Решение № 192 от 17.11.2023 г. на Районен съд - Силистра по дело № 436/2023 г.

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН. Жалбоподателят Д. Ж. Д. от с.Калипетрово, общ.и обл.Силистра е недоволен от Наказателно постановление (НП) № 01/17.03.2023 г. на Началник РУ гр.Силистра, с което за нарушение на чл.84, ал.2, във вр. с ал.1 предл.трето, във вр. с чл.43, ал.3, т.1 и във вр. с чл.65, т.4 и т.10 от Закона за лова и опазване на дивеча са му наложени съответни наказания. Счита, същото за неправилно и незаконосъобразно и го атакува изцяло с искане за отмяната му. При редовност на призоваването се явява лично в съдебно заседание и с процесуален представител. Жалбата се поддържа и се развиват аргументи за неправилно приложение на материалния закон, тъй като считат за недоказано извършеното административно нарушение. Не се претендират разноски. Административнонаказващият орган (АНО) не се явява, не изпраща и процесуален представител. В съпроводителното писмо изразява становище с мнение за потвърждаване на наказателното постановление. Съдът, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото доказателства прие за установено следното: Жалбата е допустима, т. к. е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), срещу акт подлежащ на обжалване и от лице имащо право да обжалва. Разгледана по същество съда е намира за основателна. Свидетелите Т. Г. и Я. С. са полицейски служители, на различни длъжности при РУ- Силистра. На 07.02.2023г. в тъмната част на денонощието участвали в специализирана полицейска операция за противодействие на закононарушенията, свързани с дивечовите и горски ресурси на територията на общ.Кайнраджа. В екипите бил и свид.С. С.- специалист по лова в ЛРД „Сокол-1“ гр.Силистра. Приблизително около 21, 50 часа в землището на с.Господиново, общ.Кайнарджа, обл.Силистра, по земен път между земеделските земи възприели светлините от движението на моторно превозно средство, от което изкуствен източник на светлина в целен цвят осветявал терена. В последствие се установило, че се касае за земен път идентификатор ЕКАТТЕ 17333.50.14 участък преминаващ през поземлени имоти с идентификатори ЕКАТТЕ: 17333.9.5. и ЕКАТТЕ: 17333.10.14- ловно стопански район на с.Светослав. Пристъпило се към задържане на лицата движещи се с превозното средство и извършване на проверка. Тази дейност извършили полицейските служители. Проверката, извършвал основно свид.Т.Г., а другите лица участващи в нея го подпомагали. Установено било, че превозното средство- л.а. „Хонда ЦРВ“ с рег.№ СС 6159 АН било управлявано от жалбоподателя- Д. Д., а пътници били лицата П. Н. от с.Айдемир– свидетел по делото, И. И. и Ч. Ч., двамата от гр.Силистра. На задната дясна седалка била установена лавна карабина „Мозберг –патриот“, калибър 308 WIN, номер MPR0314810 с поставен в нея пълнител съдържащ 3бр. боеприпаси калибър 308 WIN и монтирана върху нея оптика марка „Solognac“. Огнестрелното оръжие било поставено в калъф, който бил в по- голямата си част разкопчан и без заключващ механизъм на пусковата скоба. Освен това на същата седалка била открита кутия с 13 бр. боеприпаси калибър 308 WIN. На пода пред предната лява седалка на автомобила били открити 2бр. фенери, единият от които марка „Convoy“ излъчващ зелена светлина. Всички се отправили към полицейския участък Кайнарджа, където проверката прозължила. Свид.Г. оформил приемо- предавателен протокол на основание Закона за оръжията боеприпасите взривните вещества и пиротехническите изделия, който отразява предаването на описаните по-горе вещи от Д. Ж. Д.. Проверяваното лице предоставило и документи: Разрешение за носене съхранение и употреба на огнестрелно оръжие № 20180432289, валидно до 11.09.2023г.; Ловен билет № 316111 заверен за 2023г.; Членска карта за ЛРД „Сокол-1“ гр.Силистра № В058995 заверена за 2023г.; Удостоверение за подборно ловуване №087128; Разрешение за индивидуален лов, серия СЦ- П № 0091192 за ловно стопански район с.Посев, ловище 1 „Момчила“. Назначена е оценителна експертиза, като е изготвено и заключение, като предадените вещи били оценени на обща стойност 1075, 10 лева. В последствие на 27.02.2023г. свидетеля Я.Я. съставил акт за установяване на административно нарушение(АУАН), като приел гореописаната фактическа обстановка, тоест че на 07.02.20223. в тъмната част на денонощието, около 21, 50 часа в землището на с.Господиново, общ.Кайнарджа по земен път идентификатор ЕКАТТЕ 17333.50.14 участък преминаващ през поземлени имоти с идентификатори ЕКАТТЕ: 17333.9.5. и ЕКАТТЕ: 17333.10.14, при проверка се установило, че Д. Д. се предвижвал управлявайки МПС л.а. „Хонда ЦРВ“ с рег.№ СС 6159 АН, собственост на В.Г.П. от с.Айдемир, обл.Силистра със законно притежаваното си огнестрелно ловно оръжие карабина „Мозберг –патриот“, калибър 308 WIN, номер MPR0314810 с поставен в нея пълнител съдържащ 3бр. боеприпаси калибър 308 WIN и монтирана върху нея оптика марка „Solognac“, като ловното оръжие е в сглобено съС.ие, поставено върху разкопчан и разтворен калъф и без поставен заключващ механизъм на пусковата скоба с 3бр. патрони в пълнителя, като по време на движение, през предния ляв прозорец на автомобила, лицето П. С. Н. от с.Айдемир, обл.Силистра осветява с изкуствен източник на светлина (фенер) земеделските имоти в страни от посоката на движение на автомобила, без да притежава издадено по съответния ред писмено разрешение за лов. Актосъставителя приел извършването на лов без издадено по съответния ред писмено разрешение, с използване на забранени средства- фенер като изкуствен източник на светлина и МПС, без да е убит или уловен дивеч - нарушение по чл.84, ал.2 от Закона за лова и опазване на дивеча (ЗЛОД), във вр. с чл.65, т.4 и т.10 и във вр. с чл.43, ал.3, т.1 от ЗЛОД. Въз основа на акта АНО издал атакуваното наказателно постановление (НП), като възприел установената фактическа обстановка и въз основа на събраните доказателства, конкретизирал правната квалификация и на основание чл.53 от ЗАНН и чл.96, ал.1 ЗЛОД наложил наказание “Глоба” в размер на 100, 00 лева за нарушение на чл.84, ал.2, предл. трето ЗЛОД, както и на съответни законови основания: по чл.94 ал.1 ЗЛОД лишил нарушителя от право на ловуване за срок от три години, по чл.95, ал.1 и ал.2 ЗЛОД иззел ловното оръжие и боеприпасите и вещите послужили при извършване на нарушението. НП е издадено в хипотезата на чл.53, ал.2 ЗАНН, който предвижда възможност за това и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. В случая е конкретизирано предложение сред формите на деянието на адвдминистративната простъпка, като е изменено описанието относно фактическата обстановака.Явно е, че описаните и установени факти релеванти за случая в АУАН и НП не следва да се различават съществено. Така актосъставителя е посочил, че ловното оръжие е в сглобено съС.ие, поставено върху разкопчан и разтворен калъф, а АНО е използвал формулировката на закона относно дефиницията за ловуване по чл.43, ал.3, т.1 от ЗЛОД, тоест че огнестрелното ловно оръжие е извадено от калъф. Актосъставителя приел, че е налице ловуване без издадено по съответния ред писмено разрешение за лов, а АНО е приел, че нарушителя ловува извън определените в разрешителното места. Това е така видно от мотивите на Началник РУ-Силистра, който при обсъждане на доказателствата е констатирал, че на Д.Д. по съответния ред е било издадено Разрешение за индивидуален лов, серия СЦ- П № 0091192 за ловно стопански район с.Посев, ловище 1 „Момчила“, но е ловувал извън определените за това места в землището на с.Господиново, общ.Кайнарджа по земен път идентификатор ЕКАТТЕ 17333.50.14 участък преминаващ през поземлени имоти с идентификатори ЕКАТТЕ: 17333.9.5. и ЕКАТТЕ: 17333.10.14, прилежащи към ловно стопански район с.Светослав. За изчерпателност следва да се посочи, че горните обстоятелства би следвало да се извести и на актосъставителя, тъй като от момента на установяване на нарушението до момента на съставяне на акта е изминал период от 20 дни. Правомощията на актосъставителя и на АНО произтичат по силата на законовата норма на чл.96, ал.1 от ЗЛОД, и Заповед № Iз- 1763/28.08.2012г. на Министъра на вътрешните работи. Актосътавителя и Административнонаказващия орган при така събраните факти са приели, че е налице ловуване в смисъла на чл.43, ал.3, .1 от ЗЛОД- ловуване е и престой или движение на лица извън населените места със извадено от калъф и сглобено ловно оръжие, независимо дали е заредено или не. Събраните доказателства безспорно сочат, че на 07.02.2023г. карабината Д.Д. е била сглобена, и без заключващ механизъм на спусковата скоба, няма данни в цевта да е имало боеприпас, но имало поставен пълнител с 3бр.патрони. Ловното оръжие е било поставено в калъф който в по-голямата си част е бил отворен, разкопчан от заключващия цип. Карабината е била в калъфа, но същият е бил отворен и формално не се е намирала извън него. Изложеното всъщност означава едно, че тези две вещи са заедно, а не са отделени една от друга. Следва да са направи и извод, че подобно на установеното ловно оръжия няма как да не е сглобено. Карабината се е намирала на задната седалка в автомобила, къде седели други две лица установени от контролните органи. В същото време жалбоподателя Д.Д. управлявал превозното средство. Предвид на обстоятелството, че за ловното оръжие е издадено Разрешение за носене съхранение и употреба на огнестрелно оръжие № 20180432289, валидно до 11.09.2023г. на името на жалбоподателя, е ангажирана и неговата отговорност, макар в момента на проверката да е установено, че е извършвал друга дейност. Нормата на чл.65 ЗЛОД, в точки 4 и 10 забранява ловуване с използване на изкуствени източници на светлина, както и приспособления за осветяване на целта, и на моторни превозни средства. На жалбоподателя се вменява във вина и ловуването с използване на изкуствен източник на светлина, като доказателствата сочат, че свид. П. Н. е извършвал тази дейност. От АНО не е взето предвид обстоятелството, че времето било лошо и видимостта намалена. Д.Д. управлявал МПС в съседен ловно стопански район, след като напуснал своя. Горните обстоятелства са били от значение за оценка на обществената опасност на деянието и дееца, а и всички други вече описани с оглед преценка на случая. Все пак Д.Д. е имал издадени разрешения за съхранение, носене и употреба на ловно огнестрелно оръжие, както и разрешение за индивидуален лов. При така възприето, преценката е че са налице основания за отмяна на санкционния акт. На първо место извършеното не представлява административно нарушение, тъй като липсва обективен съставомерен белег ловно оръжие да е извадено от калъф и сглобено. При описание на нарушението са налице отклонения от императивни изисквания на ЗАНН чл.42 и чл.57. Установените и описани факти от актосъставителя не отразяват точно фактическата обставовка, а тези посочени от АНО представляват същесвено изменение в обстоятелствата част. Реално жалбоподателя е бил ограничен във възможността да разбере в каква точно простъпка е обвинен. В стремежа си АНО да отстрани нередностите по акта е пропуснал да обсъди дали не са налице и предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН, в контекста на по-гореизложеното от съда. В случая явно обществена опасност, която характеризира деянието като административно нарушение е явно незначителна. Предвид на всичко изложено съда намери възраженията на защитата за основателни. За съда се налага извода, че НП е неправилно и незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон и като такова следва да се отмени. Разноски не се претендират от страните, поради което съдът не дължи произнасяне по тези въпроси. Мотивиран от гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.2, т.1, във вр. с ал.3, т.2 от ЗАНН, съдът