Решение № 1151 от 21.6.2019 г. на Административен съд - Бургас по дело № 1093/2019 г.

Производството е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на митница Бургас /сега териториална дирекция „Южна Морска“ Бургас, Агенция „Митници“ София /ТДЮМ/, против решение № 40 от 04.04.2019 г., постановено по административнонаказателно дело № 338/2017 г. по описа на Районен съд Карнобат, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 251/2017 г. от 31.07.2017 г. на началника на митница Бургас/териториална дирекция Южна морска/, с което на „Сис Индустрийс“ООД, ЕИК/Булстат 040275584, със седалище и адрес на управление гр.София, бул. „Джеймс Баучър № 77, представлявано от Р.М.С., за нарушение по чл. 91а, ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове/ЗАДС/, е наложена имуществена санкция в размер 1000.00/хиляда/ лева, на основание чл. 109а, ал. 1 ЗАДС. Касаторът, редовно уведомен, не се представлява. В жалбата твърди, че решението е неправилно и незаконосъобразно. Излага доводи, че към момента на извършената проверката и въз основа на събраните след нея доказателства и дадени указания, административнонаказващият орган/АНО/ правилно е приел, че дружеството е осъществило състава на нарушението по чл. 91а, ал. 1 ЗАДС и е издал АУАН и оспореното НП. Иска да се отмени решението и да се потвърди наказателното постановление. Ответникът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния съд. Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба, а решението на Районен съд Карнобат да се остави в сила. Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК, е допустима. Разгледана по същество е неоснователна, при следните съображения: Районен съд Карнобат, с решение № 40 от 04.04.2019 г., постановено по административнонаказателно дело № 338/2017 г. по описа на съда, е отменил наказателно постановление № 251/2017 г. от 31.07.2017 г. на началника на митница Бургас/териториална дирекция Южна морска/, с което на „Сис Индустрийс“ООД, ЕИК/Булстат 040275584, със седалище и адрес на управление гр.София, бул. „Джеймс Баучър № 77, представлявано от Р.М.С., за нарушение на чл. 91а, ал. 1 ЗАДС е наложена имуществена санкция в размер 1000.00 лева, на основание чл. 109а, ал. 1 ЗАДС За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че основният спор между страните се свежда до правилното определяне на код по ТАРИК на установената стока. След като е констатирал, че решение № 32-15868/19.01.2017 г. на началника на митница Бургас, с което е определен различен ТАРИК код от декларирания, е било отменено с решение № 2160 от 13.12.2017 г., постановено по адм.д. № 986/2017 г. по описа на Административен съд Бургас, потвърдено с решение № 6136/11.05.2018 г., постановено по адм.д. № 1552/2018 г. по описа на ВАС, съдът е приел, че не е налице извършено нарушение от страна на дружеството и е отменил наказателното постановление. Санкцията е наложена на „Сис Индустрийс“ООД за това, че на 25.10.2016 г., в качеството си на лицензиран складодържател е складирал в данъчен склад с ИН/ BGNCA 00149002 акцизни стоки - тихи вина с код КН 2204 30 10, под режим отложено плащане на акциз, които не са включени в обхвата на лиценз №235/16.10.2006 г. за управление на данъчен склад. До този извод АНО е достигнал въз основа на приетото с решение № 32-15868/19.01.2017 г. на началника на митница Бургас тарифно класиране на установената стока под КН 2204 30 10, за което дружеството няма лиценз. Описаната стока била първоначално декларирана от касатора с митническа декларация под КН 2009 61 10 - гроздов сок, което се включвало в издадения му лиценз. За така установеното на „Сис Индустрийс“ООД е съставен акт за установяване на административно нарушение № 207/08.02.2017 г., въз основа на който е издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление. Решението е валидно, допустимо и правилно. Районният съд е установил правилно всички релевантни за спора факти, въз основа на които е формирал обосновани изводи в съответствие с приложимите материалноправни норми. Нарушението, за което е санкциониран ответника по касация е квалифицирано по чл. 91а, ал. 1 ЗАДС. Тази норма забранява производството и складирането в данъчен склад на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз, които не са включени в обхвата на лиценза. За да се приеме, че нарушението е извършено, правнорелевантен е видът на определения код по ТАРИК, което именно е спорният въпрос в настоящото производство. Установено е по безспорен начин, че с митническа декларация МРН 16В G 001000Н0052430 от 25.10.2016 г. „Сис Индустрийс“ООД е поставил под режим допускане за свободно обращение стока - гроздов сок, с посочен код по ТАРИК 2009 61 10 00. С решение № 32- 15868/19.01.2017 г. на началника на митница Бургас е определен нов тарифен код на стоката – КН 2204 30 10, поради което същата се явява такава, извън издадения лиценз по смисъла на чл.91а, ал.1 от ЗАДС. Решение № 32- 15868/19.01.2017 г. на началника на митница Бургас е отменено с влязло в сила решение по адм.дело № 986/2017 г. на Административен съд Бургас. Основният спор по делото е касаел естеството на стоката, съответно квалификацията й като такава с код, посочен по подадената декларация или с код, определен с оспореното решение на началника на митница Бургас. За да отмени обжалваното решение съдът е приел, че от събраните доказателства не се установяват основанията за промяна на тарифния код, посочен по подадената декларация. Съобразявайки влязлото в сила съдебно решение, районният съд правилно е приел, че видът на посочения в наказателното постановление тарифен код на стоката е неправилен, поради което не е налице фактическото основание за налагане на оспорената имуществена санкция по основание чл. 109а, ал. 1 ЗАДС. С оглед изложеното, решението на районния съд, при липса на касационни основания за отмяна, следва да се остави в сила. Мотивиран така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети състав,