Определение № 13 от 20.03.2017 г. на ВКС по д. № 1/2017 г.

Производството е по чл.135, ал.4 АПК. Постъпила е молба вх.№2349/01.03.2017 г. на ищцата Р. Б. М. за отмяна на определение № 4/31.01.2017 г. по настоящото дело, с което производството е спряно до постановяване на тълкувателно постановление по тълк.д.№1/2016 г. на ВКС и ВАС. Молителката подчертава, че спорът по предявения иск е от голямо значение за нея и всяко забавяне на делото, при наличие на достатъчно установена практика на Съда на ЕС, ще представлява пречка за постигане целите на Съюза. Подробно обяснява правното основание на предявения иск, като се позовава на практика на Съда на ЕС, включително и по въпроса за необходимостта от разглеждане на делата в разумен срок. Счита, че след като делото касае право на ЕС, което се прилага директно, няма място за позоваване на разпоредби от вътрешното законодателство, каквито са разпоредбите за спиране на производството. Смесеният петчленен състав на ВКС и ВАС счита, че молбата е неоснователна. Няма спор, че приложимото материално право по предявения от Р. М. иск е правото на ЕС и че то се прилага директно. Правният проблем, който е обусловил спиране на производството, е процесуалноправен и той е породен от наличието на противоречива практика по въпросите кой е компетентният съд в България, който следва да разгледа искови молби с правно основание чл.4, §3 от Д. и кой е приложимият процесуален ред за разглеждане на тези искове. По тези въпроси има висящо тълкувателно дело на общото събрание на съдиите от гражданска и търговска колегия на ВКС и І-ва и ІІ-ра колегия на ВАС, което е обусловило спиране на производството по настоящото дело на смесения петчленен състав на ВКС и ВАС. Тъй като искът, макар и основан на чл.4, §3 от Д., ще се разглежда по българския процесуален закон, то този закон е приложим и към настоящото дело. Предмет на частното производство, по което е образувано делото на смесения петчленен състав на ВКС и ВАС, е определяне на компетентния съд, който следва да разгледа иска по чл.4, §3 от Д.. Този компетентен съд, както и процесуалният ред, по който ще се разглежда делото, ще бъде определен по задължителен начин с тълкувателното постановление, което ще бъде постановено по тълк.д.№2/2015г. на ОС на съдиите от ГТК на ВКС и І-ва и ІІ-ра колегия на ВАС. Ето защо настоящото производство по дело №1-А/2017 г. на смесения петчленен състав на ВКС и ВАС следва да остане спряно до постановяване на тълкувателното постановление по тълк.д.№2/2015г., за да се съобрази със задължителното разрешение на поставените въпроси, което ще бъде дадено с него. Воден от изложеното, Върховният касационен съд, състав на първо гражданско отделение,