Решение № 475 от 17.7.2023 г. на Административен съд - Монтана по дело № 430/2023 г.

Производство е по реда на чл.208 и сл.Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН). С Решение №132 от 10.05.2023г., постановено по АНД №20231630200410/2023г., Районен съд Монтана е потвърдил Наказателно постановление №12-2300028 от 15.03.2023г. на Директор Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана, с което на Г.Д.К. ••• на основание чл.416, ал.5 във вр. с 413, ал.2, пр.2 от Кодекс на труда (КТ) е наложена глоба в размер 1000 (хиляда) лева, като е присъдил в полза на административнонаказаващият орган разноски по делото в размер на сто лева. Недоволен от така постановеното решение, касатора, чрез пълномощника си адвокат Я., го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се отмени, като се постанови решение, с което бъде отменена наложената имуществена санкция. По същество на жалбата, касатора не се, като в постъпила молба-становище поддържа жалбата си. Ответната страна, чрез процесуалния си представител юрисконсулт К••• оспорва жалбата и моли да бъде отхвърлена като неоснователна, като претендира и присъждане на разноски по делото. Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно. Настоящият състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба намира за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по 211 от АПК от надлежна страна имаща правен интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА при следните доводи. За да потвърди наказателно постановление, Районен съд Монтана е приел, че касатора е извършил установеното с АУАН №12-2300028/24.02.2022г. нарушение на разпоредбата на чл.16, ал.1, т.7 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) във вр. с чл.384, т.2 от Правилника за безопасността на труд при взривни работи. В мотивите на съдебното решение е посочено, че случая не е маловажен по смисъла на чл.415в от КТ. Районният съд е приел, че при налагане на глобата е съобразена разпоредбата на чл.27 от ЗАНН и размера е законосъобразно определен. Настоящият съдебен състав счита, че касационната жалба е неоснователна при следните доводи: Основателен е довода на касатора, че след като Правилника за безопасността на труд при взривни работи не е надлежно публикуван в Държавен вестник той не поражда правно действие, респективно неправилно районният съд е приел, че законосъобразно е наложена глоба на касатора. Съгласно чл.7 от З акона за нормативните актове (ЗНА), правилникът е нормативен акт, който се издава за прилагане на закон в неговата цялост, за организацията на държавни и местни органи или за вътрешния ред на тяхната дейност.