Решение № 5 от 22.1.2025 г. на Софийски градски съд по дело № 55/2024 г.

Производството е по реда на чл. 15, ал. 2 ЗПП. Образувано е по заявление на Н. Н. Ц. - представляващ новоучредена политическа партия с наименование „С.“, за вписване на партията в публичния регистър по чл. 15, ал. 1 ЗПП. Молителят твърди, че учредяването на партията е извършено в съответствие със законовите изисквания. Представителят на Прокуратурата изразява становище за неоснователност на молбата, тъй като посочените в Устава и Учредителната декларация цели на партията не могат да бъдат определени като политически, не са спазени изискванията на чл.13, ал.2 от ЗПП, тъй като в представения протокол от учредително събрание няма информация да са избрани ръководни и контролни органи на партията, както и че не са спазени изискванията на чл.15 от ЗПП, относно списъците на учредителите и лицата, които желаят да участват в партията, тъй като от извършените служебно справки се установява, че по отношение на 109 лица посочените ЕГН – та са невалидни. Съдът след преценка на събраните доказателства намира следното: Учредяването на политическа партия е предпоставено от осъществяване на установен в ЗПП фактически състав включващ: Предприета инициатива за учредяване на политическа партия от най-малко 50 граждани с избирателни права, съгласно българското законодателство, образуващи инициативен комитет (чл. 10, ал. 1 ЗПП); приемане на учредителна декларация в писмена форма от учредителния комитет, съдържаща основните принципи и цели на политическата партия (чл. 10, ал. 2 ЗПП); публикуване на учредителната декларация най-малко в един национален ежедневник и откриване подписка за набиране на членове учредители (чл. 10, ал. 4 ЗПП); присъединяването на не по-малко от 2 500 български граждани, притежаващи избирателни права съгласно българското законодателство към подписката, чрез саморъчно попълнена и подписана декларация за индивидуално членство по образец, утвърден от инициативния комитет, до провеждането на учредителното събрание, изискуема и от членовете на инициативния комитет (чл. 11, ал. 1 и 3 ЗПП); провеждане на учредително събрание в срок до три месеца от датата на приемане на учредителната декларация, на което да присъстват най-малко 500 граждани с избирателни права, съгласно българското законодателство, подписали декларация по чл. 11 ЗПП ( чл. 12 ЗПП), на което да се приеме устав и се проведе избор на ръководни и контролни органи (чл. 13 ЗПП). За регистрация политическите партии са длъжни да представят в съда: 1. учредителна декларация; 2. протокол от учредителното събрание; 3. устав на партията; 4. списък, съдържащ трите имена, ЕГН, постоянен адрес и саморъчен подпис на не по-малко от 500 членове - учредители на партията, граждани с избирателни права съгласно българското законодателство; 5. декларации за индивидуално членство по чл. 11 ЗПП; 6. нотариално заверени образци от подписите на представляващите политическата партия; 7. списък, съдържащ трите имена, ЕГН и постоянен адрес на не по-малко от 2500 членове; 8. нотариално заверена декларация от ръководството на политическата партия за автентичността на документите по т. 3, 4 и 7; 9. удостоверение за уникалност на името (чл. 15, ал. 3 ЗПП). По делото е представен протокол от учредително събрание, проведено на 15.08.2024 г., на което е взето решение за учредяване на партията и е избран председател, но не е приет устав на политическата партия и не са избрани ръководни и контролни органи на партията, поради което не е изпълнено изискването на чл.13, ал.1 и ал.2 от ЗПП. Отделно от това в протокола е посочено, че решенията са взети от 517 учредители, присъствието на които е удостоверено с полагане на подпис в съставен списък, а са представени общо 496 декларации по чл.11, ал.1 ЗПП като за лицето Х.Х. са представени две декларации ( стр. 367 и 368 от делото); за лицето С.Б.М.в са представени две декларации ( стр. 555 и 559 ), за лицето Ж.И.Г. три декларации ( стр. 669, 689 и 707; за лицето С.С.Б. четири декларации ( стр. 112, 528, 551 и 711, а за лицето Р.Г.Я. две декларации ( стр.432 и 505 ). От изготвените справки се установява, че за 98 от лицата в списъка на учредителите, посочени по - долу не е наличен запис нито за посочения единен граждански номер, нито на посоченото име, а за някои се установява различно от посоченото ЕГН, както и че ЕГН – то е на лице от различен пол, а именно: А.Т.М., ЕГН •••••••; В.П.Й., ЕГН •••••••; К.С.Г., ЕГН •••••••; А.К.А.а, ЕГН •••••••; В.Н.П., ЕГН •••••••; С. Н.М., ЕГН •••••••; Б.Л.С., ЕГН •••••••; Б. С.А.; Е.В.К., ЕГН •••••••; С.Н.Г., ЕГН ••••••• С.В. К., ЕГН ••••••••••; Х.О. К., ЕГН ••••••• С.В. К.С.Й. Б., ЕГН ••••••• О.А.К., ЕГН ••••••• В.Т.И., ЕГН ••••••• С.В.Г., ЕГН ••••••• В.Б.С., ЕГН ••••••••••; К.К.П., ЕГН ••••••• П.И.Й., ЕГН ••••••• Б. С.А., ЕГН •••••••••• Д.А.Р., ЕГН ••••••• Е.Г.Й., ЕГН ••••••• М.Й.С., ЕГН •••••••••• В. Л.С., ЕГН ••••••• Г.Г.Г., ЕГН •••••••; Ц.Ц.Д., ЕГН •••••••; В.Д.К., ЕГН ••••••• С.Г.Д., ЕГН ••••••• Л.Д.Я., ЕГН ••••••• Т.Д.И., ЕГН ••••••• Р.Г.Я., ЕГН •••••••; Д.В.Т., ЕГН ••••••• А.Г. А., ЕГН ••••••• М.Б.Б., ЕГН •••••••; Б.С.А., ЕГН ••••••••••; И.И.И., ЕГН ••••••• В.Д. Н., ЕГН •••••••; Н.В.П., ЕГН ••••••• И.Н.С., ЕГН ••••••• К.С. К., ЕГН ••••••• Л.Д.Я., ЕГН ••••••• А.И.Д., ЕГН ••••••• Ц.С.И., ЕГН ••••••• Т.Д.И., ЕГН ••••••• Р.Г.Я., ЕГН ••••••• С.С.Т., ЕГН ••••••• А.Б.М., ЕГН ••••••• В.Г.В., ЕГН •••••••• Б. С.А., ЕГН •••••••••• А.Д.К., ЕГН •••••••••• П.Д. Н., ЕГН ••••••• В.Н.П., ЕГН ••••••• А.Ф. Г., ЕГН ••••••• С.П.С., ЕГН ••••••• М.В.С., ЕГН ••••••• В.К.М., ЕГН ••••••• С.В. Р., ЕГН ••••••• З.Й.В., ЕГН ••••••• Р.Д. К., ЕГН ••••••• Е.С.К., ЕГН ••••••• С.С.Б., ЕГН ••••••• С.Б.М.в, ЕГН ••••••• И.Н.И., ЕГН •••••••••• Р.Д.Ц., ЕГН ••••••• М.К.Т., ЕГН ••••••• С.Б.М.в, ЕГН •••••••••• И.Р.А., ЕГН ••••••• С.И.И., ЕГН ••••••• Й. Т.М., ЕГН ••••••• А.М.М., ЕГН •••••••••• Р.А.З., ЕГН ••••••• Г.В.Т., ЕГН ••••••• Е.Ф.Т., ЕГН ••••••• В.Н.Н., ЕГН ••••••• Е.Д.Ц., ЕГН •••••••••• Ю.Г.Е., ЕГН ••••••• В. В.Ж., ЕГН ••••••• И.Г.С., ЕГН ••••••• М.Д.А., ЕГН ••••••• Е.Г.Г., ЕГН ••••••• В.М.К., ЕГН ••••••• К.С. Г., ЕГН ••••••• А.Г.Д., ЕГН ••••••• А.Т.М., ЕГН ••••••• К.М.И., ЕГН ••••••• Е. Г.а В., ЕГН ••••••• К.Д.Д., ЕГН ••••••• М.П.К., ЕГН ••••••• Ж.И.Г., ЕГН ••••••• М.Х. В., ЕГН ••••••• К.В.Ц., ЕГН ••••••• Ж.И.Г., ЕГН ••••••• С.З. Г.а, ЕГН ••••••• Д.И.Д., ЕГН ••••••• О.В.К., ЕГН ••••••• В.П.П., ЕГН •••••••. От изложеното може да се направи извод, че списъкът е неавтентичен документ, тъй като част от положените в него подписи не биха могли да изхождат от лицата, сочени като техни автори, поради което и с оглед броя им лицата, за които не е открито несъответствие не е достатъчен за изпълнение на законовото изискване за минимален брой участници в процеса по учредяване на партията, съгласно изискването на чл.13, ал.1 от ЗПП. Предвид изложеното не са спазени изискванията на закона и не са налице предпоставките за извършване на исканото вписване, поради което исканата регистрация следва да бъде отказана. Така мотивиран Софийски градски съд