Решение № 83 от 8.6.2018 г. на Районен съд - Велинград по дело № 168/2018 г.

№ ………

08.06.2018 година, гр.Велинград

ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на десет и трети май, две хиляди и осемнадесета година, в публично заседание в с ъ с т а в:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: НАТАША ДАСКАЛОВА

СЕКРЕТАР: ВИОЛЕТА ШАРКОВА

като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 168 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:

„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е обжалвал о наказателно постановление № 124 от 2 3.0 3.201 8 г. на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с молба да бъде отменено като незаконосъобразно, поради съществено нарушение на закона - не е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148, ал.12 от ЗГ, тъй като не е осъществявал транспорт на дървесина в горските територии и по горските пътища – посочената норма се намира в гл.VІІІ на ЗГ „Достъп до горите” и за това същата се отнася за превозни средства, транспортиращи дървесина и движещи се по горски територии и горски пътища, а не за движение извън горските територии.

Представителя на о тветникът по жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата, като неоснователна и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, сочи че е доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм. нарушение по чл.148, ал.12 от ЗГ, че е спазен процесуалния и материалния закон при издаването на НП, а именно - посочени са датата и мястото на извършване на нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства, посочени са и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават, както и законовите норми, които са нарушени, като освен това осъществяването на адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са посочени съображения, че не е възможно превозните средства да се движат само в горски територии и е без значение, че процесния превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до стопанския двор в гр.Ракитово, като се позовава и на чл. 14б, ал.3 от Наредба № 1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии

От събраните по делото доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 21.02.2018 година, в 14.40 часа, в гр.Сърница, общ.Сърница, С.Ш.Т. – гл.специалист, инспектор към РДГ Пазарджик е състав ил акт за административно нарушение №124/01.03.2018 година /фабр. № 001529 / на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от управителя Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, за това че камион с рег.№ РА3522ВТ и ремарке с № РА0304ЕЕ на фирма Лес – Транс-Строй ЕООД превозвал игл.дъски по ПБ 2 112 351 521 г. без подържан GPS, като нарушението е извършено на 21.02.2018 г. в 05: 30 часа, в РДГ Пазарджик, от обект ЕТ Кемал Б. произв. цех, стопански двор, открито е на 21.02.2018 год. в 13.30 часа и е нарушен чл. 148, ал.12 от ЗГ. А УАН е подписан от актосъставителя, свидетелите Х.А.И. и С.Р.Т. ••• и от управителя на дружеството жалбоподател – Р.К.Б., като последния е възразил, че не е съгласен и не е уведомен. В АУАН е отразено, че е приложен към него ПБ 2 112 351 521 / 21.02.2018 год., като от същия е видно, че е издаден на посочената дата в 05: 30 часа с изпращач ЕТ „Кемал Б.” ЕИК 112050948, с.Лозарево, общ.Сунгурларе, получател „МАР ТРЕЙД” ЕООД гр. Ракитово, описана е превозваната дървесина – иглолистни дъски, че същата е маркирана с производствена марка Н 01 07, регистрирана в РДГ Пазарджик, че е собственост на посочения ЕТ и че се транспортира с превозно средство с рег. № РА3522ВТ, ремарке № РА0304ЕЕ, с водач А.А., от обект на ЕТ”Кемал Б.”•••, гр.Сърница, с място на издаване ст. двор, до гр.Ракитово, ул.”Иван Клинчаров”№3. Този превозен билет е издаден и подписан от Р.К.Б. и получател А.А..

На 23.03.2018 г. Директорът на Регионална дирекция по горите - Пазарджик, упълномощен с Заповед РД 49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, е издал наказателно постановление № 124 от 2 3.0 3.201 8 г., в което е посочено, че след като е разгледал описания по-горе АУАН, е констатирал че „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е извършило следното нарушение: като собственик на товарен автомобил „МАН ТГА” с рег.№ РА3522ВТ и ремарке с рег.№ РА0304ЕЕ, транспортиращ на 21.02.2018 г., иглолистни дъски по превозен билет № 2 112 351 521 от 21.02.2018 година, не е снабдило товарния автомобил с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/; нарушението е извършено на 21.02.2018 год. в гр.Сърница, общ.Сърница и е установено на 21.02.2018 год.; свидетели Х.А.И. и Саид Р. Т. •••.Посочено е в наказателното постановление, че с горното „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148, ал.12 от Закона за горите, че не е постъпилото възражение от страна на нарушителя, както и че липсват обстоятелства за приложение на чл. 28 от ЗАНН, поради което на осн. чл. 27 0 от ЗГ, чл. 275, ал.1, т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева.

От показанията на актосъставителя С.Т. и на свид. И. и свид. С.Т. •••, е видно, че в РДГ Пазарджик е получено писмо от фирма „ХАЙ ТЕК ЕЛЕКТРОНИК” Пловдив за нефункциониращи GPS на автомобили, собственост на фирмата – жалбоподател, поради спрени SIM карти и изтекъл договор и по разпореждане на директора на РДГ Пазарджик са извършили на 21.02.2018 година проверка на място - в Стопанския двор в гр.Сърница и при проверката са установили, че с камион на „Лес Транс Строй „ Сърница е извършван превоз с превозен билет от 21.02.2018 година – издаден от електронния дневник на фирмата, с маршрут гр.Сърница- гр.Пловдив, без наличие на GPS, а без такъв няма право да извършва превоз на дървесина. Актосъставителят освен това установява, че проверката е извършена само на превозните билети, но не и на автомобилите и че не е дал срок на управителя на фирмата да представи разпечатка от системата. Свид. И. допълва, че към превозния билет следва да има разпечатка от GPS – системата, поискала си такава от управителя на фирмата, тъй като той има парола от тази система, но той не им представил.Свид. С.Т. освен това твърди, че са установили маршрут от гр.Сърница до гр.Ракитово, но в акта са записали, че нарушението е извършено в гр.Сърница.

По делото са приложени следните писмени доказателства:

• Превозен билет № 2 112 351 521 от 21.02.2018 год., издаден от ЕТ”Кемал Б.”••• – описан по-горе;

• Свидетелство за регистрация на МПС – част І, на специален автомобил „МАН ТГА” с рег. № РА3522ВТ, от който е видно, че е собственост на „ЛЕС ТРАНС СТРОЙ „ЕООД Сърница;

• Уведомително писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година от „Хай Тек Електроник” ЕООД Пловдив, получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018 година, в което се сочи, че считано от 03.02.2018 год. GPS – те, монтирани на автомобили, собственост на „Лес-Транс-Строй”ЕООД, вкл. и МАН ТГА с рег.№ РА3522ВТ, са нефункциониращи; SIM карти са спрени, а достъпа до системата за проследяване блокиран, договора е изтекъл и издадените удостоверения за описаните автомобили, да се считат за невалидни;

• Заповед № РД 49-199 от 16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, с която нарежда Директорите на РДГ да издават наказателни постановления по редица закони, вкл. и по ЗГ;

• Трудов договор от 30.01.2018 година, сключен между изп. директор на Изпълнителна агенция по горите и инж. А.С.К., от който е видно, че на последния се възлага и той приема да изпълнява длъжността директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с шестмесечен срок на изпитване в полза на работодателя.

С оглед на горното съдът счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното наказателно постановление № 124 от 2 3.0 3.201 8 г. година на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е наложен а имуществена санкция в размер на 10 0 лева, на основание чл. 27 0 ЗГ, за нарушение на чл. 148, ал.12 от закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО.От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по един несъмнен и безспорен начин, че с камион и ремарке, собственост на дружеството - жалбоподател, на 21.02.2018 година е осъществен превоз на иглолистни греди от производствен цех в гр.Сърница на ЕТ”Кемал Б.”•••3, както и че товарното превозно средство към момента на превоза не е било снабдено с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/. Въпреки това съдът счита, че собственика на товарното превозно средство - „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, не е осъществил състава на административно нарушение по на чл. 148, ал.12 от Закона за горите. Т ози извод следва от обстоятелството, че тази разпоредба се намира в Глава седма на Закона за горите - ”Достъп до горите” и с нея е предвидено, че товарните превозни средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните обекти по чл. 206, следва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им /GPS/, като редът за предоставяне на достъп до информацията за движение на превозните средства се определя с наредбата по ал.11. Видно от систематичното място на разпоредбата на чл. 148, ал.12 от ЗГ, указаното в нея правило за поведение – снабдяване на товарните автомобили с фукциониращи GPS устройства, касае превозните средства, транспортиращи дървесина и движещи се по горските територии и горските пътища, като това задължение не е относимо към движението на превозни средства изцяло извън горските територии, какъвто е настоящия случай. Наред с това в чл.1, т. 2 на издадената на основание чл. 148, ал.11 от ЗГ - Наредба №1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии, , изрично е посочено, че с нея се определят условията и редът за движение по горските пътища, поставяне на пътни знаци и техните образци, както и образците на документи за достъп до горските територии. От всичко това е видно, че с оглед мястото на извършване на нарушението – посочено в АУАН и в наказателното постановление – град Сърница, респ. с действителното място на осъществяване на превоза от гр.Сърница – за гр.Ракитово, е несъмнено че товарния автомобил, собственост на фирмата жалбоподател, се е движел изцяло извън горска територия, с превозен билет, издаден не за превоз от съотв. горски фонд, а от цех за преработка и за този превоз собственикът, респ. ползвателят не е имал задължението да снабди превозното средство с устройство за позициониране и проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното - Решение № 181 от 10.10.2017 година на АдмС Кърджали, по к.а.н.д. № 157/2017 год.; Решение № 12 от 19.01.2018 г. на АдмС Габрово по к.а.н.д.№ 306/2017 год.; Решение № 1437 от 25.07.2017 г. на АдмС Бургас по к.а.н.де.№ 1648/2017 г.

Поради изложеното до тук следва извода, че неправилно на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК 112660442, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ••••••••••, е наложена имуществена санкция на основание чл. 270 от Закона за горите за нарушение на чл. 148, ал.12 от същия закон.

Водим от изложеното до тук съдът