Определение № 1126 от 31.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 776/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на А. Радев, чрез адв. Икономов като процесуален представител, срещу определение № 1601 от 10.11.2023 г., постановено по адм. дело № 881/2023 г. по описа на Административен съд - Пазарджик. Излагат се доводи за незаконосъобразност и необоснованост на определението. Претендира се неговата отмяна и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът - кметът на община Пещера не взема становище. Върховният административен съд, второ отделение, приема частната жалба за подадена от надлежна страна и в срока по чл. 230 АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. С обжалваното определение, на основание чл. 159, т. 5 АПК, е оставена без разглеждане жалбата на настоящия частен жалбоподател срещу заповед № 401 от 22.06.2023 г. на кмета на Община Пещера поради недопустимост като просрочена и производството по делото е прекратено. За да постанови този резултат, съдът приема, че жалбата е подадена извън преклузивния 14-дневен срок, който е изтекъл на 10.07.2023 г. Посочва, че оспорването, с което е сезиран, е подадено в Районен съд - Пещера, откъдето е препратено, на 01.09.2023 г. Определението е неправилно. С разпореждане от 27.10.2023 г. съдията-докладчик оставя без движение жалбата на Радев, депозирана с вх. № 4170/01.09.2023 г. по описа на Районен съд - Пещера, изпратена по подсъдност на Административен съд - Пазарджик, като дава указания на оспорващия да отстрани нередовностите в нея, вкл. да ангажира доказателства относно подаването й в срок. Разпореждането е надлежно връчено на жалбоподателя на 06.11.2023 г. Преди изтичане на определения в него 7 - дневен срок от съда е постановено обжалваното определение, с което приема жалбата за просрочена по съображения, че известието за издадената заповед е получено от Радев на 26.06.2023 г., а жалбата срещу нея е входирана на 01.09.2023 г. Видно от приложенията към постъпилата по делото в срока за отстраняване на констатираните нередовности в оспорването молба на 13.11.2023 г., е представена жалба от А. Радев (приложена и към частната жалба) срещу заповед № 401 от 22.06.2023 г., на която в горния десен ъгъл е поставен щемпел на Община Пещера за приемането й с вх. № 94А-647/28.06.2023 г. При тези данни следва да се приеме, че същата е подадена по реда на чл. 152, ал. 1 АПК на 28.06.2023 г. С писмо на кмета на община Пещера от 30.06.2023 г. е изпратена на Административен съд - Пазарджик, до който е адресирана. Следователно, налице е жалба срещу заповедта, макар и с различно съдържание от това на входираната в Районен съд - Пещера, депозирана в рамките на преклузивния 14-дневен срок, който изтича на 10.07.2023 г., както правилно приема съдът. В случая преценката за допустимостта на оспорването е извършена преди изтичане на срока по чл. 158, ал. 1 АПК, т. е. преди проверката за неговата редовност, което е довело до необсъждане на доводите на жалбоподателя в уточнителната му молба и представените с нея доказателства във връзка с изпълнение на дадените от съда указания. Предвид изложеното, обжалваното определение е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, а делото - върнато за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбата на А. Радев срещу заповед № 401 от 22.06.2023 г. на кмета на Община Пещера. По тези съображения Върховният административен съд, второ отделение,