Определение от 16.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11958/2022 г.

Производството e по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.

Образувано е по касационна жалба и частна жалба от „Финикал“ ООД, [ЕИК], с адрес на управление обл. [област], община [община], [населено място], [улица], представлявано от управителя Б. Панитц, чрез пълномощника си адвокат Спасов срещу Решение № 1674 от 06.10.2022г., постановено по адм. дело № 2454/2020 г. по описа на Административен съд Пловдив.

С обжалваното решение първоинстанционният съд е оставил без разглеждане исковата молба на „Финикал“ ООД, за присъждане на обезщетение в размер на 100 000 лв., ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане на главницата, съставляващи размера на претърпените от дружеството неимуществени вреди, свързани със създадените у дружеството несигурност и притеснения, недоверие в органите на МВР и тяхната дейност, накърнено чувство за справедливост, усещане за безпомощност, вследствие на бездействието на техните органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административната дейност и е прекратено производството по делото в тази част. Със същото решение съдът е отхвърлил искането на „Финикал“ ООД за установяване на незаконосъобразни бездействия на Министерство на вътрешните работи, Главна дирекция „Национална полиция“ и ОД на МВР – Сливен, по сигнали от 14.01.2020 -15.09.2020 г., както и предявените искове от „Финикал“ ООД като неоснователни и недоказани за присъждане на обезщетение в размер на 790 168.32 лв. главница, ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане на главницата, представляващи размера на претърпените имуществени вреди, съизмеряващи се със стойността на непроизведеното и непродадено количество електрическа енергия през периода 20.05.2020 г. – 06.09.20202г., вследствие на бездействието на органите и длъжностите лица на МВР, Главна дирекция „Национална полиция“ – София и ОД на МВР - Сливен при или по повод изпълнение на административна дейност. Осъдил е и дружеството да заплати разноски на Министерство на вътрешните работи, Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Сливен и Главна дирекция "Национална полиция".

От извършената служебна проверка е видно, че във Върховния касационен съд е налице образувано и висящо Тълкувателно дело № 1/2023 г. на Общото събрание на съдиите от Гражданска и Търговска колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд, по което за разглеждане са поставени следните въпроси:

1. „Допуска ли обективното ни материално право присъждане обезщетение за неимуществени вреди в полза на юридическите лица?“; 2. „Дали от правото на Европейския съюз, което има директен ефект и примат над националното (чл. 4, ал. 3 КРБ), или от международните договори, ратифицирани по конституционен ред, обнародвани и влезли в сила, които са част от вътрешното право на страната с предимство пред противоречащите им норми от вътрешното законодателство (чл. 5, ал. 4 КРБ), произтича възможност националният съд да присъди обезщетение за неимуществени вреди в полза на юридическо лице от нарушение на субективно право, признато от правото на Съюза, респ. от международните договори, и кои са критериите за определяне на обезщетението?“.

Водим от изложеното, касационната инстанция счита, че посоченото Тълкувателно дело се явява преюдициално по отношение на производството по настоящото адм. дело № 11958/2022 г. по описа на ВАС, поради което настоящият състав намира, че производството по делото следва да бъде спряно на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, до приключване на Тълкувателно дело № 1/2023 г. на Общото събрание на съдиите от Гражданска и Търговска колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд.

С оглед на това Определението от 16.11.2023 г. постановено по настоящото дело, с което е даден ход по същество, следва да бъде отменено.

Водим от горното, на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, Върховният административен съд – трето отделение