Определение № 10259 от 01.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 8708/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Алгае Фарм“ АД ЕИК 202201274 срещу Определение № 1349 от 05.04.2024 г. по адм. дело № 229/2024 г. на Административен съд – Пазарджик в частта, с която е отхвърлено искането на дружеството за освобождаване от заплащане на държавна такса за обжалване на Решение РФК № МДР-СД-01-8 от 24.01.2024 г. на ръководителя на Управляващия орган на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г. Според частния жалбоподател изводът на съда за неприложимост на чл. 83 ГПК във вр. с чл. 144 АПК е неправилен. Иска отмяна на определението в обжалваната част. Върховният административен съд приема частната жалба за процесуално допустима - подадена е от надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт и в срок. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. С обжалваното определение съдът е отхвърлил искането на „Алгае Фарм“ АД за освобождаване от държавна такса с мотив, че жалбоподателят като търговско дружество, извършващо търговска дейност и реализиращо приходи от нея, не попада в нито едно от приложимите основания на чл. 83 ГПК във вр. с чл. 144 АПК. Определението е неправилно. Съгласно чл. 83, ал. 2 ГПК във вр. с чл. 144 АПК такси и разноски в производството не се внасят от физически лица, за които е признато от съда, че нямат достатъчно средства да ги заплатят. Европейският съд по правата на човека признава правото на юридическите лица да бъдат освободени изцяло или частично от плащането на държавна такса (решение от 24.12.2009 г. по дело „Агромодел“ ООД срещу България; решение от 26.07.2005 г. по дело Podbielski и PPU Polpure срещу Полша, решение от 10.01.2006 г. по дело Teltronic – CATV срещу Полша). Когато става дума за юридически лица, гарантираното право на достъп до съд се преценява от националния съд, който извършва проверка дали плащането на държавна такса представлява непреодолимо препятствие пред достъпа до правосъдие, като съобразява правно-организационната форма и дали съответното юридическо лице преследва стопанска цел, както и финансовите възможности на неговите съдружници или акционери и възможността им да си набавят необходимите средства за подаването на жалбата; процесуалното поведение на страната в съдебното производство (в този смисъл Определение № 6169 от 21.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4907/2024 г., VII о.). В конкретния случай дружеството е представило пред административния съд баланс към 31.12.2022 г. и отчет за приходи и разходи за периода 01.01.2022 г. - 31.12.2022 г., които съдът не е обсъдил, с което е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Определението следва да бъде отменено и делото да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. Наред с представените доказателства за периода 01.01.2022 г. - 31.12.2022 г. съдът следва да обсъди и актуалното имуществено и финансово състояние на дружеството, като за тази цел даде указания на страната за представяне на допълнителни доказателства. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 във вр. с чл. 236 АПК Върховният административен съд, седмо отделение