Определение № 10647 от 09.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 8789/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. АПК и е образувано по частна жалба на Ч. Д. Х. от [населено място] против протоколно определение № 2641 от 01.07.2024г., постановено по адм. дело № 445/2024г. по опис ана Административен съд-Пазарджик, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу решение № 1 от 06.04.2024г. на Общо събрание на населението, проведено на 06.04.2024г. по реда на ЗПУГДВМС в с. Ветрен дол и производството по делото е прекратено. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Иска се отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по него. Ответната страна Общо събрание на населението на с. Ветрен дол чрез председател на комисията Г. И. Я. писмено оспорва жалбата. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, намира частната жалба за допустима-подадена срещу подлежащо на обжалване определение, с което се прегражда по-нататъшното развитие на съдебното производство (чл. 229, ал.1, т.1 АПК), от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 230 АПК. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. За да постанови обжалваното определение, първоинстанционният съд приема, че за жалбоподателя липсва правен интерес за оспорването на решението на Общото събрание на населението "да НЕ се променя предназначението на поземлените имоти в землището на село Ветрен дол-публична общинска, частна общинска, държавна частна собственост за кариери за добив на подземни богатства, сметища или замърсяващи производства", доколкото според заявеното в жалбата неговото гласуване е в същия смисъл: "против" промяна на предназначението на имотите. Определението е валидно, допустимо и правилно. Съгласно чл. 64, ал.2 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, законността на общото събрание на населението и на неговите решения могат да се обжалват пред съответния административен съд в 7-дневен срок от провеждането му. Общо събрание на населението се провежда за решаване на въпроси от местно значение, компетентността за чието решаване по целесъобразност е предоставена на съответния общински съвет или кмет-чл. 54, ал.1 от същия закон. Предмет на обсъждане от Общото събрание на населението на с. Ветрен дол е въпроса: "Съгласни ли сте да се позволи промяна на предназначението на поземлени имоти...", като е прието решение "да не се променя предназначението на поземлени имоти в землището на с. Ветрен дол". Жалбоподателят твърди, че е гласувал против промяната на предназначението на имотите и в този смисъл е и приетото решение. Затова за него липсва правен интерес за оспорване на решението. Дори и да са допуснати нарушения при организиране и провеждане на общото събрание, те не обосновават право на жалба срещу това решение. С него не се нарушават или застрашават права, свободи и законни интереси на жалбоподателя, както и за него не се пораждат задължения, по смисъла на чл. 147, ал.1 АПК. Правилно и в съответствие със закона е прието от тричленния състав на Административен съд-Пазарджик, че обжалването е недопустимо и не подлежи на разглеждане. Обжалваното определение не страда от релевираните в частната жалба пороци и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2 вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,