Определение № 6848 от 05.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 3513/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Oбразувано е по частна жалба на А. М. А. от гр. Хасково срещу Определение № 761 от 16.02.2024г. по адм. № 49/2024г. на АС - Хасково, с което е отменен отказът за разглеждане по същество на отправено от А. искане с вх. № 2606-94А-00-2584/13.12.2023 г. в Дирекция "Социално подпомагане" /ДСП/ Хасково, за издаване на индивидуален административен акт, обективиран в писмо с изх. № 2606-94А-00-2584#3 от 11.01.2024 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Хасково, и е изпратена преписката на органа за разглеждане на искането по същество и произнасяне с мотивиран акт в указан от съда срок. В жалбата се твърди неправилност на оспореното определение. Сочат се допуснати процесуални нарушения от съда. Твърди се също неразбиране и изместване предмета на спора, и непроизнасяне по искания. Претендира се иницииране на тълкувателно производство. Ответникът по частната жалба – директорът на Дирекция "Социално подпомагане" Хасково с писмен отговор изразява становище за недопустимост на частната жалба. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, намира частната жалба за подадена в предвидения от закона срок, срещу подлежащ на обжалване акт, но от страна, за която не е налице правен интерес от оспорването. Липсата на интерес обуславя недопустимост на жалбата, предвид което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по нея - прекратено. Обжалваното определение на Административен съд – Хасково е постановено в производство по чл. 197 и сл. от АПК по оспорване на писмо с изх. № 2606-94А-00-2584#3 от 11.01.2024 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Хасково, с което е отказано разглеждане по същество на отправено от А. искане с вх. № 2606-94А-00-2584/13.12.2023 г. в ДСП Хасково. В случая съдебното производство по чл. 197 от АПК е приключило със съдебен акт в полза на жалбоподателката, поради което тя няма правен интерес от обжалването му по реда на инстанционния контрол. Вярно е, че в разпоредбата на чл. 200, ал. 2 от АПК е уредено правото на частна жалба срещу определението по ал. 1 /каквото е разглежданото/ на страните, участващи в административното производство, каквато безспорно е жалбоподателката /заявител/. Несъмнено правото на обжалване е свързано с наличието на конкретно материално право или защитим от закона интерес, пряко и непосредствено засегнати от властническото произнасяне на органа, но в случая със съдебното определение тези права и интереси са защитени. И макар и в процесното определение да е визирана възможността за обжалването му от жалбоподателката А., като субект на това процесуално право, в конкретния случай право на обжалване за последната не е налице, с оглед постигнато със съдебния акт охраняване на тези права и интереси. При тези данни, частната жалба, подадена от страна без правен интерес от оспорването, е недопустима и не подлежи на разглеждане. Като такава, същата следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство – прекратено. Предвид недопустимостта на жалбата, неподлежащи на разглеждане и произнасяне от съда са оплакванията на А. за процесуални нарушения на съда, изразяващи се в неразглеждане на жалбата в открито съдебно заседание, каквото впрочем задължение за съда в производството по чл. 197 и сл. от АПК не е уредено. Не се споделя и оплакването на А. за неразбиране/изместване предмета на спора от АС – Хасково, предвид непроизнасяне по нейни искания с правно основание чл.304 ал.2 от АПК за неизпълнение на влезли в сила съдебни актове от административния орган, което е от компетентността на председателя на съответния съд. На самостоятелно основание, недопустимо е искането на частната жалбоподателка А. за иницииране на производство по тълкувателно дело, тъй като Законът за съдебната власт визира кои лица и органи могат да правят подобни искания /сред които А. не попада/, а и от страна на последната не се сочи конкретно наличие на противоречива практика при решаването на засягащ нейната правна сфера правен спор. Водим от гореизложеното и на основание чл. 200, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение