Решение № 65 от 6.4.2023 г. на Районен съд - Габрово по дело № 4/2023 г.

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ЦВЕТИ СТИЛЛ” ЕООД гр. Габрово, предсталявано от П. Б. Б. управител срещу Наказателно постановление № 2110500549 от 03.05.2022г. издадено от Директора на РДГ Велико Търново, с което на основание чл. 271 т.2 от Закона за горите е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева. В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно. Осъщественият превоз не представлявал доставка на дървен материал за пръв път на вътрешния пазар. Извършените действия не били с цел дистрибуция или употреба в процеса на търговската дейност, както на дружеството, така и на трети лица. Дружеството не притежавало качеството „оператор” по смисъла на чл. 2 б. б от Регламент № 995/2010г. Претендира се отмяна на наказателното постановление. В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата. Процесуалният представител на наказващия орган – Директор на РДГ Велико Търново, оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено. Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено следното: Жалбата следва да бъде приета като подадена в срок и процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа обстановка: На 02.11.2021г. свидетелите З. И. и П. В., служители на РДГ Велико Търново констатирали, че на 05.10.2021г. е издаден превозен билет № 915/00432 от К.В., лесовъд на часна практика, като основанието за издаването му е посочено Констативен протокол серия В № 007915/01.07.2021г. След извършена сбужебна проверка е установено, че КТ серия В № 007915/01.07.2021г. е съставен от Т.Г., горски инспектор в РДГ Велико Търново за извършена от него допълнителна проверка по КП серия В № 006812/16.01.2020г., с оглед констатирана незаконна сеч – без писмено позволително за сеч, в имот № 14218.329.43, попадащ в отсел 56, подотдел К, землище Габрово, община Габрово, частна горска територия. Превозен билет № 9115/00432 е издаден за транспортиране на 10 пр. куб.м. дърва за горене от дървесен вид бук с МПС с рег. № ЕВ 65 65 АТ. В билета е посочено, че собственик на дървесината е фирма „Цвети Стилл” ЕООД, а купувач е Н. Н., с адрес на доставка – гр. Габрово, Габровското 3. За извършената проверка е съставен Констативен протокол серия В № 008624 от 02.11.2021г., връчен лично на П. Б., управител. За установеното нарушение на чл. 271 ал.2 от ЗГ във вр. с чл. 4 т.1 във вр. с чл. 2 б. б от Реглагемнт /ЕС/ № 995/2010г. на Европейския парламент и на съвета, на 03.11.2021г. е съставен АУАН срещу „Цвети Стилл” ЕООД гр. Габрово. Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан от управляващия. Срещу съставения АУАН е депозирано писмено възражение. Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 2110500549 от 03.05.2022г. от Директора на РДГ Велико Търново против „Цвети Стилл” ЕООД за това, че на 05.10.2021г. дружеството, в качеството си на оператор по смисъла на чл. 2 б. В от Грегламент /ЕС/ № 995/20210г. пуска на пазара, като извършва доставка на Н. Н. / без заплащане на стойността на дървесината/, посредством МПС с рег. № ЕВ 65 65 АТ, на 10 пр.куб.м. дърва за горене от дървесен вид бус, придружени с превозен билет № 9115/00432 от 05.10.2021г., които представляват незаконно добит дървен материал от имот 14218.329.43, попадащ в отдел 56, подотдел „к”, землище Габрово, частна горска територия, нарушение на чл. 271 ал.2 от ЗГ във вр. с чл. 4 т.1 във вр. с чл. 2 б. б от Реграмент / ЕС/ № 995/2010г. на Европейския парламент и на Съвета от 20.10.2010г. за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал, поради което и на основание чл.271 ал.2 от ЗГ е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева. По делото са изслушани показанията на актосъставителя П. П., З. И. и П. В., които изцяло потвърдиха констатациите отразени в съставения АУАН. Изслушани са показанията и на посоченият като получател на дървата за горене – свидетелят Н. Н.. Същият заяви, че е работил в „Цвети Стилл” ЕООД през 2021г. Дървата му ги докарали в склада и от там си ги взел. Чистили тези дърва и му ги подарили. Взел 10 кубика, за нищо на ставали, били изгнили. Това не били единствените дърва, които получавал ог фирмата, освен тези 10 кубика, полумил и други 5 кубика. Не му било известно други превозни билети на негово име да са издавани. От представените по делото превозни билети се установява по категоричен начин, че въз основа издадения превозен билет № 9115/00432 от 05.10.2021г. с получател Н. Н., впоследствие са издадени превозни билети с номера 9155/00437 от 07.10.2021г., 9115/00439 от 07.10.2021г., 9115/00442 от 07.10.2021г., 9115/0444 от 08.10.2021г., 9115/00445 от 09.10.2021г., 9115/00446 от 11.10.2021г., в които превозни билети свидетелят Н. Н. е посочен, като собственик и посочените дърва по вид и количество във всеки един от посочените билети е предназначена за други купувачи, поименно посочени в превозните билети. От изложеното е видно, че показанията на свидетеля Н. Н. не следва да бъдат кредитирани. Освен, че същите са житейски нелогични и недостоверни, то и се опровергават от представените писмени доказателства. При така установеното от фактическа страна от правна страна страна настоящият състав на съда намира, че е осъществено нарушението за което правило и законосъобразно е анжгажирана административно наказателната отговорност на дружеството жалбоподател на основание чл. 271 ал.2 от Закона за горите. Съгласно чл. 4 т. 1. от Регламент /ЕС/ № 995/2010г се забранява пускането на пазара на незаконно добит дървен материал или на изделия, получени от такъв дървен материал. По делото е безспорно установено, че дървеният материал посочен в превозен билет 9115/00432 от 05.10.2021г. е незаконно добит. Съгласно чл. 2 б. Б от Регламент /ЕС/ № 995/2010г. на ЕП и на Съвета от 20.10.2010г. за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал, „пускане на пазара" означава доставка с всякакви средства, независимо от използваната техника на продажба, на дървен материал или изделия от дървен материал за пръв път на вътрешния пазар с цел дистрибуция или употреба в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно. Несъмнено дружеството има качеството оператор по смисъла на чл. 2 б. В от регламента, съгласно който текст „оператор" означава всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара дървен материал или изделия от дървен материал. Безспорно установено е, че дружеството жалбоподател е нарушило забраната и въпреки безспорно установеният факт, че дървесината е незаконно добита с процесния превозен билет, същата е извозена от сечището и са осъществени действия с нея покриващи описанието на пускане на пазара съгласно посоченото в Регламента. Съгласно разпоредбата на чл. 271 ал.2 от Закона за горите за нарушения на Регламент (ЕС) № 995/2010 наказанието е глоба от 50 до 3 000 лв., съответно имуществена санкция от 100 до 5 000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание. В случая наказващият орган преценявайки всички обстоятелства по делото имащи значение за определяне на наказанието е наложил имуществена санкция в размер на 100 лева. Така определеното по вид и размер наказание съдът намира за правилно и законосъобразно. При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в хода на административно наказателното производство приключило с издаването на наказателното постановление. Спазена е императивната разпоредба на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като в наказателното постановление точно, конкретно и ясно, във пълно съответствие е дадено описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. При тези съображения съдът прие, че обжалваното НП е постановено в съответствие с процесуалния и материален закон, поради което следва да се потвърди. На основание чл. 63 д ал.1 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по делото. Съгласно чл. 63 д ал.4 от ЗАНН в полза на учреждението или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт. С оглед изхода от спора съдът намира, че жалбоподателят следва да заплати на РДГ Велико Търново направени по делото разноски в размер на 80 лева. Водим от горното, съдът