Особено мнение по решение от 27.10.2021 г. на КС по к. д. № 18/2021 г.
Конституционен съд27.10.2021reporting judge Георги Ангелов
Grounds
ОСОБЕНО МНЕНИЕ
София, 27.10.2021 г.
ОСОБЕНО МНЕНИЕ
на съдия Георги Ангелов
по конституционно дело № 18 от 2021 г.
Решението според мен е недопустимо.
- Своята допустимост то основава на Решение № 3 от 2020 г. на Конституционния съд за обратното действие на решенията му за обявяване за противоконституционни на ненормативни актове, какъвто несъмнено е указът в оспорената си част.
Въпросът обаче не е за действието на решението, разрешен с тълкуването, а за възможността да се стигне до решение.
- Предмет на конституционен контрол са само действащи правни актове, казва Конституционният съд в мотивите си към Решение № 3 от 2020 г. Действащи са тези правни актове, които пораждат правни последици към момента на приключване на производството по контрол.
Казаното не е obiter, то е самата същност на конституционното правораздаване. Неговата цел е да възстанови правомерността, като отстрани правните последици от противоконституционния акт към момента, в който такива все още настъпват, т. е. към момента на постановяване на решението. Продължаващото действие на акта е необходима процесуална предпоставка за оспорването. Заличаването ex tunc на вече настъпилите правни последици при ненормативните актове е резултат от самото решение, затова не може да е условие за него.
Конституционният контрол е насочен към настоящето, не към миналото. Той е към това, което е, не към това, което е било, но вече не е. Иначе би трябвало да си представим безкрайна поредица от допустими конституционни оспорвания на актове, които са престанали да действат.
- Към момента на постановяване на настоящото решение оспорената част от президентския указ вече нe поражда своята единствена правна последица – инвеститурата, защото тя е прекратена с назначаването на ново служебно правителство. След прекратяването оспореният акт вече не е действащ. Поради това оспорването и постановеното по него решение са недопустими.
Делото следваше да бъде прекратено.
Конституционен съдия: Георги Ангелов