Мотиви към Решение № 61 от 10.5.2011 г. на Окръжен съд - Ямбол по дело № 200/2011 г.

Мотиви към Решение № 60/10.V.2011 год. по н.а.х.д. № 200/2011г.по описа на ЯОС: С постановление от 12.ІV.2011 год. Ямболска окръжна прокуратура е внесла в ЯОС предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по отношение на обвиняемата В.Ж.Т. •••, ЕГН: ••••••••••, за това, че на 01.06.2009 пред ОС „Земеделие" - гр. Елхово и ДФ "Земеделие" - Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол е представила неверни сведения в Общо заявление за плащане на площ 2009 - форма за физически лица по чл.32, ал.1 и чл.41, ал.2 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ с УИН 28/260509/22362 и УРН 230727, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през стопанската 2008/2009 г. парцели и в приложените по чл.32, ал.2 от ЗПЗП карти на блокове на земеделски стопанства /БЗС/ с №№: 87374-259-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859585 с площ от 3, 25 ха. в землището на гр.Ямбол; 87374-260-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859583 с площ от 13, 40 ха. в землището на гр.Ямбол и 48101-139-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859578 с площ от 3, 51 ха. в землището на с. Миладиновци, общ. Тунджа, обл. Ямбол, че през стопанската 2008/2009 год. ползва и стопанисва тези блокове земеделски стопанства като постоянно затревени площи - мери и пасища, без да ги ползва и стопанисва/по така заявеното /посочено и декларирано/ тяхно предназначение през стопанската 2008/2009 год., за да получи за тях директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 3 271, 77 лв., съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието - престъпление по чл. 248а, ал. 2, вр. ал. 1 от НК. Ямболската окръжна прокуратура редовно призована не изпраща представител и не участва в производството по реда на чл.378 НПК. Обвиняемата В.Т., редовно призована не се явява и не изпраща процесуален представител. С оглед неявяването на страните, редовно призовани, съдът за да се произнесе при разглеждане на делото преценява само доказателствата събрани в хода на досъдебното производство, тъй като други искания с отделна молба не са направени. Съдът за да постанови решението си приема за установена следната фактическа обстановка: Обвиняемата Т. ••• е регистриран земеделски производител по реда и условията на Наредба № 3/29.01.1999 год. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители, издадена на основание чл.7 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа /Дв.бр. 10/05.02.99 год./. На 01.06.2009 год. обв. Т. подала в ОС ”Земеделие" - гр. Елхово, а с това и пред Областна Разплащателна Агенция - гр.Ямбол Заявление по чл. 32, ал. 1 и чл. 41, ал. 2 от ЗПЗП във форма установена за физически лица по образец - общо заявление за плащания на площ 2009 год. За същото бил определен уникален идентификационен номер /УИН/ 28/260509/22362, ведно с което в качеството си на бенефициент обв. В. Т. била регистрирана в Интегрираната система за администриране и контрол /ИСАК/ с уникален регистрационен номер /УРН/ 230727. Към заявлението си обвиняемата приложила таблица за идентификация на използваните от нея през стопанската 2008-2009 год. по смисъла на § 1, т.39 от ДР на ЗПЗП парцели, в която таблица включила блокове на земеделски стопанства /БЗС/ с №№: 87374- 259-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859585 с площ от 3, 25 ха. в землището на гр.Ямбол; 87374-260-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859583 с площ от 13, 40 ха. в землището на гр.Ямбол и 48101-139-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859578 с площ от 3, 51 ха. в землището на с. Миладиновци, общ. Тунджа, обл. Ямбол. Според отразеното в таблицата, така включените в нея три блока на земеделски стопанства /БЗС/ следвало да бъдат използвани и стопанисвани, респ. се използвали и стопанисвали от обвиняемата като затревени площи - мери и пасища. Към заявлението си обв. Т. приложила и изготвени съгласно изискванията на чл.32, ал.2 от ЗПЗП карти за посочените от нея в таблицата към заявлението й блокове на земеделски стопанства. В заявлението си В.Т. удостоверила с подписа си, че ще спазва определените със Заповед на министъра на земеделието и храните условия за поддържане на заявените от нея за подпомагане площи земеделски земи в добро земеделско и екологично състояние. Изрично отбелязала в заявлението си, че представените към него документи са легитимни и че е запозната с условията по схемите и мерките, за които кандидатства за подпомагане, като приема установените за тях правила. В представените карти на блокове на земеделски стопанства било отразено, че ползвател на очертаните парцели е обвиняемата. Същите били изготвени в ОС ”Земеделие" - гр.Ямбол и в ОС ”Земеделие" - „Тунджа" - гр. Ямбол само по данни /сведения/, представени от обв. Т., че ползва и стопанисва посочените от нея и очертани на картите блокове на земеделски стопанства. В представените карти обв. Т. положила подписа си като декларатор на отразените в тях данни, респ. че очертаните на тях земеделски земи се ползват и стопанисват от нея според посоченото в тях предназначение като затревени площи - мери и пасища. Всъщност, противно на отразеното в подаденото заявление, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през стопанската 2008-2009 г. парцели: 1. № 2859585 с площ от 3, 25 ха. в землището на гр. Ямбол; 2. парцел № 2859583 с площ от 13, 40 ха. в землището на гр. Ямбол и 3. п арцел № 2859578 с площ от 3, 51 ха. в землището на с. Миладиновци, общ. Тунджа, обл. Ямбол, през стопанската 2008-2009 год. обв. В.