Определение № 3298 от 19.03.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2754/2024 г.

Производството е по чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е въз основа на Определение №1742 от 29.02.2024 г. на Административен съд - Бургас, постановено по административно дело № 403/2024 г. С определението съдът е повдигнал пред Върховния административен съд (ВАС) спор за подсъдност между Административен съд София-град (АССГ) и Административен съд – Бургас за определяне на съда компетентен да разгледа жалбата на С. Симеоново, подадена чрез процесуален представител, против Отказ с изх.№ 66-00-914/02.11.2023 г. на директора на Регионална дирекция на Агенцията по вписванията – Бургас по молба с вх.№66-00-914/12.09-2023 г. за възстановяване на надвнесена такса, платена на 07.09.2023 г. по сметка на Агенцията по вписванията – имотен регистър, с платежно нареждане № 1642425/17833131 от 07.09.2023 г. Върховният административен съд, за да се произнесе по препирнята за подсъдност, установи от фактическа страна следното: На 12.09.2023г. с молба С. Симеонов е поискал от ръководителя на Агенцията по вписванита възстановяване на надвнесени суми (държавна такса) по Молба с вх.№ 10280/07.09.2023 г. на Агенцията по вписванията, гр. Несебър по персонална партида 190762. На 02.11.2023 г. с Уведомително писмо с изх.№ 66-00-914 директорът на Регионална дирекция на Агенцията по вписванията – Бургас е отказал да възстанови поисканата за възстановяване сума. В Окръжен съд-Бургас е постъпила жалба от С. Симеонов, подадена чрез процесуален представител, срещу уведомителното писмо на директора на Регионалната дирекция на Агенцията по вписванията – Бургас. С Определение №3217 от 20.12.2023 г. на Окръжен съд Бургас по гр. дело № 1962/2023 г. делото е изпратено по подсъдност на Административен съд – Бургас, предвид факта, че жалбата е насочена срещу административен акт. С Определение № 896 от01.02.2024 г. на Административен съд - Бургас, постановено по адм. дело № 154/2024 г. делото е изпратено по подсъдност на Административен съд София–град. С Определение №1726/15.02.2024 г. по адм.дело № 1447/ 2024 г. Административен съд София-град е прекратил делото и го е върнал обратно на Административен съд Бургас. С Определение №1742 от 29.02.2024 г. по адм.дело № 403/2024 г. Административен съд Бургас е повдигнал спор за подсъдност между АССГ и Административен съд Бургас и е изпратил делото на Върховния административен съд. Съдът е посочил, че съгласно чл. 133, ал. 1 АПК, компетентен да разгледа правния спор е АССГ – съдът по постоянен адрес или седалище на посочения в акта адресат. При така установените факти, релевантни за определяне на местно подсъдния съд, Върховният административен съд намира, че местно подсъден да се произнесе по жалбата на С. Симеоново против Отказ с изх.№ 66-00-914/02.11.2023 г. на директора на Регионална дирекция на Агенцията по вписванията – Бургас е Административен съд София-град. Съгласно разпоредбата на чл.4б от Закона за държавните такси (ЗДТ) недължимо платени такси се връщат по искане на заинтересованата страна. На основание чл.4б ЗДТ Агенцията по вписвания е приела Вътрешни правила за връщане на недължимо платени държавни такси по сметки на Агенцията по вписванията(Вътрешните правила). Съгласно чл.2, ал.1 от Вътрешните правила за връщане на недължимо платена държавна такса се подава заявление по образец (Приложение № 1 към настоящите вътрешните правила) или в свободна форма. Според чл.6 от същите правила когато върху заявлението е поставена резолюция, че посочената в него сума не подлежи на връщане или на връщане подлежи само част от нея, преписката се насочва към началника на отдел „Анализ, методология и организация“ за изготвяне на уведомително писмо до заявителя.Началникът на отдел „Анализ, методология и организация“ определя служител за изготвяне на уведомително писмо до заявителя, към който насочва преписката по автоматизираната информационна система за документооборот. Определеният служител по ал. 2 в срок до 3 работни дни от получаване на преписката изготвя уведомително писмо до заявителя. Уведомителното писмо се подписва от изпълнителния директор на Агенция по вписванията или оправомощено от него лице и в него се указва възможността за оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Разпоредбата на чл.7 от Вътрешните правила предвижда, че заявлението за връщане на недължимо платена държавна такса се разглежда в срок до 14 (четиринадесет) дни от датата на постъпването му в Агенция по вписванията. Съгласно разпоредбата на чл. 133, ал.1 АПК делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административния съд – град София. В оспорения Отказ с изх.№ 66-00-914/02.11.2023 г. на директора на Регионална дирекция на Агенцията по вписванията – Бургас като единствен адресат е посочен С. Симеонов, чийто постоянен и настоящ адрес е в гр. София. По изложените съображения, в случая приложение намира нормата на чл. 133, ал. 1 АПК и спорът е подсъден на съда по адреса на адресата на акта, в случая Административен съд София-град. Воден от горното и на основание чл. 135, ал. 3 и 6 АПК Върховният административен съд