Определение № 8805 от 15.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2887/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от „Варуна“ АД, ЕИК 130924769 със седалище гр. София срещу Определение № 1044 от 29.01.2024 г., постановено по адм. дело № 7014/2023 г. по описа на Административен съд – София град /АССГ/, с което е оставена без разглеждане жалбата на частния жалбоподател срещу Решение № Ц-13/30.06.2023г., в частта му по т.11 от раздел XIX на КЕВР, с която е определена премия във връзка с определена цена по Решение № Ц-12/26.03.2023г. на КЕВР и производството по делото е прекратено. Частният жалбоподател твърди неправилност на обжалваното определение, постановено при допуснати нарушения на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Моли за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Претендира разноски. Ответникът, Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/, в писмен отговор на частната жалба твърди неоснователност на същата, съответно – правилност на определението за прекратяване. Претендира разноски. Върховният административен съд, Трето отделение намира частната жалба за допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна. Производството пред Административен съд София-град е образувано по жалба на „Варуна“ АД срещу Решение № Ц-13/30.06.2023г. на КЕВР, в частта му по т.11 от раздел XIX на КЕВР, с която е определена премия във връзка с определена цена по Решение № Ц-12/26.03.2023г. на КЕВР. За да прекрати производството по делото, съдът е приел, че решение № Ц-12/26.03.2021 г. на КЕВР се отнася до група ВЕЦ, попадащи в обхвата на т. 7 от Решение № Ц-10/30.03.2011 г. на ДКЕВР, с което е определена, считано от 01.04.2011 г. преференциална цена за продажба на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници и водноелектрически централи с инсталирана мощност 10 Мвт без ДДС. В Решение № 1030/27.01.2021 г. по адм. дело № 8886/2020 г. по описа на ВАС е посочено, че ВЕЦ, собственост на дружеството-жалбоподател по критериите, въведени в точки от 1 до 6 на Решение № Ц-10/30.03.2011 г. КЕВР, е от категорията нисконапорна, руслова, деривационна ВЕЦ с годишен изравнител с нетен пад до 30 метра и инсталирана мощност от 200 Квт до 10 Мвт, поради което попада в т. 2 от таблицата на Решение Ц-10/30.03.2011 г. на КЕВР. Според съда цитираното решение на ВАС води до извода, че централата на дружеството-жалбоподател не попада в обхвата на Решение № Ц-12/26.03.2021 г. на КЕВР, поради което дружеството-жалбоподател не е негов адресат. Следователно същото няма правен интерес да оспорва Решение № Ц-13/30.06.2023г. на КЕВР, в частта му по т.11 от раздел XIX, с която е определена премия във връзка с определена цена по Решение № Ц-12/26.03.2023г. на КЕВР, тъй като с процесното решение не са засегнати негови права и законни интереси. По тези съображения АССГ е прекратил съдебното производство на основание чл. 159, т. 4 и т. 2 АПК. Определението е неправилно. Неправилен е решаващият извод на административния съд за недопустимост на жалбата поради липса на правен интерес, тъй като жалбоподателят не бил адресат на Решение № Ц-13/30.06.2023г., в частта му по т.11 от раздел XIX на КЕВР и негови права и законни интереси не се засягат от това решение. От приложените доказателства по делото се установява, че „Варуна“ АД – гр. София произвежда електроенергия посредством МВЕЦ „Мездра“ и видно от Решение № Ц-12/26.03.2021 г. на КЕВР тази централа е била в обхвата на т. 7 от Решение № Ц-10/30.03.2011 г. на ДКЕВР, с което за обособена група ВЕЦ, определена по времеви критерий в зависимост от датата на въвеждане в търговска експлоатация, е формулирана преференциална цена за продажба на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници и водноелектрически централи с инсталирана мощност 10 Мвт без ДДС. Предвид факта, че с Решение № Ц-12/26.03.2021 г. на КЕВР за посочената група ВЕЦ, в която изрично е упомената и ВЕЦ „Мездра“, е определена преференциална цена, съответно в Решение № Ц-13/30.06.2023г., в частта му по т. 11 от раздел XIX на КЕВР въз основана на Решение № Ц-12/26.03.2021 г. на КЕВР е определена и премията за тази обособена група, за „Варуна“ АД е налице правен интерес от оспорване на процесното решение. Неправилно е прието от АССГ, че прекатегоризацията на ВЕЦ „Мездра“, извършена в мотивите на цитираното съдебно решение на ВАС, задължава съда да приеме тази категория на централата, тъй като мотивите на съдебното решение не се ползват със сила на пресъдено нещо. По горните съображения частната жалба е основателна, а атакуваното с нея определение като неправилно следва да бъде отменено, а делото – върнато за продължаване на съдопроизводствените действия при изпълнение на указанията по тълкуването и прилагането на закона, съдържащи се в мотивите на настоящия съдебен акт. Така мотивиран и на основание чл. 236 във вр. с чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение