Решение № 14928 от 30.4.2025 г. на Административен съд - София-град по дело № 4710/2023 г.

Производството е по реда на чл.8 от Закон за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН), вр. чл.145 и сл. АПК. Съдът е сезиран с жалба с вх.№ 2755/10.05.2023г., подадена от „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, срещу Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-247/26.04.2023г. на председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ (ДА ДРВВЗ). Жалбоподателят поддържа, че с акта е допуснато съществено нарушение на принципа за съразмерност обективиран в чл.6 от АПК. С разпореждането дружеството се задължава да създаде и поддържа ниво на запаси от котелни горива – продукт, с който дружеството не търгува и не разполага с финансов и логистичен ресурс за набавяне и съхранение. Поддържа, че разпоредбите на националния закон – ЗЗНН, на който се позовава административният орган, са в противоречие с относими норми на Общностното право, в частност Директивата на Съвета 2009/119/ЕО от 14.09.2009г. и Директива за изпълнение (ЕС) 2018/1581 на Комисията от 19.10.2018г. за изменение на Директивата 2009/119/ЕО, тъй като очевидно не се осигурява съответствие между вида на продукта, който дружеството е внесло (парафинови восъци), и вида на продукта, с който следва да създаде запас – котелни горива. В тази връзка поддържа, че със ЗЗНН е неправилно транспонирана Директивата, което рефлектира върху законосъобразността на оспореното разпореждане като индивидуален административен акт, с оглед на което прави искане да бъде отменено. Депозирана е и жалба с вх.№ 2755-1/16.05.2023г. срещу Решение за поправка на очевидна фактическа грешка № РД-10-368/28.04.2023г., неразделна част от Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-247/26.04.2023г. на председателя на ДА ДРВВЗ. Поддържа, че актът е издаден при съществено нарушение на процесуалните правила и на изискванията за форма и мотивираност на административния акт, с оглед на което прави искане да бъде отменен. Ответникът по жалбите - председателят на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, чрез своя пълномощник оспорва жалбите. Софийска градска прокуратура не взема становище. Съдът като взе предвид становищата на страните и събраните по делото доказателства, намира следното: Фактическата обстановка не е спорна и се установява от приложените към делото писмени доказателства. С писмо с вх.№ СП-9/07.02.2023г., на основание чл.4, ал.3, т.2 от ЗЗНН, Агенция „Митници“, е предоставила на ДА ДРВВЗ информация за предходната календарна година относно количествата осъществени внос, износ, международни морски бункерни доставки, вътрешнообщностни пристигания и вътрешнообщностни изпращания на енергийни продукти по приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 и тежки горива и за лицата, които са ги осъществили, в това число и жалбоподателят „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, за който е отразено, че е осъществил внос на парафин за битови свещи в количество от 336, 688 тона. Със справка-декларация по чл.4, ал.2 ЗЗНН с вх.№ 1159/14.02.2023г., „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД е декларирало данни за внос на енергийни продукти по приложение А, глава 3, 4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 и тежки горива – Парафинови восъци, в посочените количества и код. В Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, са постъпили и данни от НСИ с информацията по чл.4, ал.5, т.2 от ЗЗНН - с писмо вх. № 1693/01.03.2023г. При съпоставка на данните постъпили с писмото на Агенция „Митници“ (вх.№ СП-9/07.02.2023г.) и тези декларирани от „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД със справката-декларация, са установени несъответствия, в това число и по отношение на количеството на осъществения внос на парафин за производство на битови свещи, с оглед на което председателят на ДА ДРВВЗ е уведомил задълженото лице, че за определяне нивата на запасите за извънредни ситуации, ще се извърши проверка по реда на чл.14, ал.4, изр.2 от ЗЗНН. Проверката е извършена от служители на ДА ДРВВЗ на 16.03.2023г. в офиса на дружеството, като резултатите са обективирани в Констативен протокол № 573/16.03.2023г. При проверката служителите са установили, че от декларирания в справката-декларация внос от 476, 276 тона – 141, 388 тона восък с тарифен код 34049000, не попадат в приложеното поле на ЗЗНН, тъй като не са сред продуктите по чл.4, ал.3 ЗЗНН, а 285, 073 тона са в разфасовка под 1 кг., поради което за тях също не се прилага ЗЗНН по аргумент от чл.2, ал.4 ЗЗНН. Така е установено, че „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД реално е осъществило през 2022г. внос на 49, 815 тона парафинови восъци, попадащи в приложното поле на чл.4, ал.3 ЗЗНН. В съответствие с чл.12, ал.1 ЗЗНН, председателят на ДА ДРВВЗ, е утвърдил общо разпореждане за създаване на нивата на запаси за извънредни ситуации за задължените лица и за Агенцията, за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г., определени въз основа на данните за среднодневен нетен внос и ВОП на нефт и нефтопродукти. Въз основа на Заповед № РЗЛ-8/21.04.2023г. на председателя на ДА ДРВВЗ и с оглед осъществения от жалбоподателя внос и ВОП на парафинови восъци, дружеството е вписано в Регистъра на задължените лица по ЗЗНН за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г. под № 247. С оспореното Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-247/26.04.2023г. издадено от председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, на основание чл.8, ал.2, т.3 и ал.3, чл.23, ал.1, ал.2 и ал.3, чл.2, ал.1, чл.12, ал.1-5 и ал.11, както и чл.14 от ЗЗНН, на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД е определено индивидуално ниво на запаси за извънредни ситуации за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г. - от котелни горива, в количество 10, 377 тона. С Решение за поправка на очевидна фактическа грешка № РД-10-368/28.04.2023г., неразделна част от Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-247/26.04.2023г., председателят на ДА ДРВВЗ по реда на чл.62, ал.2 АПК е попра3вил първоначалното разпореждане в частта на определеното количество котелни горива, като вместо грешното 10, 377 тона, е посочил да се чете вярното – 10, 381 тона. Поправката органът е мотивирал с допусната грешка в пресмятанията при изчислената по реда на чл.7, ал.1, т.7 ЗЗНН равностойност на нефт, на участието на всички български и/или чуждестранни физически и юридически лица, както и техните клонове, в среднодневния нетен внос и вътрешнообщностни пристигания на енергийните продукти по приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 и тежки горива, както и в среднодневното потребление на нефтопродукти по чл. 2, ал. 1 на територията на страната през предходната календарна година, в частност грешката е била при нанасяне на данните от ВОП и ВОИ осъществени от едно от лицата – „Джи Ти Ей Петролиум“ ООД. За изясняване на спорните по делото обстоятелства, са изслушани заключения на съдебни експертизи. Вещото лице по съдебно-химическата експертиза за изготвяне на заключението е ползвало представените по делото доказателства, както и допълнително изискани от жалбоподателя документи – приложени към експертизата. Вземайки предвид определението за парафинови восъци, дадено в Приложение А, глава 3.4, точка 22 от Регламент (ЕО) № 1099/2008, както и понятието съгласно научната литература, вещото лице е констатирало различия (посочени таблично) между понятието съгласно Регламент (ЕО) № 1099/2008, и приетото в научната литература. За процесният период е констатирало, че „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД е извършило внос на парафин от три доставчика – “KING DOO” [държава], „DERMOKIM” [държава] и “ARC” [държава]. Вещото лице е анализирало сертификатите за всяка една конкретна доставка, спецификацията на производителите и снимките на продуктите, като въз основа на тези данни дава заключение, че извършеният внос от „DERMOKIM” [държава] в размер на 22 тона, представлява енергиен продукт съгласно определението по Приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008; Извършеният внос от “ARC” [държава] в размер на 22, 169 тона също представлява енергиен продукт по Регламент (ЕО) № 1099/2008, но извършеният внос от “KING DOO” [държава] през месеците януари – 0, 989т., април – 1, 514т., юни – 1, 195т., септември – 0, 998т. и м. декември 0, 950т., не представляват енергиен продукт по Приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008, тъй като не е твърдо вещество, съответно няма кристална структура – изрично изискване на т.3.4.22 от цитираното Приложение. Заключението е прието в съдебно заседание, с участие на представители на страните, без възражения. Вещото лице по съдебно-икономическата експертиза е изчислило, че съгласно формулата за определяне индивидуалното участие във вноса на нефтопродукти на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД по действаща Методика, спрямо общия внос, като се съобрази посоченото от СХЕ количество продукти попадащи в Приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 (внесен от внос восък общо 44, 169 тона и внесен от ВОП восък от 22 тона) следва, че изчисленият размер на нивото на запас, което жалбоподателят би следвало да поддържа за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г., на база данните от 2022г., е 9, 490519018 тона котелни горива. Вещото лице е изчислило и каква е средната пазарна цена на котелно гориво за периода, както и разходите за съхранението му – наем на склад. Заключенията – първоначално и допълнително, са приети в съдебно заседание, с участие на представителите на страните, без възражение. Не е спорно, а и от приетите писмени доказателства се установява, че „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД поддържа определените от председателя на ДА ДРВВЗ запаси за извънредни ситуации, като е представил складови записи за влог на нефт и крайни продукти в публичен склад, съответно № 0004645/13.09.2022г., № 0005185/01.07.2023г. и № 005354/01.07.2024г. Представен е и договор за заем на котелно гориво от 10, 381 тона, намиращо се в склада на изпълнителя („Сакса“ ООД), което се предоставя на възложителя „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД като запаси за извънредни ситуации за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г., срещу възнаграждение в размер на 16 лева за метричен тон гориво за един календарен месец. Други доказателства, относими към предмета на доказване по делото не са ангажирани. Производството по делото е спряно с определение № 4199 от 19.04.2024г., на основание чл.633, вр. чл.631, ал.1 ГПК, вр. чл.144 АПК, до постановяване на решение по дело № С-395/2022г. на Съда на ЕС. След постановяване на Решение на Съда (трети състав) от 30.04.2024г., производството е възобновено с определение от 17.06.2024г. Въз основа на така установената фактическа обстановка по делото, съдът намира от правна страна следното: Оспорва се акт на председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ по чл.8, ал.2, т.3 от ЗЗНН, с който се определя индивидуално ниво на запаси за извънредни ситуации на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г., който акт е поправен по реда на чл.62, ал.2 АПК с Решение за поправка на очевидна фактическа грешка № РД-10-368/28.04.2023г. По аргумент от разпоредбата на чл.8, ал.3 ЗЗНН, издаването и обжалването на актовете на председателя на ДА ДРВВЗ, е по реда на АПК. Съгласно правомощията си по чл.146 АПК съдът при преценка законосъобразността на административния акт проверява дали е издаден от компетентен орган (т.1), в съответната форма (т.2), допуснато ли е съществено нарушение на административно-производствени правила при издаването му (т.3), налице ли е противоречие на административния акт с материалноправни разпоредби (т.4) и несъответствие с целта на закона (т.5), като съдът не е ограничен от посочените от оспорващия основания, а проверява всички основания по чл.146 АПК. Актът е издаден от компетентен орган – председателят на ДА ДРВВЗ на основание чл.8, ал.2, т.3 от ЗЗНН и са спазени изискванията на чл.59 АПК за форма и мотивираност. Изложени са обстоятелствата мотивирали органа да издаде акта, както и приложимите правни норми. Волята на органа е ясно изразена в разпоредителната част. Съдът намира, че не са налице сочените от жалбоподателя непълнота и неяснота на акта за поправка на ОФГ по чл.62 АПК - Решение № РД-10-368/28.04.2023г. Ясно е посочено от органа, че при издаване на първоначалния акт по чл.8, ал.2, т.3 от ЗЗНН - Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-247/26.04.2023г., е допусната грешка в пресмятанията, в изчисленото на основание чл.7, ал.1, т.7 от ЗЗНН в равностойност на нефт, участие на всички български и/или чуждестранни физически и юридически лица, както и техните клонове, в среднодневния нетен внос и ВОП на енергийни продукти по Приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 и тежки горива за 2022г., което като част от методиката за определяне на индивидуалните нива на запаси на задължените лица, е довело и до грешка в пресмятанията за индивидуалните нива на жалбоподателя „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, която грешка е поправена с акта по чл.62 АПК. Ясно органът е пояснил и, че грешката е дошла при изчисляване на количествата на едно от лицата, попадащи в приложеното поле на ЗЗНН – „Джи Ти Ей Петролиум“ ООД, тъй като стойността по чл.7, ал.1, т.7 от ЗЗНН се формира от участието на всички лица осъществяващи посочената в разпоредбата икономическа дейност, поради което и тези изложени обстоятелства, не са порок на акта по чл.62, ал.2 АПК, както поддържа жалбоподателят. В хода на административната процедура, не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила, които да са ограничили правата на страните участващи в нея, в частност на жалбоподателя. За направената поправка на очевидна фактическа грешка е съобщено на жалбоподателя, с което е спазено и изискването на чл.62, ал.2 АПК, като последният е упражнил правото си на жалба, както срещу първоначалния акт, така и срещу акта за поправка на ОФГ. По отношение съобразяването на оспорения акт с относимите материалноправни разпоредби, съдът намира следното: Съгласно разпоредбата на чл.2, ал.1 от ЗЗНН, по реда на този закон се създават, съхраняват, обновяват, ползват, възстановяват и контролират запаси за извънредни ситуации от нефт и следните категории нефтопродукти: 1. автомобилни бензини; 2. газьоли, реактивни горива от керосинов тип и гориво за дизелови двигатели; 3. котелни горива; 4. газ пропан-бутан. Член 3, ал.4 постановява задължените лица сами да организират и финансират за своя сметка и със свои средства създаването, съхраняването, обновяването и възстановяването на определените им нива на запасите за извънредни ситуации. Член 12 от ЗЗНН предвижда, запасите за извънредни ситуации, които се създават и поддържат от задължените лица и от агенцията, да се определят от председателя на агенцията ежегодно до 30 април с разпореждания за общите и индивидуалните нива на запасите (ал.1). Нивата на запасите за извънредни ситуации на всяко задължено лице се определят пропорционално на участието му в общия нетен внос и вътрешнообщностни пристигания или в общото вътрешно потребление през предходната календарна година спрямо общото участие на всички задължени лица (ал.4). На всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, регистрирано като търговец, както и неговите клонове, което през предходната календарна година е внасяло и/или доставяло от вътрешнообщностни пристигания на територията на страната смазочни масла (в т.ч. базови масла), битум, парафинови восъци, нефтен кокс, катран/гудрон и сяра, се определят нива на запаси за извънредни ситуации под формата на котелни горива (ал.11). Съгласно чл.21, ал.1 от ЗЗНН, запаси за извънредни ситуации може да се поддържат под формата на нефт и/или нефтопродукти по чл. 2, ал. 1, като нивата на запасите за извънредни ситуации от котелно гориво, определени въз основа на нетния внос и вътрешнообщностни пристигания или среднодневното потребление, може до 100 на сто да се създават и съхраняват и под формата на газьоли, автомобилни бензини и/или гориво за дизелови двигатели, като количеството трябва да бъде равно на количеството запас от котелно гориво, чиято замяна се иска. По делото не е спорно, а и се установява от писмените доказателства – справка-декларация от жалбоподателя и представените от него документи, че през 2022г., „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД е осъществил внос на парафинови восъци и ВОП на парафинови восъци, което обстоятелство е основание по чл.12, ал.11 на ЗЗНН, да му бъдат определени от председателя на ДА ДРВВЗ нива на запаси за извънредни ситуации под формата на котелни горива. Жалбоподателят поддържа, че законовото правило нарушава принципа на пропорционалност и е в противоречие с Общностното право, в частност Директивата на Съвета 2009/119/ЕО от 14.09.2009г. и Директива за изпълнение (ЕС) 2018/1581 на Комисията от 19.10.2018г. за изменение на Директивата 2009/119/ЕО. С оглед възраженията, производството по настоящото дело е спряно до постановяване на решение по дело № С-395/2022г. на Съда на ЕС. По преюдициалните запитвания е постановено Решение на Съда (трети състав) от 30.04.2024г., с което се приема, че Разпоредбите на Директива 2009/119, изменена с Директива за изпълнение 2018/1581, във връзка с членове 16 и 17 и член 52, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз трябва да се тълкуват в смисъл, че допускат положение, при което вносът, осъществен от даден икономически оператор на енергийни продукти, включени в една категория продукти по глава 3.4 от приложение A към Регламент №o1099/2008, изменен с Регламент 2019/2146, поражда задължение за този оператор да създаде и поддържа запаси за извънредни ситуации с енергиен продукт, който принадлежи към друга категория продукти по тази глава, дори когато продуктът не се използва в икономическата дейност на посочения оператор и не е свързан нея, а това задължение представлява значителна финансова тежест за него, при условие, че посоченото задължение е пропорционално. На основание чл.633 ГПК, решението на Съда на Европейските общности е задължително за всички съдилища и учреждения в [държава], поради което следва да бъде зачетено в настоящото производство. Не е спорно и се установява от писмените доказателства и СХЕ, която съдът кредитира като ясна и обоснована, приета без възражения от страните, че „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, е осъществил внос и ВОП на продукт по категория 22 по глава 3.4 от приложение A към Регламент №o1099/2008 – парафинови восъци, с оглед на което и законосъобразно, на основание чл.12, ал.11 от ЗЗНН, са му определени нива на запаси за извънредни ситуации под формата на котелни горива – също продукт по тази глава. С определение от 17.06.2024г., на жалбоподателя са дадени указания, че на основание чл. 170, ал. 1 АПК носи доказателствена тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, в това число, че с оглед реализирания от него оборот в рамките на дейността му, налагането на задължението с оспорения акт е свързано със значителен риск за икономическото оцеляване на предприятието или може съществено да засегне неговото конкурентно положение. За изясняване на тези обстоятелства е изслушано заключение на СИЕ, с което вещото лице е изчислило каква е средната пазарна цена на котелно гориво, както и разходите за съхранението му – наем на склад, за процесния период. Приети са и писмени доказателства, от които се установява, че „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД поддържа определените от председателя на ДА ДРВВЗ запаси за извънредни ситуации, като е представил складови записи за влог на нефт и крайни продукти в публичен склад, съответно № 0004645/13.09.2022г., № 0005185/01.07.2023г. и № 005354/01.07.2024г. Представен е и договор за заем на котелно гориво от 10, 381 тона, намиращо се в склада на изпълнителя („Сакса“ ООД), което се предоставя на възложителя „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД като запаси за извънредни ситуации за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г., срещу възнаграждение в размер на 16 лева за метричен тон гориво за един календарен месец. Видно е от писмените доказателства, че жалбоподателят изпълнява задължението си да осигури запаси за извънредни ситуации от котелни горива, въз основа на облигационно правоотношение, по което дължи плащане в размер на общо 2391, 84 лева за целия период на задължението. От обявения ГФО по партидата на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД в ТР е видно, че за 2023г. са декларирани приходи в размер на 1 807 000 лв. и разходи от 1 800 000 лв., с оглед на което и разходът за осигуряване на запаси за извънредни ситуации от 2391, 84 лева, се явява незначителен на база общия оборот на дружеството. В тази връзка съдът намира за правилно становището на ответника, че установеното задължение за жалбоподателя да поддържа запаси за извънредни ситуации, е пропорционално и не представлява значителна финансова тежест за него. По тези съображения съдът приема за правилен извода на административния орган, че са налице законовите основания да бъде определено индивидуално ниво на запаси от котелни горива, които „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД да поддържа за извънредни ситуации, с оглед осъществените от него през 2022г. внос и ВОП на парафинови восъци. По отношение точния размер на задължението на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, съдът намира следното: Съгласно цитираната разпоредба на чл.12, ал.4 от ЗЗНН, нивата на запасите за извънредни ситуации на всяко задължено лице се определят пропорционално на участието му в общия нетен внос и вътрешнообщностни пристигания или в общото вътрешно потребление през предходната календарна година спрямо общото участие на всички задължени лица. Методите, по които се изчисляват задълженията по ЗЗНН, са утвърдени на основание чл.8, ал.2, т.1 ЗЗНН със Заповед № РД-10-214/04.08.2020г.на зам.-председателя на ДА ДРВВЗ, изпълняващ функциите на председател при издаването ѝ. Съобразявайки законоустановения принцип за пропорционално определяне нивото на участие на всяко задължено лице и утвърдената методология от компетентния орган по чл.8, ал.2, т.1 ЗЗНН, вещото лице с допълнителното заключение на СИЕ изчислява, че точният размер на нивото на запас, което жалбоподателят би следвало да поддържа за периода 01.07.2023г. – 30.06.2024г., на база данните от 2022г., е 9, 490519018 тона котелни горива, съобразявайки заключението на СХЕ. От последното се установява, че в определения от административния орган внос на парафинови восъци в размер на 49, 815 тона, е включен и внос от “KING DOO” [държава] през месеците януари – 0, 989т., април – 1, 514т., юни – 1, 195т., септември – 0, 998т. и м. декември 0, 950т., който продукт обаче, не представлява енергиен продукт по Приложение А, глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008, тъй като не е твърдо вещество, съответно няма кристална структура – изрично изискване на т.3.4.22 от цитираното Приложение. Така вносът по тези доставки, не следва да се взема предвид при определяне пропорционалното участие на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД, тъй като предмет на тези сделки, не е продукт по глава 3.4 от Регламента и не попада в приложното поле на чл.7, ал.1, т.7 от ЗЗНН. По тези съображения съдът кредитира заключенията на СХЕ и СИЕ, тъй като са обосновани, точни и съответстващи на установените по делото обстоятелства и приложимите правни норми. Въз основа на заключенията и писмените доказателства съдът приема, че нивото на запаси за извънредни ситуации, което е следвало да бъде определено на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД за периода от 01.07.2023г. до 30.06.2024г., възлиза на 9, 491 тона котелни горива. След като по делото се установи наличието на основанията за определяне на индивидуално ниво на запаси на „ФОБОС КЕНДЪЛС“ ЕООД за периода на съхранение от 01.07.2023г. до 30.06.2024г., като единствено е неправилно изчислен точният размер на котелни горива, оспореният акт (поправен по реда на чл.62, ал.2 АПК), следва да бъде изменен на основание чл.172, ал.2 АПК, като бъде отразен точният размер на запас, който е следвало да бъде поддържан в рамките на периода. По отговорността на страните за разноски: При този изход на спора, жалбоподателят има право на разноски, съразмерно с основателната част от жалбата – частта, с която е изменен обжалваният акт. Претендира сумата от общо 4626 лева, от които: 2800 лева – платено адвокатско възнаграждение по договори за правна защита и съдействие; 50 лв. – платена държавна такса и 1776 лева – разноски за вещи лица. Пълномощникът на ответника възразява срещу искането за присъждане на разноски за адвокат, тъй като не са представени доказателства за реалното им извършване и евентуално са прекомерни – възражение по чл.78, ал.5 ГПК. Съгласно т.1 от ТР № 6 от 6.11.2013 г. на ВКС по тълк. д. № 6/2012 г., ОСГТК, съдебни разноски за адвокатско възнаграждение се присъждат, когато страната е заплатила възнаграждението. В договора следва да е вписан начина на плащане - ако е по банков път, задължително се представят доказателства за това, а ако е в брой, то тогава вписването за направеното плащане в договора за правна помощ е достатъчно и има характера на разписка. В конкретния случай, са представени доказателства за извършено плащане в размер на 1100 лева, съгласно договора от 28.04.2022г. (лист 28 от делото) и 200 лева по договора от 17.02.2025г. – лист 500 от делото. Не се доказва плащане на сумата от 1500 лева съгласно приложения договор от 28.04.2022г. (лист 15 по делото), тъй като договорът не е подписан от страна на жалбоподателя и не може да се приеме, че има характер на разписка за извършеното плащане, тъй като не носи подпис на възложителя. Доказаният размер на платено възнаграждение – 1300 лева, не следва да се намалява по възражението на ответника, тъй като не е прекомерен предвид фактическата и правно сложност на делото, многото спорни въпроси и множеството процесуални действия извършени по него. Така от общо направени разноски в размер на 3126 лева, жалбоподателят има право на 312 лева – съразмерно на основателната част от жалбата. Ответникът има право разноски в размер на 720 лева – съразмерно с неоснователната част от жалбата, от общ размер на разноските – 800 лева, от които 700 лв. – разноски за вещо лице и 100 лв. – юрисконсултско възнаграждение. Воден от горното, Административен съд [област] град, 27 състав