Закон за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране /ЗДКИСДПКИ/. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-гр.София в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му. Съдия при Софийски районен съд: _______________________
Мотиви
Производството по установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания чрез издаване на НП е строго формален процес и ЗАНН урежда изчерпателно процедурата и реквизитите, които трябва да съдържат съответните актове. Формалността на административно-наказателното производство предпоставя максимална прецизност на наказващия орган при индивидуализацията на конкретното нарушение. Изложеното влече извод за наличие на допуснато нарушение на процесуалните правила при издаване на наказателния акт. Недопустимо е в рамките на съдебния процес, основавайки се на фактите, които се установяват от доказателствата по делото, да се санират пороците на даден акт, тъй като би се променил елемент от обективния състав на нарушението, за което наказващият орган е наложил наказание. Неспазването на така установените нормативни изисквания има за последица постановен при съществено нарушение на закона акт. Фактът, че както актът за установяване на административно нарушение, така и наказателното постановление съдържат подробно обосновано изложение за извършено от управляващото дружество "В. М.К." ЕАД нарушение на чл. 58, ал. 1 от ЗДКИСДПКИ, не може да преодолее съществения недостатък на санкционния акт – посочване на коректна дата на извършване на нарушението. Изводите за допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на наказателното постановление изключват обсъждането и преценката на съобразеността му с материалния закон. Тъй като до приключване на съдебните прения не беше предоставени данни за извършени разноски по делото от страна на жалбоподател, съдът не дължи произнасяне в тази насока. Водим от горното съдът намира, че обжалваното НП следва да бъде отменено. На основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
Цитирани разпоредби
8- чл. 58, ал. 1
- чл. 28 ЗАНН
- чл. 44, ал. 1 ЗАНН
- чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН
- чл. 63, ал. 2, т. 1 ЗАНН
- чл. 58, ал. 1 ЗДКИСДПКИ
- чл. 30, ал. 1
- чл. 42, т. 4