Решение № 8960 от 2.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10819/2017 г.

Решение № 8960 от 2.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10819/2017 г., III о., докладчик председателят Искра Александрова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) . Образувано е по касационна жалба на председателя на Държавната агенция за бежанците против Решение № 4748 от 14.07.2017 г., по адм. дело № 3318/2017 г. на Административния съд С. град (АССГ), първо адм. отделение, 57 състав, с което по жалба на Ф. У. А., лично и като представител на малолетните й деца Л. О. Т., И. О. Т., А. О. Т. и М. О. Т., е отменено решение № 5601 от 13.03.2017 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, с което на жалбоподателите е отказан бежански и хуманитарен статут и преписката е върната на председателя на ДАБ при МС за ново произнасяне по молбата. Касаторът твърди неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК и иска отмяната му. Ответната страна - Ф. У. А., лично и като представител на малолетните й деца Л. О. Т., И. О. Т., А. О. Т. и М. О. Т., редовно призована, се явява лично в проведеното съдебно заседание. Поддържа, че дълго време е живяла със заплахи и заради децата си е напуснала страната си. Поддържа, че ако се върне животът й ще бъде много по-черен, както и че за първи път една година тя и децата й са живели щастливо. Децата й ходят на училище, щастливи са и ако им бъде предоставено правото на нея и децата й, те няма да напуснат страната. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано становище за допустимост и основателност на касационната жалба. Според прокурора, решението е постановено от съдия за който няма данни да е определен по реда на чл. 157 АПК и чл. 9 ЗСВ, тъй като встъпването му по делото е отразено в определение № 4070/19.06.2017 г., чиито фактически и правни основания се разграничават драстично от законовоустановените писани правила за разпределяне на делата. Според прокурора, съдът не е изложил никакви мотиви, защо е отменил решението и в частта за отказа на бежански статут. Нарушени са според прокурора и разпоредбите на чл. 172а, ал. 2 АПК, чл. 235, ал. 2 и чл. 236, ал. 2 ГПК. Твърди се, че решението е и необосновано. Върховният административен съд в настоящия съдебен състав преценява касационната жалба като допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен. По основателността й приема следното: По възражението на прокурора, че решението е постановено от съдия, за който няма данни да е определен по реда на чл. 157 АПК и чл. 9 ЗСВ. Член 157 АПК регламентира следното: