Определение № 4808 от 16.04.2024 г. на ВАС по адм. д. № 3529/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба, подадена от „Овергаз Мрежи“АД с [ЕИК], чрез пълномощника му-адв.Б. Даскалова срещу Определение № 1406/07.02.2024 г., постановено по адм. дело № 10476/2023 г. на Административен съд –София-град, с което е спряно производството по делото на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК до произнасяне на ВАС по оспорване на Решение№622/23.10.2023г. по а.д.№6186/2023г. по описа на АССГ. Частният жалбоподател излага доводи за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното определение и иска същото да бъде отменено. Ответникът по частната жалба Комисия за енергийно и водно регулиране/КЕВР/ излага становище, че жалбата е основателна, тъй като между производството по а.д.№10476/2023г. на АССГ и производството по а.д.№11580/2023г. на ВАС в действителност не е налице преюдициалност, поради което е неприложима и хипотезата на чл.229 ал.1 т.4 от ГПК за спиране на производството поделото. Върховният административен съд, трето отделение, след като взе предвид, че частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: Производството по адм. дело № 10476/2023г. по описа на Административен съд – София град е образувано по жалба на „Овергаз Мрежи“АД с [ЕИК] срещу Решение№Ц-21 от 13.09.2023г. на КЕВР, с което на основание чл.27, ал.2, т.6 от АПК, вр. с чл.30, ал.1 т.8 и т.12 и чл.36 от ЗЕ и чл.3 ал.2, т.2 от Наредба№2/2013г. за регулиране на цените на природния газ КЕВР е прекратила административното производство по заявление с вх.№Е-15-57-9 от 08.03.2023г. на дружеството за утвърждаване на цени за снабдяване с природен газ за периода 2023г.-2024г. и заявление с вх.№Е-15-57-10 от 08.03.2023г. на дружеството за утвърждаване на цени за пренос на природен газ през газоразпределителната мрежа и цени за присъединяване на клиенти към газоразпределителната мрежа за периода 2023г.-2024г. Делото е спряно до произнасянето на ВАС по оспорване на Решение№622/23.10.2023г. по а.д.№6186/2023г. на АССГ. За да постанови оспореното определение за спиране на производството по делото, АССГ е приел, че за правилното решаване на спора е от значение произнасянето с окончателен съдебен акт относно законосъобразността на Решение№Ц-10/29.05.2023г. на КЕВР за утвърждаване на регулаторен период и цени за периода 2023г.-2024г., обявено за нищожно с Решение№622/23.20.2023г. по а.д.№6186/2023г. на АССГ. Определението е неправилно. Неправилен е изводът на първоинстанционния съд, че произнасянето по жалбата на „Овергаз Мрежи“АД срещу Решение№Ц-21 от 13.09.2023г. на КЕВР е обусловено от решаването на въпроса с окончателен съдебен акт относно законосъобразността на Решение№Ц-10/29.05.2023г. на КЕВР за утвърждаване на регулаторен период и цени за периода 2023г.-2024г., обявено за нищожно с Решение№622/23.20.2023г. по а.д.№6186/2023г. на АССГ.В случая този въпрос не е преюдициален за производството по а.д.№10476/2023г. В оспореното пред първоинстанционния съд по а.д.№10476/2023г. на АССГ решение КЕВР е изложила доводи, че с Решение№Ц-10 от 29.05.2023г. комисията е утвърдила на дружеството регулаторен период с продължителност от 2020-2024г., както и цени за пренос на природен газ през газоразпределителните мрежи ,цени за продажба на природен газ от краен снабдител и цени за присъединяване на клиенти към газоразпределителната мрежа.Предвид на това, подадените от дружеството заявления, с които последното е поискало утвърждаване на цени за регулаторен период 2023-2024г., попадащ в рамките на вече утвърдения регулаторен период са недопустими.В случай, че Решение№622 от 23.10.2023г. по а.д.№6186/2023г. на АССГ бъде оставено в сила, административната преписка по издаване на Решение№Ц-10 от 29.05.2023г. следва да бъде върната на КЕВР за ново произнасяне съобразно дадените от съда указания и за КЕВР ще възникне задължение да се произнесе по подаденото от “Овергаз Мрежи“АД заявление с вх.№Е-15-57-32 от 30.09.2019г. за утвърждаване на цени за пренос на природен газ, за снабдяване с природен газ от краен снабдител и за присъединяване на клиенти към газоразпределителните мрежи на лицензионните територии на дружеството за периода 2020-2024г.Поради гореизложеното ,в случая не е налице преюдициалност между производствата по а.д.№10476/32023г. на АССГ и производството пред ВАС по оспорване на Решение№622/23.10.2023г. п а.д.№6186/2023г. на АССГ.Следователно, като е спрял съдебното производство съдът е постановил неправилно определение. Предвид изложеното, няма основание за спиране на производството по адм. дело № 10476/2023г. на Административен съд –София-град, поради което обжалваното определение следва да се отмени като неправилно и делото да се върне за продължаване на съдопроизводствените действия. Воден от горното, Върховният административен съд, трето отделение