Определение № 2491 от 05.03.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1806/2024 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Административен съд – София-град и Административен съд – Пловдив по повод искова молба, предявена от „ДЕЛТА - КОН“ ЕООД против Агенция за хората с увреждания за присъждане на обезщетение за причинени му имуществени вреди в размер на 10 000 лева, ведно с законната лихва, считано от 27.07.2020 г. до окончателното заплащане на главницата, от отменен като незаконосъобразен акт – Наказателно постановление № 107/0023-4360 от 23.07.2018 г., издадено от Изпълнителния директор на Агенцията за хората с уврежданията. По подадената искова молба е образувано адм. дело № 254/2024 г. по описа на Административен съд – Пловдив, който с определение № 1183/06.02.2024 г. приел, че делото не му е подсъдно, поради което на основание чл. 135, ал. 2 АПК прекратил производството и го изпратил за разглеждане на Административен съд – София-град. Изводът за неподсъдност съдът обосновал със справка от търговския регистър, съгласно която седалището и адреса на управление на фирмата е в гр. София. С определение № 1666/14.02.2024 г., постановено по адм. дело № 1448/2024 г., Административен съд – София-град прекратил производството по делото и на основание чл. 135, ал. 4 АПК повдигнал спор за подсъдност. В мотивите на определението са изложени съображения за това, че увреждането е настъпило в гр. Пловдив, защото Актът за прихващане или възстановяване, въз основа на който е издадено НП, е издаден от ТД на НАП - Пловдив. Също така, към момента на издаване на Акта за прихващане или възстановяване, дружеството е било със седалище и адрес на управление гр. Пловдив. По повдигнатия спор за подсъдност между Административен съд – София-град и Административен съд – Пловдив, настоящият съдебен състав на Върховния административен съд, трето отделение, приема следното: По силата на чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ, искът за обезщетение се предявява пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или седалището на увредения срещу органите по чл. 1, ал. 1 и чл. 2, ал. 1 ЗОДВ, от чиито незаконни актове, действия или бездействия са причинени вредите. Така уредената местна подсъдност се явява специална по отношение на правилата на АПК, поради което следва да намери приложение при искове с правно основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ. В конкретния случай от значение за определяне на местната подсъдност се явява обстоятелството, че седалището и адресът на управление на „ДЕЛТА - КОН“ ЕООД е в град София. Отделно от това, вредите се претендират от отменено Наказателно постановление № 107/0023-4360 от 23.07.2018 г., издадено от Изпълнителния директор на Агенцията за хората с уврежданията – т.е. седалището на органа, издал акта, от който се претендират вредите, се намира в гр. София. Поради това, неправилно АССГ е приложил нормата на чл. 7 ЗОДОВ, посочвайки, че делото следва да се гледа от АС - Пловдив, защото към 2020 г. седалището и адресът на управление на „ДЕЛТА - КОН“ ЕООД е бил в гр. Пловдив. По тези съображения, настоящият тричленен състав на ВАС преценява, че местно компетентен да разгледа предявената от „ДЕЛТА - КОН“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. София, искова молба против Агенция за хората с увреждания за присъждане с правно основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ е Административен съд – София-град. Мотивиран така, и на основание чл. 135, ал. 4, предложение първо АПК, Върховният административен съд, трето отделение,