Определение № 2966 от 12.03.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2333/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от Главна дирекция “Изпълнение на наказанията“-гр.София против определение № 826/13.12.2023 г., постановено по адм. дело № 9/2023 г. по описа на Административен съд – Стара Загора. В жалбата се излагат твърдения за неправилност на определението и се иска отмяната му с произтичащите от това правни последици. Ответната страна, Национално бюро за правна помощ, в депозиран в срока по чл.232 от АПК писмен отговор оспорва частната жалба и твърди неоснователност на същата, съответно- правилност на атакувания с нея съдебен акт. Върховният административен съд, трето отделение, след като прецени данните по делото и предмета на оспорване, намира, че образуваното по процесната частна жалба съдебно производство не е от компетентността на ВАС, а от компетентността на тричленен състав на Административен съд – Стара Загора. Съображенията на тричленния състав на ВАС в тази насока са следните: Производството по адм. дело № 9/2023 г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по иск на П. Стайков срещу ГДИН за присъждане на обезщетение в размер на 2 500 лв за претърпени от него неимуществени вреди от поставянето му в условия, нарушаващи забраната по чл.3, ал.2 вр. ал.1 от ЗИНЗС в периода 10.07.2020г.-11.08.2021г. По делото е постановено Решение № 99 от 30.03.2023г., с което ГДИН е осъдена да заплати на П. Стайков сумата от 1161 лв обезщетение за неимуществени вреди, като исковата претенция над тази сума до пълния предявен размер от 2500 лв е отхвърлена като неоснователна. Съгласно изричната разпоредба на чл.285 от ЗИНЗС, както съдебните решения, така и определенията и разпорежданията, постановени в тези съдебни производства подлежат на обжалване пред тричленни състави на административния съд, произнесъл се като първа инстанция. Обжалваното в настоящото производство определение е постановено по молба вх. №1723/24.03.2023г., предявена от Националното бюро за правна помощ, с която на основание чл.81 вр. чл.78,ал.7 от ГПК вр. чл.27а от Закона за правната помощ е поискано в полза на НБПП да бъдат присъдени разноските за възнаграждението на адвоката, предоставил правната помощ по посоченото в решението дело. С процесното определение АС-Стара Загора е осъдил ГДИН да заплати на Националното бюро за правна помощ сумата от 167 лв, представляваща възнаграждение за адв. С. Стойчев за предоставена от него в полза на ищеца П. Стайков правна помощ под формата на процесуално представителство по адм.д. №9/2023г. по описа на АС-Стара Загора. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ДВ, бр. 105 от 11.12.2020 г. ), § 1 - § 12, са създадени нови, изменени или допълнени разпоредби от ЗИНЗС, с които се изключва касационния съдебен контрол, осъществяван от Върховния административен съд върху първоинстанционните съдебни актове – решения, определения и разпореждания, постановявани в производства по оспорване на административни актове, действия и бездействия на органите по изпълнение на наказанията по реда на ЗИНЗС. С изменението на ЗИНЗС касационният контрол спрямо посочените съдебни актове на първоинстанционните съдилища е предоставен на тричленни съдебни състави на съответните административни съдилища. Настоящият състав на ВАС, като съобрази характера на производството, образувано пред Административен съд – Стара Загора, намира, че не е компетентен да разгледа частната жалба срещу определението на АС-Стара Загора и да се произнесе както по отношение нейната допустимост, така и по отношение нейната основателност. Компетентен да стори това е тричленен състав на съда, който е постановил съдебното решение, във връзка с което НБПП претендира разноски, в конкретния случай – тричленен състав на Административен съд – Стара Загора, както правилно е посочено и в обжалваното определение. По тези съображения производството по делото следва да бъде прекратено, а частната жалба следва да се изпрати за разглеждане на компетентния съд – Административен съд – Стара Загора, тричленен състав. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение