Решение № 553 от 17.4.2024 г. на Административен съд - Габрово по дело № 84/2024 г.

Производството е по реда на чл. 266-268 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/. Производството е образувано по жалба от „Гама проект“ АД – гр. Габрово против Решение № 3 от 31.01.2024 година на Директора на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите – Велико Търново, с което са потвърдени действията на публичен изпълнител, обективирани в Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване с изх. № [рег. номер]-111-0003725 от 21.12.2023 година, издадено от Главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, офис Габрово. В жалбата се твърди, че оспореното решение е неправилно и незаконосъобразно; развиват се доводи, че цената, по която се продават имотите, е занижена от предходния търг, което е недопустимо по закон, защото са правени повече от 3 опита за продажба, следователно цената не е определена въз основа на закона и продажбата би била незаконосъобразна; в процесния случай, когато се започва нова продан, публичният изпълнител действа в условията на обвързана компетентност, като не му е дадена възможност да определя цената по различен начин, нито да не изпълни нормата на чл. 250, ал. 4 от ДОПК. Прави се искане за отмяна на оспореното решение. В открито съдебно заседание оспорващото дружество се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат, поддържа се жалбата, както и искането по същество, прави се възражение за прекомерност на претендираното от насрещната страна юрисконсултско възнаграждение. Ответната по жалбата страна Директор на ТД на НАП – Велико Търново се представлява в открито съдебно заседание от надлежно упълномощен процесуален представител – юрисконсулт, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за отхвърляне на оспорването. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок по чл. 268 от ДОПК, от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, след изчерпване на възможността за обжалване по административен ред. След съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, включително тези в административната преписка, на доводите и възраженията на страните, и като извърши служебна проверка за законосъобразност, съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна: За събиране на публични задължения на оспорващото дружество в ТД на НАП – Велико Търново е образувано изпълнително дело № 7020001671/2002 година, като за обезпечаване на дълга по посоченото дело с постановления за налагане на обезпечителни мерки, посочени в обжалваното решение, са наложени възбрани върху недвижими имоти, собственост на дружеството. За събиране на задълженията са предприемани поредица от действия по реда на Раздел III „Продажба чрез търг“ на Глава Двадесет и шеста „Публична продан“ от ДОПК. През м. март 2022 година е насрочен първи по ред търг на нова продан, като преди това е било издадено разпореждане за окончателна оценка от 28.02.2022 година /л. 29-31/, с което публичният изпълнител е определил окончателните оценки на процесните сгради, като е посочил обстоятелствата, които е взел предвид при определяне на оценките, които са в посока намаление от предходните. Със Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване с изх. № [рег. номер]-111-0003725 от 21.12.2023 година, издадено от Главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, офис Габрово, е насрочен търг /втори по ред на нова продан/ за продажба на описани в съобщението сгради, като са посочени начални тръжни цени, намалени с 25 % от тези, определени с разпореждането за окончателна оценка от 28.02.2022 година /л. 29-31/. При оспорване на горепосоченото съобщение по административен ред съгласно чл. 266, ал. 1 от ДОПК е издадено оспореното в настоящото производство Решение № 3 от 31.01.2024 година на Директора на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите – Велико Търново, с което жалбата на дружеството е оставена без уважение и са потвърдени действията на публичен изпълнител, обективирани в Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване с изх. № [рег. номер]-111-0003725 от 21.12.2023 година, издадено от Главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, офис Габрово, като мотивите на решаващия орган са за законосъобразност на действията на публичния изпълнител предвид спазване разпоредбите на чл. 254, ал. 10 вр. ал. 7 от ДОПК – провеждане на повторен търг с тайно наддаване; правилно определена цена в размер на 75% от първоначалната, съгласно нормата на чл. 254, ал. 8 и ал. 10 вр. чл. 235, ал. 4 от ДОПК. Настоящият съдебен състав намира, че в случая материалният закон е приложен правилно. Съгласно разпоредбата на чл. 246, ал. 1 от ДОПК продажбата чрез търг се извършва с явно или тайно наддаване на място и време, определени от публичния изпълнител. В настоящият случай действията на публичния изпълнител са свързани с провеждане на търг с тайно наддаване при условията на чл. 254, ал. 10 във вр. с ал. 7 от ДОПК – провеждане на нов търг с тайно наддаване, поради липса на наддавателни предложения на предишен такъв. В този смисъл правилно е определена и продажната цена на недвижимите имоти – 75% от първоначалната такава. Възражението за незаконосъобразност на началната тръжна цена, изложено в жалбата на дружеството, е неоснователно, като следва да се има предвид, че съгласно разпоредбата на чл. 235, ал. 5 от ДОПК окончателната оценка не подлежи на обжалване. Освен това, в случая става въпрос за цена, определена съгласно нормата на чл. 254, ал. 10 вр. чл. 235, ал. 4, вр. чл. 254, ал. 8 от ДОПК. Съгласно чл. 235, ал. 4 от ДОПК, алинея 3, предвиждаща оценката на недвижимите имоти да не може да бъде по-малка от данъчната оценка, не се прилага при нова продан по реда на чл. 250, ал. 4 или чл. 254, ал. 10, като в случая се касае за нова продан именно по реда на чл. 254, ал. 10 от ДОПК, видно от представените по делото доказателства за отказ от възлагане при условията на ал. 9 на чл. 254 от ДОПК. Като е формирал изводи в горната насока, решаващият орган е постановил правилно решение. Отсъствието на отменителни основания по чл. 146 от АПК обуславя неоснователност на оспорването. Настоящият съдебен състав намира позоваването от страна на оспорващото дружество на мотивите на Решение № 244 от 27.07.2022 година по адм. д. № 409/2022 година на Административен съд - Велико Търново за неоснователно, тъй като посоченият съдебен акт е постановен при друга фактическа обстановка. По изложените съображения настоящият съдебен състав намира, че обжалваното решение е издадено от компетентен орган по смисъла на чл. 266, ал. 1 от ДОПК и в границите на неговите правомощия, в писмена форма, при спазване на административнопроизводствените правила и материалноправните разпоредби, както и в съответствие с целта на закона, което обуславя извода за законосъобразност на акта и съответно неоснователност на оспорването. Искането на ответната страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение е своевременно направено и основателно с оглед крайния изход на спора, поради което следва да бъде уважено, като оспорващата страна следва да бъде осъдена да заплати в полза на ответната страна сумата от 100 /сто/ лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение, определена по реда на § 2 от ДР на ДОПК вр. чл. 143, ал. 3 от АПК, вр. чл. 37 от Закона за правната помощ, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ. Водим от горното, съдът