Т. не използвала и не стопанисвала според посоченото от нея предназначение като затревени площи - мери и пасища. С оглед на това представените от нея сведения пред ОС „Земеделие" - гр. Елхово и ДФ "Земеделие" – ОРА - гр. Ямбол за ползването и стопанисването на така посочените парцели земеделска земя били неверни. Тези неверни сведения, обв. Т. посочила в подаденото от нея заявление, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през стопанската 2008-2009 г. парцели и в приложените карти на блокове на земеделски стопанства /БЗС/ с №№: 87374-259-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859585 с площ от 3, 25 ха. в землището на гр.Ямбол; 87374-260-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859583 с площ от 13, 40 ха. в землището на гр.Ямбол и 48101-139-2 по СИЗП, съставляващ парцел № 2859578 с площ от 3, 51 ха. в землището на с. Миладиновци, общ.Тунджа, обл. Ямбол, за да получи за тях без основание подпомагане - директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 3 271, 77 лв., съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието. Обстоятелството, че обв. В.Т. в качеството й на бенефициент не е ползвала и не е стопанисвала през стопанската 2008-2009 год. съобразно посочените от нея сведения пред ОС Земеделие" - гр. Елхово и Д Ф"Земеделие" – ОРА - гр. Ямбол земеделски земи било установено при извършена й през месец август 2009 год. проверка от ДФ "Земеделие", Регионален технически инспекторат - Ямбол. Те не могли в действителност реално да се използват и стопанисват от обв. Т., според заявеното от нея тяхно предназначение като затревени площи - мери и пасища, тъй като били обрасли с висока растителност, непочистени и неподдържани според условията за тяхното поддържане и стопанисване и не позволявали да бъдат използвани като пасища. Поради това обвиняемата Т. не получила от ДФ "Земеделие" - ОРА- гр.Ямбол заявеното от нея подпомагане, за посочените три парцела блокове земеделски стопанства, респ. бил изключена от възможността да получи такова за тях за стопанската 2008-2009 год. Така изложената фактическа обстановка се установява от показанията на разпитаните свидетели по ДП № 1/1, год. по описа на ОСлО при ЯОП: М, Р и С, от приложените по делото документи, материалите по извършената контролна проверка, приложенията и направените заснемания. От горното се налага извода, че с горното деяние са осъществени от обективна и субективна страна признаците на състава на чл. 248а, ал. 2, във вр. с ал. 1 от НК, тъй като на 1.6.2009 год. пред ОС ”Земеделие" – гр. Елхово и ДФ "Земеделие" - Областна Разплащателна Агенция - Ямбол е представила неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ с /УИН/ 28/206509/22362 и УРН 230727 в приложената към него таблица за идентификация на използваните през стопанската 2008/2009 г. 3 бр. парцели и в приложените по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карти в землището на гр. Ямбол и с. Миладиновци, общ. „Тунджа” гр. Ямбол. Действията са целенасочени за постигане на определен престъпен резултат. Налице е специалната цел, предвидена в състава на чл. 248а от НК, обуславяща необходимостта от наличие на пряк умисъл за извършване на престъплението от субективна страна. От субективна страна е налице знанието, че декларираните обстоятелства са неверни и въпреки това, те са декларирани, т.е. осъществени са елементите на състава по чл. 248а, ал.2 от НК. Обвиняемата В.Т. е неосъждана и не е освобождавана от наказателна отговорност по реда на чл. 78а от НК. За извършеното от нея престъпно деяние разпоредбата на чл. 248а, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, предвижда наказания „лишаване от свобода" в размер до една година и „глоба" в размер от 1000 до 3000 лв. Не са настъпили или причинени имуществени вреди, тъй като не са изплатени суми. Налице са материално-правните предпоставки за приложението на чл. 78а, ал. 1 НК, поради което съдът признавайки обв. Т. за виновна в извършване на престъпление по чл. 248а, ал. 2, вр. с ал. 1 НК, следва да я освобождава от наказателна отговорност, като й наложи административно наказание - глоба в размер на минималния предвиден от 500 лв. Този размер е съобразен с действащата към този момент разпоредба на чл. 78а от НК, като по – благоприятна до изменението с ДВ 26/2010г., когато е завишен минималния размер на глобата от 500лв. на 1000лв., а деянието е извършено преди това изменение /чл. 2, ал. 2 от НК/. При определяне размера на глобата, съдът отчете ниската степен на обществена опасност на личността на обвиняемата, чистото съдебно минало, сравнително невисоката степен на обществена опасност на извършеното от нея деяние и нейното имуществено и семейно състояние. В тази насока е и обстоятелството, че не са настъпили и други вредни последици. С така наложеното административно наказание - глоба, в пълна степен биха се постигнали целите на наказателната репресия. По изложените по- горе съображения постанови съдебния си акт. Председател: ______________