Решение № 10847 от 15.09.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11437/2014 г.

Решение № 10847 от 15.09.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11437/2014 г., IV о., докладчик съдията Добринка Андреева Производството е по реда на чл. 73 във връзка с чл. 58, ал. 3 от Изборния кодекс (ИК). Образувано е по жалба на Хари Савов Хараламбов от гр. София, против решение № 900-НС от 10.09.2014 на Централната избирателна комисия (ЦИК), с което е оставена без уважение неговата жалба срещу решения № 38 и № 48 от 2.09.2014 г. на РИК - Велико Търново. В жалбата са релевирани възражения за неправилност на решението поради допуснато нарушение на процесуалните правила и на материалния закон, обосновани с твърдения за незаконосъобразност на регистрацията на кандидатските листи на ПП "Общество за нова България" и ПП "Нова сила" за изборите за народни представители, състоящи се от един кандидат. По изложените съображения моли ВАС да отмени решение № 901-НС от 10.09.2014 на Централната избирателна комисия, в откритото съдебно заседание коригира искането за отмяна на решение № 900-НС от 10.09.2014 на ЦИК. Ответната страна - Централната избирателна комисия /ЦИК/, чрез процесуалния си представител Владимир Пенев Пенев и Росица Матева, оспорва жалбата като неоснователна-намира, че решението на ЦИК е постановено без допуснати нарушения, поради което моли жалбата да се отхвърли. Настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение намира жалбата за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 58, ал. 1 ИК, тъй като видно от приложената разпечатка от страницата на БТА в интернет, решението на ЦИК е публикувано на 10.09.2014 г., а жалбата е подадена в ЦИК на 11.09.2014 г. При проверка на процесуалната допустимост на жалбата пред ЦИК съдът констатира, че с решения № 38 и № 48 от 2.09.2014 г. на РИК - Велико Търново съответно са били регистрирани кандидатските листи на политическа партия "ОБЩЕСТВО ЗА НОВА БЪЛГАРИЯ", и на политическа партия "НОВА СИЛА", за участие в изборите за народни представители, насрочени на 05 октомври 2014 г. в 4-ти МИР Великотърновски. Същевременно жалбоподателят е посочен в протокола от заседанието на ЦИК, проведено на 27.08.2014 г. като независим кандидат, а видно от приложените в изпълнение указанията на съда решения, а именно решение № 15 от 1.09.2014 г. на РИК - Търговище и решение № 36 - НС от 2.09.2014 г. на РИК София 25 район, той е регистриран като кандидат в кандидатските листи на ПП "Българска социалдемокрация", съответно не е регистриран в районна избирателна комисия Велико Търново, съобразно нормата на чл. 152, т. 2 от ИК, определяща, че при избори за народни представители компетентен орган за регистрация са районните избирателни комисии. От гореизложеното следва, че жалбата пред ЦИК е била подадена от лице без правен интерес, което обуславя извод, че е била недопустима и ЦИК е нямала правомощието да се произнесе по нея .. Като не е съобразила това обстоятелство, въпреки че е следвало да извърши проверка за процесуална допустимост, както я задължава нормата на чл. 88, ал. 1, т. 1 от АПК, и е приела да я разгледа по същество, Централната избирателна комисия е допуснала съществено нарушение на административнопроизводствените правила, поради което постановила незаконосъобразно решение по т. 26 на ал. 1 от чл. 57 от Изборния кодекс. Това налага отмяна на решението на ЦИК и вместо него постановяване на ново- за оставяне без разглеждане на жалбата пред ЦИК . Водим от горното настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение