Решение № 11199 от 22.08.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10234/2011 г.

Решение № 11199 от 22.08.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10234/2011 г., IV о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по чл. 26, ал. 7 във връзка с ал. 1, т. 5 от Изборния кодекс /ИК/. Образувано е по жалба от "Коалиция за България" срещу Решение № 236 - ПВР/МИ от 12.08.2011 г. на Централната избирателна комисия /ЦИК/. С него се назначава Общинска избирателна комисия /ОИК/ в община Банско, област Благоевград. Поддържат се доводи за незаконосъобразност на решението с искане за отмяната му поради нарушения на административно производствените правила и нарушение на материалния закон относно назначаването на заместник председател и секретар на ОИК. Изразяват се в нарушение на чл. 31, ал. 3 ИК относно съотношението между парламентарно представените партии. Ответникът, Централна избирателна комисия чрез процесуалния си представител взема становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Четвърто отделение за да се произнесе по жалбата на основание данните по делото и закона констатира следното: С решение № 236 - ПВР/МИ от 12.08.2011 г. на ЦИК е назначена ОИК в община Банско, област Благоевград в състав от 17 членове, от които са назначени председател, заместник председател и секретар. При постановяване на решението ЦИК е установила, че е постигнато съгласие при провеждане на консултациите относно броя и поименния състав на членовете на ОИК, както и по отношение на ръководния състав на комисията, изразено в подписване на протокола от проведените консултации при кмета на общината. При констатации за спазване на процедурата по чл. 30 от Изборния кодекс ЦИК и на основание чл. 30, ал. 8 във вр. с ал. 5 е постановила обжалваното решение по предложението на кмета на общината. Жалбата срещу решението е неоснователна. Общинските избирателни комисии се назначават от Централната избирателна комисия съгласно реда и сроковете по чл. 30 и чл. 31 ИК. Процедурата предвижда провеждане на консултации при кмета на съответната община между парламентарно представените партии и коалиции от партии и тези от тях които имат членове в Европейския парламент, но не са парламентарно представени. В консултациите се правят писмени предложения за състав на ОИК и се представят документи по чл. 30, ал. 2 ИК, като се съставя протокол за резултатите от проведените консултации. Когато е постигнато съгласие по всички въпроси се изготвя предложение от кмета на общината, което се представя в ЦИК, която взема решението по него. Когато не е постигнато съгласие и не се подпише протокола от консултациите или е подписан с особено мнение се прилагат мотивите на участниците, възраженията и предложенията с цялата документация на ЦИК която взема решение за назначаване на ОИК, съгласно предложенията при консултациите и при спазване на законовите изисквания относно състава и изискванията към членовете на ОИК. В настоящият случай е безспорен факта че парламентарно представените партии и коалиции при провеждането на консултациите при кмета на общината са изразили съгласие по всички въпроси - броят, членовете и ръководния състав на ОИК на община Банско, което съгласие е изразено с подписването на протокола от консултациите. При това положение ЦИК се произнася с решение с което назначава ОИК по предложението на кмета на общината което е и съгласието на участвалите в консултациите политически партии и коалиции. Възраженията относно назначените на ръководни длъжности в ОИК членове е следвало да бъдат направени при провеждането на консултациите, като несъгласието се изрази в неподписването на протокола от тези консултации. При изложените по горе съображения доводите в жалбата са неоснователни, тъй като ЦИК при постановяване на обжалваното решение се е съобразила и с волята на жалбоподателя при провеждането на консултациите. Жалбата като неоснователна следва да бъде отхвърлена, поради което Върховният административен съд, Четвърто отделение