Определение № 6799 от 04.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5743/2024 г.

Производството е по реда на чл. 58, във връзка с чл. 57, ал. 1, т. 26 и чл. 88, ал. 1, предложение последно от Изборния кодекс /ИК/ и чл. 229 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалбата на Коалиция "Продължаваме промяната- Демократична България", чрез пълномощника адв. А. Стеркова, срещу решение № 3395-ЕП/31.05.2024 г. на Централната избирателна комисия /ЦИК/, с което не е установено нарушение на разпоредбата на чл.183, ал.4 по сигнал от Коариция "Продължаваме промяната- Демократична България". Релевирани са съображения за необоснованост на атакувания акт на ЦИК и противоречието му с приложимия закон, по които се претендира отмяната му. Ответната страна - Централната избирателна комисия не изразява становище по жалбата. Върховният административен съд, в настоящия състав на четвърто отделение, приема частната жалба за недопустима, по следните съображения: Обжалва се решение на ЦИК, прието на основание чл. 57, ал. 1, т. 26, във връзка с чл. 88, ал. 1 ИК, с което не е установено нарушение на разпоредбата на чл.183, ал.4 по сигнал от Коариция "Продължаваме промяната- Демократична България". Настоящият състав намира, че за подателя на жалбата липсва правен интерес от обжалване на решението на ЦИК, тъй като с акта не се засягат пряко негови права или законни интереси. В изборния кодекс не е предвиден специален ред за разглеждане на подадени сигнали, поради което приложима е глава осма на АПК, а оттам и чл. 124, ал. 2 АПК, според който, решението постановено по подаден сигнал не подлежи на обжалване. Дори и процесният сигнал да бъде уважен и да бъде установено нарушение на изборния процес, то решението би могло да засегне чужди права с разпореждане за премахване на агитационни материали по чл. 186 ИК или да стане част от производството за реализиране на административно-наказателна отговорност от извършителя на нарушението, приключващо с издаване на наказателно постановление за налагане на административно наказание по реда на ЗАНН, но лицето, подало сигнала, не е страна в това производство и няма право на жалба нито срещу акта за установяване на нарушение, нито срещу наказателното постановление, още повече срещу отказ да се установи нарушение, имащ характер и на решение по смисъла на чл. 124, ал. 2 АПК, какъвто е налице в разглеждания случай. В този смисъл е и трайната практика на Върховен административен съд /виж: определение № 3506/04.04.2023 г. по адм.дело № 3325/2023 г.; определение №4692/13.04.2021 г. по адм. дело № 4027/2021 г.; определение № 3316/28.03.2023 г. по адм. дело № 3124/2023 г.; определение № 3185/27.03.2023 г. по адм. дело № 3071/2023г. и др./ Предвид изложеното, съдът намира, че жалбата, по която е образувано настоящото производство, е подадена от лице, за което не е доказан пряк и непосредствен правен интерес от оспорването, поради което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото- прекратено. Водим от горното, Върховният административен съд, четвърто отделение