Определение № 2014 от 21.02.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1444/2024 г.

Производството е по реда на чл.135, ал.4 от АПК. Образувано е във връзка с определение №225 от 02.02.2024г. на състав на Административен съд – Добрич по адм. дело №43/2024г. по описа на този съд, с което е повдигнат спор за подсъдност по повод жалба на М. Червенков с посочен настоящ адрес в чужбина(Република Германия) и с постоянен адрес в страната – гр.Балчик срещу Решение на Управителя на НОИ №3305-40-78 от 04.12.2023г., с което е отхвърлена жалбата на лицето срещу разпореждане [номер] от 09.10.2023г. на Ръководителя на Дирекция „ЕРМД“ при ЦУ на НОИ, с което му е отказано отпускането на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по негово заявление, подадено в компетентната институция в Република Германия на дата 25.05.2023г. Производството пред посочения съд е било образувано във връзка с прекратително определение от дата 23.01.2024г. по адм. дело №199/2024г. на Административен съд – София град, който е изпратил жалбата на Червенков на Административен съд – Добрич, по подсъдност. Настоящият тричленен състав на ВАС на РБ намира за установено следното. За да прекрати производство пред него, състав на Административен съд –София град е приел, че е налице хипотезата на чл.133 ал.1, изр. първо АПК, при която и когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес в страната, споровете се разглеждат от административния съд по този адрес, поради което изпратил спора за разглеждане на Административен съд – Добрич. От своя страна съставът на последния съд, получил делото, приел, че въпреки общото правило, е налице специална правна уредба – тази, посочена в чл.117 ал.4 КСО, поради което и повдигнал спор за подсъдност пред състава по чл.135 ал.4 АПК. Този състав на ВАС намира, че следва да се споделят изводите, направени от последния съд. Предмет на производството по делото е цитираното решение на Управителя на НОИ, издадено с правно основание чл. 117, ал. 4 от КСО по жалба срещу разпореждане, издадено от длъжностно лице по чл. 98, ал. 1,т.2 от КСО. В чл. 117, ал. 1 от КСО е уредено обжалването на разпорежданията, издавани от длъжностни лица пред ръководителя на съответното териториално поделение на НОИ. Като изключение от това правило е разпоредбата на чл. 117, ал. 4 от КСО, която посочва, че разпорежданията, издадени от длъжностното лице по чл. 98, ал. 1, т. 2 КСО, могат да се обжалват пред Управителя на НОИ. Последващото оспорване на актовете на Управителя на НОИ, постановени във връзка с тези разпореждания, е уредено в новелата на чл.118 ал.2, изр. първо КСО, според която решението на Управителя на НОИ по чл.117 ал.4 може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред Административния съд – град София. При тази законодателна уредба местната подсъдност е предоставена на АССГ изрично, поради което именно той се явява и компетентния съд, който да разгледа жалбата на М. Червенков срещу Решение на Управителя на НОИ №3305-40-78 от 04.12.2023г. Консеквентно това обосновава и извода на настоящия тричленен състав на ВАС на РБ, че делото следва да бъде изпратено на АССГ за разглеждане. По тези съображения и на основание чл.135 ал.4 от АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение