Решение № 45 от 4.2.2021 г. на Районен съд - Плевен по дело № 105/2021 г.

Производството е образувано по молба на Дирекция „••• - Д.••, представлявана от директора •••. Посочва се в молбата, че в отдел „З•••о“ бил получен сигнал на 13.02.2020г. относно детето ••• адрес: с.Ор••• чийто родител В. М. М. с ЕГН ••••••••••, адрес: г••• не полагала грижи за него и безпричинно отсъствала от дома им. Детето било обявено за общодържавно издирване за установяване на местонахождението му и установено на 09.12.2020г. в село ••• в занемарен външен вид, облечен със стари и захабени дрехи, с боси крака, без обувки и чорапи, с мръсна и сплъстена коса, с петно на главата без коса и сърбежи по тялото и главата. По данни на майката семейството, в което се включват още 6 деца, родени от различни партньори, предстои да се настани в село •••. Посочва се в молбата още, че при извършване на проучване на дома, в който ще се отглежда малолетния ••• било констатирано, че жилището в село ••• не е електроснабдено и водоснабдено, всички членове на семейството обитават едно помещение, в което липсват мебели е елементарни условия на живот, хигиената е на ниско ниво, детето спи на матрак заедно със сестрите си. Твърди се, че основаната къща е необитаема, със счупени прозорци и празни стаи. Посочва се в молбата на ДСП-Д.••, че детето е записано в първи клас в •••, но не е посещавало учебните занятия и е с прекъснато обучение от разстояния в електронна среда. На територията на село ••• майката няма подкрепяща среда. Твърди се, че детето представлява дете в риск по смисъла на пар.1, т.11, б.“в“ и „ д“ от ДР на ЗЗДетето. Посочва се, че със Заповед № •••г. малолетният бил настанен по спешност в професионалното приемно семейство на Б. В. К. от ••• Иска се от съда да постанови решение, с което да постанови мерки за закрила по отношение на ••• с ЕГН 1350213089 чрез настаняване на детето в професионалното приемно семейство на Б. В. К. от •••за срок от 6 месеца или до промяна на обстоятелствата, които са наложили настаняването. В съдебно заседание молителят ДСП-Д.••, редовно призовано, не се представлява. Процесуалният представител на детето – адв. •••, редовно призована, се явява лично и взема становище за основателност на молбата. Заинтересованата страна Б. В. К., редовно призована, се явява и взема становище за допустимост и основателност на молбата. Заинтересованата страна В. М. М., редовно призована, не се явява и не взема становище по молбата. Заинтересованата страна Т. В. Г., редовно призован, не се явява и не взема становище по молбата Заинтересованата страна М. М. М., нередовно призован, не се явява и не взема становище за допустимост и основателност на молбата. Съдът приема, че нередовното призоваване на страната не е пречка за провеждане на производството, с оглед ненакърняване интересите на детето и възможността в кратки срокове да бъде взема мярка за закрила по отношение на него, както и че при изменение на обстоятелствата вкл. заявено желание от роднина мярката може да бъде изменена или прекратена. Контролиращата страна – РП-•••, редовно призована, не се представлява и не взема становище по делото. Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и взаимовръзка, приема за установено следното от фактическа страна: Безспорно по делото е и се установява от заверено копие от удостоверение за раждане, че единствен вписан родител на детето ••• роден на 21.10.2013г. в гр.•••, е В. М. М. с ЕГН ••••••••••. Безспорно по делото е и се установява от заверено копие на Заповед № •••г., че по отношение на детето е била приложена мярка за закрила – настаняване в приемното семейство на Б. В. К. от •••за срок от 6 месеца до произнасяне на съда с решение по чл.28 ЗЗДетето. Не се спори и се установява от представеното заверено копие на заверено копие на заповед № 15-РД0С-0014/05.04.2019г., че Б. В. К. е вписана в регистъра на утвърдените приемни семейства и е утвърдена за дете със следния профил: едно дете, на възраст от 3 г до 11г., без предпочитание на пол и етническа принадлежност вкл. за грижи с дете със специални образователни потребности, със здравословен проблем, който не изисква специфични грижи, оборудване, реабилитационни процедури и продължително болнично лечение, без тежки оперативни намеси; както и за дете с проблеми в адаптацията, с готовност за спешно настаняване. Спорно по делото е, налице ли са условия за реинтеграция на детето в биологичното семейство респ. налице ли са условията на чл. 28, ал.1 вр. чл.27, ал.2 т.2 и ал.5 вр. чл.25, ал.1 т.1 пр.2 и т. 2 / чиито родители са неизвестни респ. без основателна причина трайно не полагат грижи за него/ вр. чл. 4, ал.1 т.4 от Закона за з•••о и чл. 27 от ППЗЗД и настаняване на детето в риск извън семейството, в професионално приемно семейство. Установява се от социалния доклад от 09.12.2020г., че детето е родено от фактическо съжителство на майката с неизвестен партньор. Детето има още шестима братя и сестри. Един от тях е пълнолетен и живее при своя баща. Видно от социалния доклад грижите за детето са неглижирани, като единственият родител не полага ефективни грижи и не осъществява родителски контрол. Видно от становището на представителя на Дирекция „••• гр.Д.••, изразено в откритото съдебно заседание, както и заявлението на приемния родител, детето се е адаптирало успешно в приемното семейство и е в негов интерес да остане в семейството на Б. В. К.. При така установената фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна: Законът за з•••о отдава приоритет на едно дете да бъде отгледано в неговата семейна среда. В изключителни случаи то може да бъде настанено извън семейството, ако важни причини налагат това. Такива причини законодателя изрично е уредил в чл.25 от Закона за з•••о. В конкретният случай единият родител е неизвестен, поради което е налице осъществен състава на чл.25, ал.1 т.1 пр.2 ЗЗДетето. Същевременно от социалния доклад се установява, че единственият жив родител – майката на детето, трайно не полага грижи за него. Това обстоятелство се установява от факта, че за установяване на местонахождението на малолетния, последния е бил обявяван и за общодържавно издирване в страната. При извършеното проучване на дома, в който живее и материално битовите условия за отглеждането му, представителите на ДСП-Д.•• да установили, че дома, в който са живели ••• не е бил електроснабден и водоснабден, къщата била със счупени стъкла по прозорците, а стаите били празни и студени. Детето било установено в занемарено състояние – тънко облечен за сезона и с летни обувки, неподържана лична хигиена. Майката няма подкрепяща роднинска среда, безработна е и е обект на социално подпомагане. С оглед на горното съдът приема, че е налице невъзможност детето да бъде отглеждано в семейна среда, поради липса на заявено желание от близките от разширения роднински кръг да се грижат за малолетния. Мерките за закрила са визирани в чл.4 от закона, като съдът при определяне на адекватната мярка следва да отчете нуждите и интереса на детето. В правомощията на съда е да определи мярка "настаняване в семейство на роднини или близки", "приемно семейство" или "настаняване в специализирана институция", но след като извърши преценка дали са предприети други мерки, които са се оказали безрезултатни. Видно от доказателствата по делото Б. В. К. притежава необходимия родителски капацитет и може да гарантират сигурността и здравето на детето. При преценка най-добрия интерес на •••, съдът счита, че предвид желанието на родителите, предвид възрастта и миналото на детето, способността на професионалния приемен родител да се грижат за него и най-вече негативните последици, които биха настъпили за детето оставането му в неподходяща а отглеждане среда, съда приема, че най-подходящата мярка за закрила по отношение на малолетния е "настаняване в приемно семейство", поради което и молбата се явява основателна и следва да бъде уважена като такава. Срокът за настаняване на детето, предложено от ДСП-Д.•• е адекватен с оглед да не бъде прекъсвана възможността да бъде подновена връзката с биологичния родител. Ето защо съдът приема, че е налице хипотезата на чл.25, ал.1 т.1 пр.2 и т.2 от Закона за з•••о и детето следва да бъде настанено в приемно семейство за срок от 6 месеца или до промяна на обстоятелствата, наложили настаняването. По този начин ще се осигури възможност детето да пребивава в среда, близка до семейната, в която ще бъдат адекватно задоволявани неговите потребности с оглед ниската му възраст, както и ще бъде съблюдавано неговото правилно физическо и психическо развитие. Иска се от съда да постанови, че при нужда детето ••• да ползва заместваща грижа. Съгласно § 1, т. 9 от ДР на ППЗЗД, "Заместваща приемна грижа" е услуга за дете, настанено извън семейството, която се предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел подкрепа на приемното семейство или семейството на роднини или близки за осигуряване на отдих и за деца с дългосрочен престой в специализирана институция за интегриране в общността. Съобразно нормата на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ППЗЗД, възможността да се ползва услугата «заместваща приемна грижа», следва да бъде изрично предвидена като възможност в съдебното решение. Съдът намира, че условията, които може да приеме като основание, семейството да не изпълнява задълженията си, произтичащи от съдебния акт и от договора по чл. 27, ал. 5 от ЗЗДетето, е при възникване на ситуация, при която професионалното приемното семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа на настаненото при него дете, при заявено желание на приемното семейство да ползва заместваща приемна грижа и при заболяване на член от приемното семейство, в следствие на което не може да се осигури адекватна грижа за детето. Искането е основано на необходимост от нарочно произнасяне на съда в тази посока по смисъла на чл. 20 ал.4 т.3 от ППЗЗД, съобразно процесите на развитие на детето, както и отношенията му с приемащите го за отглеждане. Тъй като е налице постоянен контрол на молителя в тази посока е наложително, с цел бързина на регулиране на проблеми в отношенията да му се даде възможност, в кръга от неговата компетентност да замести грижата по отношение на детето без да преминава през съдебна процедура по смисъла на чл. 30а от Закона за з•••о.Ето защо искането с правно основание чл. 20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, за ползване на заместваща грижа, също следва да се уважи. Воден от горното, съдът