Определение № 9814 от 17.09.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2741/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Държавна агенция за бежанците (ДАБ) при Министерския съвет на Република България със седалище и адрес на управление в София, на [улица], против Решение № 433/15.01.2024г., постановено по адм.д.№ 8502/23г. от АССГ. С обжалваното решение, в производство по реда на чл. 145 и сл. АПК, във вр. с чл. 84, ал. 3 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ), е отменено Решение № 11629 от 27.07.2023 г. на Председателя на ДАБ в частта му, в която на А. А. М. С., гражданка на Сирия и на малолетните й деца – А. А. Д. М. и А. А. Д. М. е отказано предоставяне на хуманитарен статут, като преписката е изпратена на административния орган за ново произнасяне по молбата на С. и малолетните й деца в тази част при спазване на дадените в това съдебно решение задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Със същото решение е отхвърлена жалбата на С. и на малолетните й деца срещу Решение № 11629 от 27.07.2023 г. на Председателя на ДАБ в частта му, в която им е отказано предоставяне на статут на бежанец. Касационният жалбоподател обжалва изцяло решението. Твърди неправилност на същото, навеждайки всички касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК – нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Иска отмяната му. Не претендира разноски за настоящото производство. Ответниците – А. А. М. С. и малолетните й деца А. А. Д. М. и А. А. Д. М., действащи чрез тяхната майка, като законен представител, не изразяват становище по касационната жалба в срока по чл. 213а, ал. 4 АПК. В съдебното заседание пред настоящия съд С. се явява лично и като законен представител на своите деца. Представя писмени бележки. Представлява се от упълномощени адвокати, които оспорват касационната жалба, като недопустима в частта й, в която е оспорено първоинстанционното решение в частта му, в която е отхвърлена жалбата на С. и на малолетните й деца срещу Решение № 11629 от 27.07.2023 г. на Председателя на ДАБ в частта му, в която им е отказано предоставяне на статут на бежанец. Изразяват становище, че в останалата й част, касационната жалба на Председателя на ДАБ е неоснователна. По същество се иска потвърждаване на обжалваното решение в отменителната му част. Не се претендират разноски за настоящото производство. Участващият по делото представител на Върховната прокуратура изразява становище за недопустимост на касационната жалба в частта й, в която е оспорена отхвърлителната част на обжалваното съдебно решение и за основателност на същата в частта й, в която е оспорена отменителната му част. Във връзка с възражението на прокурора процесуалният представител на председателя на ДАБ заяви, че поддържа касационната жалба, в частта, в която административния акт е отменен относно отказа за предоставяне на хуманитарен статут на жалбоподателите. Това изявление е с характер на оттегляне или отказ от касационната жалба в другата част, за което процесуално действие обаче председателят на ДАБ не е упълномощил юрисконсулт Георгиева, видно от съдържанието на пълномощното, представено на ст.27 от делото. Напротив, видно от съдържанието на посоченото пълномощното е, че на Георгиева не й е представено право да извършва действия, представляващи разпореждане с предмета на делото, каквито са оттеглянето и отказа от жалба. При това положение, касационният състав следва да прецени интереса на касатора от обжалване на първоинстанционното решение в частта, в която е отхвърлена жалбата срещу отказа за предоставяне на бежански статут. Касационният състав счита, че възражението на прокурора е основателно и касаторът няма интерес от обжалване на първонстанционното решение в посочената част, тъй като то е благоприятно за него. Касационната жалба следва да се остави без разглеждане в посочената част, а образуваното по нея касационно производство в същата част се прекрати. Касационният състав следва да се произнесе по касационната жалба след влизане в сила на настоящото определение или след евентуалната му отмяна и връщане на делото в тази част за произнасяне по същество Воден от горното, Върховният административен съд